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世界食品安全计划
世界食品安全的社会品牌计划一个营销计划应先确定一个目标,而后着手处理七因素理论提出的问题：
1、谁是生产者？信息来源是什么？
2、我们将与之联系的潜在的购买者市场是由哪些人组成的？
3、我们能设计什么特殊产品来满足这些要求呢？
4、要购买我们的产品，消费者必须付出什么样的代价？
5、我们怎样才能推动我们的市场向前发展？他们有哪些需求呢？
6、对购买者而言，在最合适的时间和地点，哪些组织的参与将使产品变得更为有用？
7、需要做哪些的调查工作，才能从我们的研究对象那里获得反馈信息呢？在这里的其他部分,这七个问题因特定的目的说成了一种战略；提高食品安全性的战略中心目标是最大可能改善发展中国家食物污染造成的惨重损失.当务之急是使各地人们对食物污染带来的危害提高警惕,并告诉他们如何去预防。
谁将起草实现目标的宏伟蓝图并付诸实施？有人认为世界卫生组织是最合适的选择，因为它具有悠久的历史.
这个角色必须由中立的、可信的、大规模的组织来担任。其他组织可能另有所图。例如,教育工作者可能会倡议学校是健康组织进行讨论的最好场所，广告代理人将主持支持大量的媒介,统计家会强调经验主义的研究,文化方面的人类学者将强调深入研究的价值，社会学家将强调团体组织，所有这些都是很重要的，但其中没有一个是能够集中和协调整个过程的.
政府作为食品安全计划的领导,也有它自己的缺点，政府不总是值得依赖的信息来源。众所周知,官僚们关心的是势力范围和营私.这仍有一个问题，是否一般的私营企业和特别的食品公司能对客观现实发挥作用？
因此，没有一个特殊的利益组织在对待食品安全生产方面能像世界卫生组织一样，有资格服务于营销者，过分注意自己利益的个人,不能有效地领导全面的运动.世界卫生组织被指定做预算和为一个营销计划配备职员。
根据某个人的研究理论，在社会生活中的个人组织被称作观众、顾客或公众，在营销中我们称它为消费者市常
通常，除了少数几个以外，这里没有单个市常所以，以不同类别的消费者为对象的全面调查通常没有多大影响，而且浪费了宝贵的资源。人们必须把市场划分为不同群体,然后按惯例设计一项活动来适应每个群体的特征,这就是市场分割的内涵.正确地进行分割是营销过程中最重要的一步，因为它带给计划更多的效益：分割原则的选择是相当关键的,必须提前制定好。人们可以根据地理环境、社会经济水平，对食品安全的熟悉程度或任何一种人口统计标准或易变化的心理因素来进行分割。
食品安全市场是很贫乏的，特别是在第三世界国家。因为对贫困人们的食物供应不足。他们中的大多数人吃的是吃腐烂变质的食物;乍看起来，对这些人来说好像教育计划应该首先得到发展。但是，创造性的分割计划应该加以区别对待,或许首先引起中等阶层的注意是聪明的做法,因为他们的习惯和习俗要多于大多数贫穷的人，每一个有关的目标分割都必须认真考虑.
旅游市场是一个例子.为了食品安全的需要，把当地有损健康的食物展示出来，不仅是为了自己的利益，而且是刺激到各地旅游的一种做法.在墨西哥。参观者经常被告诫不要喝生水或吃叶状蔬菜.
分割要进行详细地说明和列表编目。例如,农村的农场主们、城市的穷人、学生和工厂工人三种或四种分割就足够了，经验表明,如果包含许多种分篇二：who全球食品安全战略草案
who全球食品安全战略草案
前言
食源性疾病严重危害人们的健康,基于对进食不安全食品导致亿万人发病和死亡的关注,第53届世界卫生议会通过一项决议，请求wh0及其会员国将食品安全作为一个重要的公共卫生问题予以足够的重视，决议还要求who创建旨在降低食源性疾病暴发的全球战略计划.
食用安全的食品可增进健康，同时也是一个基本的人权问题。食品中的致病菌及有害化学物质对健康的危害越来越引起人们的关注,发达国家每年约有二分之一的人感染食源性疾病，这一问题在发展中国家更为严重.食源性和水源性腹泻在一些尚不发达国家仍是死亡的主要原因,每年约有二百二十万人为之丧生，其中绝大多数为儿童。食源性疾病还可导致关节炎和麻痹等并发症.
