工作票与操作票管理标准.doc
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1、华能临沂发电有限公司企业标准Q/HN251LY.07.0122013工作票与操作票管理标准2013-701发布 2013-701实施华能临沂发电有限公司 发布Q/LFD-204.06-2012目录前言11 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 职责15 流程与风险分析46 管理内容与要求46.1 种类与格式46。2 年度审核56.3 工作票的管理56.4操作票的管理157 检查与考核208 相关支持性文件209 报告和记录2110 附录21附录A(规范性附录)工作票管理流程图22附录B(规范性附录)操作票管理流程图22附录C(规范性附录)动火措施票管理流程图23附录D(规范性附录)电气
2、工作票25附录E(规范性附录)热机工作票26附录F(规范性附录)生产区域工作联系单27附录G(规范性附录)特殊作业措施票28附录H(规范性附录)动火作业措施票29附录I(规范性附录)外包电气工作票30附录J(规范性附录)外包热机工作票31附录K(规范性附录)事故紧急抢修单32附录L(规范性附录)继热作业措施票3321前言为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建立工作票、操作票使用以及监督管理的长效机制,杜绝无票作业,掌控企业在生产过程中的安全风险,规范人的作业行为,特制定本标准。本标准根据集团公司华能电厂安全生产管理体系要求,结合本公司安全生产具体情况而编写的。编写要求和表述方法与
3、华能电厂安全生产管理体系要求完全一致。本标准由华能临沂发电有限公司安全生产管理体系创建领导小组提出本标准由华能临沂发电有限公司安监部归口管理本标准起草单位:华能临沂发电有限公司安监部本标准主要起草人:仲鹏维修订人:仲鹏维审 核:司仁战 庄会武 于晓光 巩西金 寇学军 李怀会审 定:王宏伟批 准:隋汝勤本标准于2012年8月1日首次发布实施。本次为第一次修订。本标准自发布之日起实施,与本标准有关的历次版本同时废止.Q/HN-2-51LY.07.012-2013华能临沂发电有限公司企业标准工作票与操作票管理标准Q/HN2-51LY.07。01220131范围本标准规定了公司工作票与操作票的使用、管
4、理、监督及考核。本标准适用于本公司所有检修、操作项目(含外委).2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。其最新版本适用于本标准。GB/T154962003 企业标准体系 (要求)GB261642010 电业安全作业规程(热力和机械部分)GB26860-2011 电业安全作业规程(发电厂和变电所部分)Q/HBG08.L012009 中国华能集团公司华能电厂安全生产管理体系要求 Q/HB-G08.L022009 中国华能集团公司华能电厂安全生产管理体系管理标准编制导则HSDFDZD-74SC202009 华能山东公司工作票管理规定HSDFDZD75SC212009 华
5、能山东公司操作票管理规定HSDFDZD82SC282009华能山东公司动火作业安全管理规定华能鲁安便字【2013】14号 华能山东公司氨区安全管理典型措施要点华能鲁安便字【2013】14号华能山东公司脱硫脱硝系统典型作业安全技术措施(试行)3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3。1 两票公司在安全生产管理使用的工作票和操作票.3。2 三制公司在安全生产管理中应坚持的交接班制度、巡回检查制度和设备定期试验轮换制度.3。3 四种人指工作票负责人;工作票签发人;工作票许可人;单独巡视电气高压设备人。4 职责4.1 公司领导4.1。1 负责组织制定“两票”管理标准。4.1。2 负责审批“四种人”
