安全生产长效机制.doc
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1、安全生产长效机制一、 安全生产管理理念1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实“全面责任管理,全员业绩考核”,以正在做的事为中心,把各项安全生产工作纳入到人员、设备、环境、管理四个要素,将安全生产长效机制贯穿各要素,通过要素与机制的有机结合,实现“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障、风险可控制、人机环境和谐统一”的目标,争创“本质安全性、资源节约型、环境友好型科技创新型企业。2、开展反违章活动,规范现场作业行为,制定约谈制度,颁布“安全生产十条禁令”.3、安全生产十条禁令:一、严禁无票作业;二、严禁违章指挥;三、严禁不系安全带高处作业;四、严禁不戴安全帽进入现场;五、严
2、禁特种作业无证上岗;六、严禁非工作班人员参加工作;七、严禁擅自扩大工作范围;八、严禁使用不合格特种设备;九、严禁使用不合格脚手架;十、严禁外包工程队以包代管.4、树立“一切事故皆可预防,一切风险皆可控制”的安全意识。5、冰山理论:一个暴露出来的严重事故必定有成千上万的不安全行为掩藏其后。6、海恩法则:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆及1000起事故隐患.7、安全生产取决于现场的每一个人,人是安全生产中最活跃的因素,人是保障安全生产的基础,也可能是发生事故的诱因,“人员、设备、环境、管理是相互联系的,是保证安全生产的决定性因素.8、落实安全生产工作的四个责任:领导责任
3、,技术责任,监督责任,现场管理责任.9、四不放过:坚持问题(事故或事件)原因未查清不放过、整改措施不落实不放过、责任者未受处罚不放过、应接受教育未受到教育不放过。10、四个凡事:凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。二、 安全生产管理体制安全生产管理依据按系统、分层次、程序化、责任制的原则,建立安全生产监督体系和安全生产保证体系。安全生产保证体系坚持“三个坚定不移:坚定不移地行集控运行制、坚定不移地行点检定修制、坚定不移地行项目管理制。设备管理实行点检定修制;运行管理实行集控运行制;检修管理实行项目管理制。三、 安全生产管理机制1、安全生产管理机制是以监督体系和保证体系为基础
4、,协调安全生产各个环节。2、两库两制:问题库、专家库、结案制、督办制。形成了发现问题有机制,管理问题有平台,解决问题有专家,整改落实有专人,督办监督有人管,结案处理有章程的闭环管理机制。3、安全风险预警机制:安全生产风险识别方面,实行每三年一个周期的安全性评价、经济性评价、环境保护评价,每年一次的重大危险源评估以及各类专项检查、每月一次的星级考评。同时,建立了安全督导制度,对各基层企业进行督导检查,有效实现风险识别的实时性、动态化和预防性。安全生产风险预控方面,建立了“问题库”、“专家库”、“结案制”、“督办制”等风险预控机制,出台了安全生产十条禁令以及人身伤害事故从严考核规定。通过对安全生产
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