新食品的生产、流通、准备和摄入方式的改变使确保其安全面临新的挑战.与过去相比,人们对食品种类的需求越来越广,非时令食品的消费量剧增,户外进食机会增多。为学校、托管机构的儿童、医院和家庭护理站的老人等特殊人群提供的膳食多由几个人制作，因此是食源性疾病暴发的主要根源.
who意识到食品安全是一个重要的公共卫生问题，并对新的挑战作出应答。即必须加强对与食品有关的化学、微生物及新的食品相关技术等危险因素的评价，建立评价和降低食源性疾病暴发的新方法,同时who还将协助会员国创建并改进食品安全体系。
本文所描述的食品安全战略解释了who在食品安全领域中的重要作用，简述了降低食品中化学性及微生物性危险因素所应采取的措施,为保障全球食品的安全提供技术性指导。由于食品安全涉及每一个消费者,因此，该战略的有效实施需要从事食品安全研究的有关国际组织和各国机构的密切配合。
为什么食品安全是一个重要的公共卫生问题
过去几十年世界各大洲均有食源性疾病的爆发,爆发仅反映了涉及面广、持续时间长的问题的一个方面.食源性疾病通常累及儿童、孕妇、老年人和某些疾病患者,不仅危害人们的身体健康，而且严重影响个人、家庭、社会、商业及整个国家的经济利益，同时增加了保健体系的负担。因食源性疾病导致的收入损失使贫穷者的经济陷入恶性循环状态。
食品安全面临的新挑战
农业和食品工业的一体化以及全球化食品贸易的发展对食品的生产和销售方式提出了新的挑战。食品和饲料异地生产、销售形式为食源性疾病的传播流行创造了条件。最近欧洲约1500多个农场2周内从同一供货商处购买了被二恶英污染的饲料，以进食被二恶英污染饲料的动物为原料加工制得的食品几周内发往世界各地，而膳食暴露二恶英对人体产生的影响需在调查后几年才见分晓，类似事件对整个世界经济的影响和来自消费者的忧虑仍在评估之中.
日趋加速的城市化状况导致食品的运输、贮存及制作需求的增加.财富的积累、生活方式的城市化以及某些设施的缺乏使人们在家就餐的机会越来越少。在某些发展中国家，食物常由街头小贩制作。而在发达国家，食物预算的50％用于家庭外食物的制作。所有这些变化导致在某一地区发生的单一污染源可能导致全球性爆发.特别是在发展中国家，健康和社会环境变化较快，城市化的扩展、对储存食品的依赖、安全卫生的水供
不足以及食品生产设备的缺乏等使本来有限的资源更加紧张。食品贸易的全球化使广大消费者受益,同时也使大量高品质、价格合理、安全的食品应运而生以满足消费者的需要。各种营养素均衡的食品改善了人体的营养状况,增进了健康.全球食品贸易为食品出口国赚得大量外汇，促进了本国经济的发展，提高了人们的生活水平.但这些变化为食品的生产和流通提出了新的挑战，对健康产生了广泛的影响.
作为降低食源性危害的有效手段，许多食品安全项目正越来越侧重于从农场到餐桌的整个过程。有效的控制与食源性危害的措施应包括从食品原料到消费整个食物链的各个环节。虽然许多国家在保证食品安全方面取得了很大进展,但每年仍有亿万消费者因进食受污染的食品而发病,因此,公众对食品中存在的致病性微生物及有害化学物质的防卫意识逐渐加强.基因工程和辐照等高新技术在食品生产领域的引进，又对食品安全提出了一个特殊的挑战。某些新技术虽然将提高农业生产，同时也可能使食品更安全,但若让广大消费者所接收，必须对其应用和安全性进行评估,且评估必须公开、透明，并采用国际上认可的方法。
在此之前，食品安全的管理体系以对不安全食品的立法、清除市场上的不安全食品和负责部门的认可等项目的实施为基础.这些传统的体系由于缺乏预防性手段，因此对食品安全现行存在及可能出现的挑战不能作出及时的应答.过去几十年，由于对食源性疾病及其病因的了解比较详细，因此危险性分析状况有所转变，为在国家和国际水平上进行食品安全管理提供了预防基础。
以保障健康为基准制定国际食品标准
国际标准是食品贸易全球化的产物,第十六届世界卫生议会批准成立fao/who联合食品标准项目，fao/wh0联合专家委员会为其主要组织。法典的主要目的是制订适合世界贸易流通领域的食品标准，以保障公众的健康，确保公平的贸易业务往来。委员会采纳了许多食品安全国际标准，标准常由fao/wh0和近几年得到国际广泛认可的世界贸易组织(wto)商榷后决定。一切卫生和安全要求必须以保护公众的健康为目的,以健全、科学的危险性评价为基础。
国际卫生标准的制订和被成员国采纳必将改善食品的安全状况,同时也将促进食品贸易，有利于改善食品出口国人民的生活水平,促进经济的发展。有效地参与国际标准的制订工作对确保所定标准适应成员国的需求是非常重要的.