6、人员名单。4.1.3 生产副总经理负责审批一级动火作业措施票。4.2 安全监察部4。2。1负责“两票”执行情况的监督检查和考核。4。2。2 负责指导、审核和监督各部门(包括外包单位)正确、规范使用“两票”,并符合规程规定和有关标准。4。2.3 负责组织监督“四种人资格的考试、上报和管理,按要求定期公布“四种人资格名单。4.2。4 负责一级动火措施票安全措施审查、签字。4.2。5 负责“两票的月度统计,日常监督管理和考核。4。3 检修部门4。3。1执行安规中“两票”规定、公司工作票与操作票管理标准,并对执行正确性负责。4.3。2 对检修工作进行危险点辨识,签字确认并正确执行预控措施.4。3。3
7、对分管的外包工程进行施工安全技术交底,并负责施工过程的监督。4.3。4 负责一、二级动火作业期间的现场消防监护。4.3。5 负责工作票中由继保、热控人员执行的继保、热控措施,并对执行正确性负责.4。4 运行部门4。4.1执行安规中“两票”规定、公司工作票与操作票管理标准,并对执行正确性负责。4.4。2 对检修工作危险点辨识预控措施进行审核,签字确认。4.4。3 负责检修工作现场安全隔离措施的执行,并对执行正确性负责。4。4。4 负责操作票危险点辨识,签字确认并正确执行预控措施.4。5 工作票签发人4.5。1工作是否必要和可能.4.5。2工作是否安全。4。5。3设备名称及编号是否符合规定,采取的
8、安全措施是否填写清楚、正确和完备.4。5。4所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够,精神状态是否良好。4。5。5对工作票的危险点预控措施是否正确、完备进行审查。4.5。6经常到检修现场,检查工作是否安全地进行。4。6 工作票负责人4。6.1正确、安全地组织检修工作。4.6.2组织工作班成员开展危险点分析会,负责编制危险点预控措施并签字确认,结合实际对工作成员进行安全教育,交待作业活动范围、内容及安全措施和注意事项。4。6.3负责随时检查、指导和纠正工作成员在工作过程中违反检修工艺、安全工作规程和安全措施的行为、确保工作人员的人身和设备的安全.4。6.4负责与工作许可人一道检查所做的安全措施是
9、否正确完备,并符合现场实际条件。4.6。5负责每次作业开工前,复查安全措施是否完备。4。7 工作班成员(包括外包工作票成员)4。7。1工作前认真学习安全工作规程、运行和检修工艺规程中与本作业项目有关规定。4。7.2 参加危险点分析,提出控制措施,签字确认并严格落实;4.7。3 遵守安全规程和规章制度,规范作业行为,确保自身、他人和设备安全.4.8 工作票许可人4。8。1负责审查工作票所列安全措施是否正确、完备,是否符合现场条件,补充必需的安全措施。4。8。2负责安全措施的完善和正确执行。4。8.3负责对工作负责人正确地说明哪些设备有压力、高温、爆炸危险、有毒、有电以及有关注意事项等。4。8。4
10、负责审核承担工作票签发人、工作票负责人是否具备资格。4。9。 工作票继保、热控人员4。9。1正确地执行工作票上所填安全措施;工作结束后,正确地恢复工作票上所填安全措施。4。10 值长4。10.1 负责审查检修工作的必要性,审查工作票所列安全措施是否正确完备、是否符合现场实际安全条件。4。10.2 对批准检修工期,审批后的工作票票面、安全措施负责.4。10.3 不应批准没有危险点控制措施的工作票。4.11 发包单位工作票签发人4.11。1对工作是否必要负责;对工作环境(隔离措施、场地等)是否安全负责;对工作票上所填安全措施是否正确完备负责.4。12 承包单位的工作票签发人4.12。1对所派工作负
11、责人和工作班人员是否适当和足够、精神状态是否良好负责;对现场施工安全措施是否正确完备负责;对现场施工机械、工具、安全用具的安全性能负责;必须经常到现场检查工作是否安全地进行.4。13 承包单位工作负责人4。13。1正确安全地组织工作;工作前对工作人员交待安全注意事项,并结合实际进行安全教育;督促、监督工作人员遵守电力安全作业规程和国家、发包单位的有关法律、法规及规定,纠正不安全行为;负责检查工作票所填安全措施是否正确完备和运行人员所做的安全措施是否符合现场实际条件;工作负责人必须持票并始终在工作现场监护;对工作班成员正确使用施工机械、工具、安全用具负责,并对上述机具在施工过程中的安全性能完好负
