规划执法日常巡查制度.doc

规划执法大队工作制度
城管规划执法职权的规定
按照市政府《关于开展城市管理相对集中行使处罚权工作实施意见》，我区城市管理综合执法局在本辖区内（除市级城管部门负责区域）城市规划(取得规划许可证前）方面行使下列职权：未取得《建设工程规划许可证》、《临时建设工程规划许可证》进行建设行为的行政处罚权；对在城市规划区内进行临时建设逾期不拆除违法行为的行政处罚权。
为进一步规范我局规划执法行为，提高依法行政、依法管理的能力和水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规和规范性文件的规定， 制订本制度,望认真遵照执行。 
一、 工作职责划分
规划大队负责对辖区进行日常巡查，并对三个镇的业务指导，对违法建设案件进行调查取证、立案查处工作。规划大队负责市区内（八个办事处范围）的违法建设巡查，三个镇负责辖区内的违法建设巡查监管.
二、巡查工作制度
每月每周由大队长下达巡查任务及重点部位的巡查要求(要有文字材料）。规划执法大队及各镇城管中队要认真执行并做好落实情况记录。
(一）巡查方式要求
巡查采用对巡查区域进行全面巡查、针对性重点巡查和机动巡查等方式。应当每周对辖区内进行两次以上巡查,对重点建设地段及违法案件高发区要坚持不定期经常巡查。
（二)巡查日志、台账
1、巡查日志、台账做到每日责任制，当日的巡查日志、台账必须当日填写完成，发现问题当日上报；
2、巡查人员日常巡查时，认真填写巡查日志（制式版），内容包括巡查时间、巡查项目、建设单位、巡查地点、巡查人员、巡查路线、发现问题处理情况等;
3、制定巡查责任负责人，巡查责任人要对每次巡查情况作详实纪录，填写巡查台账(制式版）。巡查台账记录包括巡查时间、巡查人员、巡查路线、巡查项目、违法项目主体或名称、违法地点、违法现状、制止措施、制止效果、后续处理，有无移送案件情况等内容.
4、巡查日志、台账应做到一周一汇总，一月一总结,每三月进行统一核查，由专人负责在每月3日前做好上月日常巡查日志、台账等记录的整理存放，切实保证巡查记录的完整。根据日常巡查情况,每周调度一次，布置下周具体工作安排，做到按计划巡查,确保百分百完成巡查任务。
（三）巡查的程序要求
巡查要按照以下程序进行：
1、巡查准备。巡查人员应当准备巡查工作所需相关资料及文书，携带必要的巡查装备，对巡查对象要有影像资料及文字记载；
2、实地巡查。巡查人员按照巡查工作计划，对巡查责任区域内的拟建、在建、新建项目进行检查（要有资料备案）；
3、发现新的违法行为时，应当对涉嫌违法主体、项目名称、用地位置及坐标、面积、用途、审批和施工进展情况等情况进行初步核查，依法收集相关证据材料；
4、现场处置。规划执法人员在巡查过程中发现违法行为后，应当告知行为人其行为违法及可能承担的法律责任，发出《责令停止违法建设行为通知书》，责令违法行为人立即停止、改正违法行为，跟踪检查整改情况，符合立案条件的依法予以立案；
5、巡查信息记录.巡查任务结束后，巡查人员应当及时填写巡查台账，特殊情况及时上报上一级领导；
6、镇城管中队对辖区内的违法行为，除日常监管外，还要对新发生的违法行为及时控制并上报规划执法大队；
7、规划执法大队对镇中队除有业务指导外，还要对巡查日志、台账等相关资料进行定期或不定期检查，并每月通报一次.