食品安全存在的主要问题
微生物性有害因素：过去几十年进食被沙门氏菌、空肠弯曲菌、肠出血性大肠杆菌污染的食品而引起的食源性疾病的发病率居高不下,发达国家每年约有1/3的人患食源性疾病。美国每年约有7600万例食原性疾病患者,其中325000人入院治疗,5000人死亡.食品生产模式及饮食方式的改变、消费者中对食源性病原菌易感人群的增加、食品流通的广泛性、发展中国家对肉、禽的需求量增加、致病菌菌株的突变等因素是导致食源性疾病发病率升高的原因.通过实施微生物学危险评价（mra）和危害性分析关键控制点（haccp）可对微生物性有害因素进行有效的管理。
化学性有害因素：有害化学物质是导致食源性疾病的重要原因。食品中的有害化学物质包括天然有毒物质(如霉菌毒素、海洋类毒素）、环境污染物如汞、铅、二恶英和天然植物毒素如马铃薯中的龙葵素等；食品添加剂、营养素（如维生素和矿物质)、农药和兽药残留等的使用增加并改善了食品的供应，但前提必须证明是安全的。化学污染物对健康的危害可分单剂量暴露或低剂量长期暴露，对农药、兽药和食品添加剂的危险性评价必须以丰富的资料为基础。有害化学物质对免疫、内分泌及发育中的神经系统的影响应结合食品中该物质的危险性特征进行研究。进行危险性评价时应特别考虑高敏感人群如儿童、孕妇及老年人，永久性有机污染物
(pops）中应特别注意农残和其他化学物质对内分泌系统的影响。
监测
食源性疾病的爆发己引起媒体的广泛关注和消费者的关心。急需建立调查食源性疾病和食品污染的措施和方法.流行病学和实验室研究应该有研究现场，并建立地区或/和国际实验室网络,同时需要从事食源性疾病监测的各部门以及从事食品安全的卫生部门之间的通力合作。
新技术
新技术包括基因工程、食品辐照、欧姆加热和改变包装气体环境等提高了农业生产，延长了食品的货架期，但新技术产品对健康的影响过去十年越来越受到关注。应帮助各国加强对分析和评价危险性因素能力的建设。
加强职能部门的建设
降低食源性疾病的关键是把食品安全列入政治议程上来。许多发展中国家在设备上不能适应解决已经存在或突发的食品安全问题的要求，缺乏必要的技术、资金、设备和训练有素的技术人员,同时缺乏有害物质和危险性因素的资料。国民收入低下同时伴有工业和农业快速发展的国家危险性因素往往较多。who于1989年的调查结果表明,在136个发展中国家中，10％以下有能力进行食品安全研究，极少数国家有相应的法规、标准。而大多数缺乏专业技术人员、设备及资金.下一步的工作应着重调查会员国从事食品安全研究的基础设施和能力之间的差距,并针对消除差距设立一些项目。wh0呼吁各国将食品安全作为一个优先考虑的公共卫生问题予以资助，同时who也将提供必要的技术援助和培训设施确保食品安全的操作运行
who在食品安全研究中的作用
wh0的一个特别委任是保护公众的健康，其使命是力争使人人享有卫生保健。wh0在食品安全中的作用,即是通过建议和协助成员国减少食品中的致病性微生物及有害化学物质的污染，降低食源性疾病的发病率.1984年的宪法章程中规定了与食品安全有关的特别职责，即
(1)协助政府部门加强与食品安全有关的卫生服务机构的建设。
（2）提倡改善营养、卫生设备和环境卫生其他方面的建设。
（3）制订食品安全国际标准.