12、责.4。14 发包单位工作联系人职责:4。14。1协助工作票负责人检查工作票所填安全措施是否正确完备和运行人员所做安全措施是否符合现场实际条件;负责该项工作的全过程安全、质量监督;负责对工作负责人进行技术交底;在现场检查工作是否安全地进行,对于较复杂或危险性较大的工作,实行重点监督,及时纠正工作班成员的不安全行为;和工作负责人共同办理开工及终结手续。4.15 保卫部4。15。1 负责审核动火作业措施票,对动火的安全性把关并签字确认。4。15。2 一级动火作业期间进行现场全过程消防监督.5 流程与风险分析5。1 工作票与操作票管理流程图:见附录A1、附录A2。5。2 控制点:种类与格式;年度审核
13、;两票执行;现场作业;工作结束;两票管理;检查与考核。5。3 风险分析5.3。1种类与格式:由于不正确区分两票的种类与格式,可能会导致两票的使用错误,使两票在使用中不能充分发挥控制风险的功能,而造成误操作或人身伤害.5.3.2年度审核:由于对四种人没有进行年度审核,可能导致不合格人员进入四种人行列,造成操作、检修事故。5。3。3两票执行:由于对“两票”执行不严,可能导致安全措施不能正确执行,出现措施不全或执行的遗漏,造成事故发生.5.3.4 现场作业:由于现场作业过程中不持票工作,可能导致执行安全措施的不完善和遗漏,造成不安全事件发生.5。3。5工作结束:由于工作结束没有及时办理终结手续,可能
14、导致不能及时恢复安全措施,下一工作无法进行,给其他相关工作带来安全危险,造成不安全事件的发生。5.3。6 两票管理:由于对两票监督检查管理不到位,不能及时对执行情况进行统计分析,可能会导致不能及时发现两票中的问题和不足,造成不安全事件的发生。5.3.7 检查与考核:由于对两票检查不到位,考核不严,违章不断,可能导致两票管理混乱,造成不安全事件的发生。6管理内容与要求6。1 种类与格式6.1.1凡在生产厂区作业,进行与运行设备或运行系统有关的消缺(维护)、检修、安装(土建)工作,必须实行工作票制度。工作票分为电气工作票和热力机械工作票,按使用分为内部使用、外包使用和工作票附件三类.6.1。2内部
15、使用电气工作票、热力机械工作票、生产区域工作联系单和事故紧急抢修单四种.6。1.3外包使用外包电气工作票、外包热力机械工作票、生产区域外包工作联系单三种。6。1。4工作票附件包括动火作业措施票、特殊作业措施票、继热作业措施票、作业危险点辨识预控措施卡四种。6.1。5各类措施票是各类工作票(联系单)的附件,不得单独使用.6.1。6 在进行电气倒闸操作(开关停送电等)和在热力系统上进行重要或复杂的操作(机组启、停,设备调试、试转,设备定期轮换,检查)均必须使用操作票(包括检查卡).6。1。7 操作票分为电气操作票、热机操作票二种。6。1.6公司两票的分类和格式见附录(D、E、F、G、H、I、J、K
16、、L)6。2 年度审核6.2.1 各有关部门每年要根据人员变动情况进行调整,及时补充完善“四种人”的数量,使其符合生产工作开展的需要。6。2。2 安全监察部要每年度对“四种人”开展教育培训工作,要通过教育培训促使其技术素质和工作能力的提高,以满足适应“四种人岗位的要求。6.2.3 定期开展“四种人”的考试,根据考试成绩确定其是否胜任“四种人岗位的要求。对考试不及格的人员要取消其“四种人”的资格,并进行考核。6。3 工作票的管理6。3。1工作票的执行6。3.1。1在电气设备上工作,并需运行值班人员对设备采取措施的或在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备运行安全措施的,必须填用电气工作票或外包电
17、气工作票。(格式见附录D、I)6.3。1.2凡在热力、机械和热控设备上进行安装、检修、维护或试验的工作,需要对设备采取安全措施的或需要运行人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备运行安全措施的,必须填用热力机械工作票或外包热力机械工作票.(格式见附录E、J)6。3。1.3 热工回路上对运行参数、方式有影响或投、退热工保护和联锁动作的工作,必须填用热力机械工作票.6.3。1.4凡在生产区域进行不需要办理工作票的工作,必须填用生产区域工作联系单(见附录F)。但在生产区域危险性较大场所(如:开关室、电缆夹层内、升压站内以及主变、高备变围栏内等区域),必须办理电气工作票,其工作负责人由具有工作负责