（4）协助在大众中宣传有关食品安全的公共意识.
who的食品安全战略
目标:降低食源性疾病对健康的影响
措施：
防止微生物和有害化学物质对食品生产各环节的污染·
食品安全的创建应遵循科学的严密性、客观性和均衡的原则·
采用独特的解决问题的方法,同时接受变化带来的新挑战
提倡并援助基于危险性分析基础上的、强有力的、完整的食品安全体系的建立
与其它部门及合作者密切配合，有效而及时地评价、交流、管理食源性危害
结果：
公众的信赖使who处于全球食品安全的领导地位.
目前食品安全体系的实施情况并非最理想，需要采取新的预防措施降低食源性疾病的爆发
以危险性为基础，安排以降低危险性为目的各项工作的优先次序
增进与国际组织，特别是fao之间的协作：与从事食品安全相关工作的国际组织密切联系，消除雷同；加强跨学科间的合作，提高工作效率,降低食源性疾病的发病率
建立以诸如haccp等预防手段为基础的食品安全体系，这在发展中国家尤为重要。食品安全是保障人类健康优先考虑的问题是该体系的前提
国际标准的制定需要各会员国,特别是发展中国家的积极参与
开展有助于降低食源性疾病发病率的危险性评价、检测工作，加强食品安全队伍力量的建设
在来自wh0各会员国的专家、各地食品安全顾问及wh0有关项目的国际协作者的共同努力下，wh0食品安全战略计划初步成型。其目的在于确保全球对安全食品的需求，并为降低食源性疾病发病率提供一个总体方案，巩固加强wh。在全球食品安全领域中的地位和作用,协助各会员国及赞助机构认同、资助、实施本次陈述的各项计划。
过去几十年由于食品安全管理系统有关人员缺乏必要的合作，因此传统的控制食品安全的各项措施在预防食源性疾病中未充分发挥作用.有系统、有组织的进行危险性评价分析是实现who降低食源性疾病发病率目标的关键。必须加强基础设施的建设,完善各项制度，以利于开展国际水平、国家级水平及各地方水平的食源性疾病的调查研究，进行危险性评价,从而采取有效的管理措施.
在战略的实施上,who在改善食品安全问题上将发挥重要作用,在食品安全战略的实施过程中,特别是与fa0的合作上充当国际经纪人及协调员.创建全球食品安全网络,对各会员国从事食品安全的职能部门提供援助，其中包括技术支持。一旦各会员国同意该战略,wh0将拟定一个更加详细的工作计划保证战略的成功实施.
现存的食品安全计划主要针对食品中的有害物质，推荐的食品安全战略强调整个食品生产过程中广义的危险性因素,并充分考虑世界各地持续发展的农业生产体系的需要,对现存的计划进行改进，以适应全球食品安
全领域的新挑战。
推荐的食品安全战略包括以下建议
加强食源性疾病监测体系
改进危险性评价的方法
创建评价新技术产品安全性的方法
提高wh。在法典中的科学和公共卫生作用
加强对危险因素的交流和宣传
增进国际、国内协作
加强发展中国家食品安全职能部门的建设
建议l加强食源性疾病监测体系
食源性疾病监测是进行危险性评价的基础.食源性疾病的监测应与饲料或食品生产的整个过程的检测相结合，各部门、各单位之间的协作尤为重要。全球公共卫生研究的重要目标是加强从事实验室监测和流行病学监测实验室的建设，应特别考虑发展中国家的需求.who计划在发展中国家建立一个或多个食源性疾病监控点，同时有必要进行国际、国内及区域性合作。国际卫生法规的修订版中应包括食源性疾病的报告制度。
行动:
鼓励会员国委托机构进行食源性疾病的监测。
促进食源性疾病监测体系(包括实验室及流行病学现场）和食品检测项目的建设。
在发展中国家筹备监控点
建立并协调食源性疾病的全球监测手段
建议l l改进危险性评价的方法
wh0和fa0己着手组织一项新的、旨在为危险性评价打基础的研究项目，其结果将在微生物学危险性评价系列论文集中发表.jecfa和jmpr在对食品中有毒化学物质的危险性评价领域处于领先地位，对有毒化学物质的危险性评价必须解决低剂量长期暴露的累积毒性作用、胚胎神经毒性作用以及对特殊人群的毒作用。为满足上述需要，who在危险性评价方面的工作必须加强，评价报告将会更详细、更及时.who创建了gems/food数据库和opal数据库，这两个数据库主要搜集食品中有毒化学物质暴露资料.数据库尚需进一步完善，以满足不同地区对不同化学物质暴露评价的需要，以及特殊人群(如儿童)暴露有害物质的危险性评价的需要。如果会员国提出申请，wh0将对资料的搜集和调查职能部门的建设予以资助，同时制作一些常用篇三：食品安全犯罪研究计划
食品安全犯罪研究计划
一、研究方向
食品安全犯罪刑法规制研究
二、解决的主要问题
（一)食品安全刑事保护规制的基本理论
（二）中外食品安全刑事保护的比较分析
(三）我国食品安全刑事保护绩效的评估
（四)完善我国食品安全刑事规制的对策
三、国内外研究概况
(一)国外研究现状
1. 食品安全理论的研究
国外对食品安全的概念的研究是不断发展的,经历了食品数量安全到食品质量安全的转变过程。emilie h认为食物是自然经济序列中的基本资本, richard
a. merrin认为食物的可得性是保证社会福利不下降的最基本的要求。1974年,联合国粮农组织(fao）等机构举行的世界粮食会议上，将食品安全定义为:所有人在任何情况下都能获得维持健康的生存所必需的足够食物。同时，研究范围由地区和国家推广到世界整体食品安全问题,力图通过加强国际间农业科研、贸易、资金和技术等方面的交流与合作，提高各国对世界粮食安全问题的重视程度，并切实加强保障粮食安全的政策措施的落实.1975年国际食品政策研究所（ifpri）成立目的在于研究世界各国,特别是低收入国家和这些国家的低收入人群的食品安全战略和政策。1953年，fao前总干事爱德华·萨乌马将食品安全最终目标解释为确保所有人在任何时候既能买得到又能买得起他们所需要的基本食品（萨乌马,1983）.这一概念主要强调了一国的食品供给数量能否满足人口的基本需要，并且更关注社会弱势人群(如穷人、妇女和儿童等)的食品可获得性，以避免和减少饥荒和营养不良现象的发生，因而与缓解和消除贫困问题之间存在着紧密联系。1984年，世界卫生组织在题为《食品安全在卫生和发展中的作用》的文件中，把“食品安全"与“食品卫生"作为同意语，定义为:“生产、加工、储存、分配和制作食品过程中确保食品安全可靠,有益于健康并且适合人消费的种种必
要条件和措施"。1996年，who在《加强国家级食品安全性计划指南》中，对食品安全与食品卫生这两个概念进行了区别，其中食品安全被解释为“对食品按其原定用途进行制作和或食用时不会使消费者受害的一种担保”，食品卫生则指“为确保食品安全性和适合性在食物链的所有阶段必须采取的一切条件和措施”.根据世界卫生组织的定义，食品安全应该是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”.
2。引起食品安全问题的原因或因素研究
影响食品安全的主要因素涉及方方面面，非常复杂，主要包括环境因素、消费因素、管理因素、生物因素、技术因素、人为因素等。美国农业经济学家kinsey教授(2003)指出,食品安全问题涉及食品从生产、加工到销售的整个食物供给链。影响食品安全的主要因素可归纳为以下七个方面:（l)水、土壤和空气等农业环境资源的污染；(2）种植业和养殖业生产过程中使用化肥、农药、生长激素致使有害化学物质在农产品中的残留；（3)农产品加工和贮藏过程中违规或超量使用食品添加剂（防腐剂)；(4）微生物引起的食源性疾病；（5）新原料、新工艺带来的食品安全性,如转基因食品的安全性；（6）市场和政府失灵,如假冒伪劣、食品标识滥用、违法生产经营等；(7)科技进步对食品安全的控制和技术带来新的挑战等七个方面。
3。关于解决食品安全问题的方法与对策研究
（1）食品安全体系方面
的国家食品安全政策时，在区域内或国际间与食品安全管理人员分享这些政策能够使国家更好地获得政治决心，同时促进食品安全保障;e.国际食品安全部门网络(infosan）可提供信息和技术支持，各国应尽快加入该网络，分享相关信息；f。应将生物反恐引入食品安全管理系统。
（2）政府监管、规制方面