18、人资质的电气人员担任.另外,若从事的是外包作业,必须同时配套使用外包工作票,且以上两种票同时开工、同时结束,外包工作负责人负责外包工作票安全措施的全程监护,电气工作负责人负责电气工作票安全措施的全程监护。公司非电气专业在该区域作业按照外包管理模式执行。6.3.1.5 凡在生产设备或系统上进行检修工作涉及有毒、有害气体,粉尘超标,带压作业,缺氧环境,放射性作业时,均必须在电气工作票、热力机械工作票附上特殊作业安全措施票(见附录G)。安全措施票不得单独使用,必须附于工作票一起使用。一张工作票可附多张安全措施票.6。3.1。6 凡在防火重点部位或场所及禁止明火区需要动火工作时,必须在相应的工作票或工
19、作联系单后附上动火安全措施票(见附录H)。6.3.1。7 事故紧急抢修,经运行值班负责人许可后,可不使用工作票,但必须通过SAP系统开具并使用事故紧急抢修单(格式见附录K)。6。3.1.8事故紧急抢修是指设备在运行中发生故障或严重缺陷、威胁到人身和设备安全而需要立即进行的抢修工作。在抢修前办理使用事故紧急抢修单,指定工作负责人,检修负责人提出安全措施,值班负责人审查并执行,同时履行工作许可和工作终结手续,在带电、带压以及由热水(汽)的场所工作时还必须指定专人监护.工作许可人必须将工作负责人姓名、采取的安全措施、许可工作时间、工作终结时间和没有工作票而必须进行工作的原因等记入值班记录。抢修工作结
20、束后,工作许可人应根据具体运行情况,是否恢复安全措施,并记入SAP系统运行日志.6。3.1。9节假日、夜间临时检修可以参照事故抢修执行。如抢修时间超过八小时或夜间检修工作延续到白班上班的均应办理或补办工作票。6。3.1.10 一个班组在同一个设备系统上依次进行同类型的设备检修工作,如全部安全措施不能在工作开始前一次完成,应分别办理工作票。6。3。1。11工作票由使用部门统一管理,安监部门负责监督。6。3.1.12每份工作票、工作联系单必须有危险点的分析和控制措施及危险点分析票。6。3。1.13 工作票应使用SAP系统开具工作票及措施票(特殊情况下,如SAP系统故障无法使用时,可临时使用手写带有
21、原始编号的纸质工作票,并严格履行工作票的审批手续,并做好记录),工作票中的各项电子签名,必须由本人设定系统登入口令密码,并对签名的真实性负责.工作票中工作负责人、工作许可人签名不允许在计算机上打印出来,必须用钢笔或签字笔手书填写,字迹清楚,不得任意涂改。6。3。1。14一个工作负责人只能担任一张工作票的负责人,不能同时办理两份及以上工作票.外包检修工作,一个员工只能担任一项检修工作的监护人、联系人。6.3。1.15 工作票应使用SAP系统统一生成工作票编号,由工作负责人(外包票由联系人)填写,但必须经签发人审核,确认无误后签发。同一张工作票中工作票签发人、工作负责人和工作许可人三者不得互相兼任
22、。工作票负责人可同时兼任动火作业措施票负责人。6.3.1.16 工作票中安全措施较多的,由SAP系统自动生成安全措施附页,需确认工作票上“附页”的张数正确,工作票附页的编号与工作票相同.6。3。1。17 “工作班人员”栏的填写以工作班成员姓名填满为止,若不够填时,应把各小组的负责人姓名全部填入,共有人数不包括工作负责人。若有临时工或外包工应一起写入,并在括号中注明其所属单位。6.3.1。18工作任务内容填写应具体,工作地点明确。电气工作票中设备应有电压等级和双重名称。6。3.1.19工作票安全措施中,如采用电动门、气动门或液压门作为隔离措施时,必须将其操作能源(如:电源、气源、液源等)可靠地切
23、断。6。3。1。20由检修人员执行的安全措施,签发工作票时应注明“检修自理”.凡“检修自理”的安全措施在许可开工前必须执行的,则运行人员必须在安全措施执行情况栏内打“”,并由执行人签名后,方可允许工作。6.3。1。21工作票“运行人员补充安全措施”一栏,如无补充,应填写“无补充”. 生产区域工作联系单“必须由工作地点所辖部门采取的安全措施一栏,如无补充,应填写“无,不得空白。6.3。1.22 “备注”栏可由工作票签发人、工作负责人、工作许可人、值班负责人填写,但必须签名才生效。“备注”栏填写内容:需要特殊注明以及仍需说明的交待事项,如该份工作票因故未执行,电气工作票中接地线未拆除等情况的原因;
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