由于食品市场有着不同于其他产品市场的多个重要特征，使安全食品管理不同于一般消费品的管理，除依靠市场主体建立在维护自身利益基础上的自律来规范外，更要依靠政府超经济的强制力量来规范。在食品安全的政府管理上，发达国家都建立了适合本国,且与国际接轨的食品安全与农产品质量管理体系。横向管理体系以各种法律法规健全、组织执行机构配套、政府和企业逐步建立实施“危害分析与关键控制点”的预防性控制体系为特征.纵向实施“从农田到餐桌”的全过程管理.在管理手段上强调制度手段与行政手段等多种手段的组合。制度手段包括:a。制定完善食品安全标准，包括产品本身的标准,也包括对加工操作规程等标准;b。建立检验检测体系；c。实施市场准入制度；d。规定严厉的法律责任.行政手段包括:a。监督检查,如卫生抽查、罚款、查封、扣押和禁止销售、禁止移动等强制性措施；b。食品安全教育宣传；c.生产操作培训;d.组织、支持和鼓励食品安全方面的科研和合作等。为了使安全食品政策发挥最大效能,近年来发达国家开始对食品安全规制进行成本效率的分析研究。1995年,美国农业部成立了规制评估和成本收益分析办公室。其他许多国家也采用了一些规章性的审核,所有oecd成员国的政府部门都己要求使用一些科学方法对规制进行评估。经济学家arrow等 （1996）提出了环境、健康和安全管制的成本收益分析原理;ant1e（1995）提出了有效食品安全管制的原理，并结合rosen的竞争性企业生产品质差别的产品模型和gertler、waldman的质量调整成本函数模型，构建了肉类企业的理论和计量经济成本函数模型，希望检验“产品安全性不会影响生产效率”的假设。经对厂商调查数据的分析,发现这个假设并不成立。由此估计食品安全规制在牛肉、猪肉和家禽业等不同产品上产生的影响,结果发现大部分实施食品安全规制的成本会超过美国农业部估计的收益,只有少数小企业实施的规制成本与收益是一致的（antle，2000）.其他的重要成果如freneh、neighbors、carswell、williams和bush(1992）估计了企业履行食品加贴标签法规的成本。
但国外也有学者反对食品市场的政府干预，相对于其它产品的质量特性,食品安全仍具有自己的特殊性,认为买卖双方同样面临对安全食品信息了解的不完全性。对此, antle（1995)曾分别称之为“不对称不完全信息——仅对消费者信息不完全”和“对称不完全信息--生产者和消费者双方信息都不完全性。如果按照尼尔逊等人(nelson，1970；caswell and padberg,1992;von witzke and hanf，1992)的观点，按消费者获得商品信息的途径，食品既是一种“经验品"，具有鲜嫩程度、色泽、香味、口感、味道等方面的特征，又是一种“信用品"，具有是否含有抗生素、激素、重金属、农药残留及其含量等方面的特征.对于经验品，消费者虽在购买之前缺乏充分的质量信息，但在购买之后却能认识到产品质量特性或者经过长期购买所积累的经验能判断出其质量特性。在此情况下，尽管消费者的信息不完全,但可取得与市场信息充分状态下的同样结果，因为通过市场信誉机制可形成独特的高质量高价格的市场均衡,它不需要通过政府来解决食品市场的质量安全问题（grossman，1981）.
（3)食品安全控制管理方式及模式方面
世界各国大致形成了两种食品安全管理模式,即以美国为代表的多部门共同负责的模式和以欧盟、加拿大为代表的由一个独立部门进行统一管理的模式。发达国家普遍建立了完善的危害分析与关键控制点（haccp）管理方式，开展基于风险分析的食品安全控制、检测与管理活动。例如美国农业部食品安全检验局（fsis）为提高畜禽类产品的安全程度，实施综合策略,改造己有90年历史的检测体系和检测方法，实现检测现代化.同时建立新的食品安全体系，规定所有联邦和州检验的肉类和禽类的屠宰场和加工厂必须制定haccp计划，以及所有联邦和州的受监督的畜产品和禽类产品生产企业必须制定书面的卫生标准操作程序（ss0p)等。国际食品微生物规范委员会(icmsf,2001）提出用食品安全目标（fso）来定量描述满足一定食品卫生要求的不同工艺之间的差异，以及按照食品安全目标的要求进行规范生产管理的危害管理模式.对于转基因食品的管理，国外采取的模式基本上可以分为两类：一是北美的供给推动型(supply—push)管理，强调以科学为依据，重视对最终产品的管理，主张实行自愿标签 （voluntary labeling)；二是以欧盟、日本为代表的需求拉动型(demand—pull)管理.它建立在预防原则的基础上，主张对生产过程进行管理，要求实行强制标签(mandatory labeling)。