管理学基础教材笔记.doc
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1、第1篇 总论第1章 管理与管理学第1节 管理的含义、性质及职能一、 管理的含义由于管理活动的广泛性和复杂性有研究的侧重点不同,管理学家对其所下的定义也各异。泰罗认为:管理就是要确切地知道要别人干什么,并指导他们用最好、最经济的方法去干。法约尔认为:管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。西蒙认为:管理就是决策。还有人认为:管理就是经由他人去完成一定的工作。我们认为:管理是管理者为有效地达到组织目标,对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。这个概念包含有以下几层意思:1. 管理是一种有意识、有组织的群体活动:管理活动都是在组织中发生的,而不管是什么样的组织都有一定的目标的,管
2、理是围绕着既定的组织目标进行的。组织目标不明确,管理便无从谈起。目标是否切合实际,直接关系着管理的成败和管理成效的高低。2. 管理是一个动态的协调过程:通过执行、组织、领导、控制等职能,管理者对组织内部的各种活动和各构成要素间的关系进行协调,同时还对组织与外界之间发生的各种活动和关系进行协调,以有效实现组织目标。尽管需要协调的活动和关系很多,但归纳起来,管理者要协调的主要还是人的活动及人与人之间的关系。协调行为贯穿于整个管理过程的始终,并且随着组织内外环境的变化而变化。3. 管理的目的在于有效地达到组织目标和提高组织活动的成效:如果一个组织没有内在的效率要求,就不会产生管理的动力.管理者不仅追
3、求效果即目标的实现,更追求效率即实现目标过程中的投入与产出的关系。4. 管理的对象是组织资源和组织活动:组织目标是通过组织活动实现的,而任何组织活动都离不开使用或消耗一定的资源,包括人力资源、财务资源、技术资源和信息资源等。管理作为协调活动,就是以最低的成本获取和使用组织资源,以最佳方式安排组织活动各个环节的秩序,从而使组织活动更有效地趋向其目标.二、 管理的性质管理作为一种普遍的社会活动,起源于社会成员的集体性以及社会成员在劳动和社会生活过程中相互交往的必要性。作为一种特殊的实践活动,管理具有自己独特的性质。1. 管理的二重性:自然属性、社会属性。2. 管理的科学性:是指它以反映管理客观规律
4、的管理理论和方法为指导,有一套分析问题、解决问题的科学方法。3. 管理的艺术性:就是强调管理活动除了要掌握一定的理论和方法外,还要有灵活地运用这些知识的技能的技巧和诀窍.三、 管理的职能管理的职能即管理的职责和权限.管理职能有一般职能和具体职能之分。管理的一般职能源于管理的二重性,即合理组织生产力和维护生产关系的职能.管理的具体职能在管理活动中的具体体现。管理的职能一般包括在以下几个方面:1. 计划:计划是事先对未来行为所作的安排。管理是人们有意识的活动,表现为在活动之前人们的头脑中已对该活动进行了规划和安排。计划是人类行为特有的职能,是管理的首要职能.首先,计划从明确目标着手,为实现组织目标
5、提供了保障.计划工作就是要通过对组织内外条件的分析,对组织要实现的总体目标、各部门的目标、各阶段目标加以明晰化,并制定出实施这些阶段性目标的方法、措施,使组织的各项活动为实现总目标服务。其次,计划还通过优化资源配置保证组织目标的实现。实现组织的目标,需要调动组织内的各种资源,在最经济的条件下实现目标是市场经济条件下一切组织都应遵循的原则.不作预算,不进行成本费用分析,即使组织的目标得以实现,也会因为成本失控而不合理,违背管理的基本目标.最后,计划通过政策、程序等的制定保证组织目标的实现。计划为控制提供了标准。实现组织目标的活动受到多种因素的影响,在一些没有预见到的因素的影响下,组织行为可能偏离
6、计划轨道.这些偏差要靠管理控制来纠正。纠正偏差,需要有标准,这个标准只能是组织的计划。计划不仅是控制组织行为的标准,同时也是评定组织效率的标准。没有计划显然是无法实施控制的,没有控制,组织目标也就难以实现.2. 组织:组织是管理的一项重要职能,其主要内容是:根据组织目标,在任务分工的基础上设置组织部门;根据各部门的任务性质和管理要求,确定各部门的工作标准、职权、职责;确定各部门之间的关系及联系方式和规范;为岗位配备人员。组织还是管理的基础工作,任何部门、任何层次的管理都首先表现为组织中各部门的人员构成部分;管理者进行管理的信息指令都要借助于组织各部门按特定次序传递;管理的目标是要通过合理的组织
7、设计和有效的组织行为来实现。可见,组织不仅是管理的职能,而且是管理的基础。3. 领导:计划与组织工作做好了,还不一定能保证组织目标的实现,因为组织目标的实现要依靠组织全体成员的努力.配备在组织机构中各个岗位上的人员,由于在各自的个人目标、需求、偏好、性格、素质、价值观及工作职责和掌握信息的多寡等方面存在很大差异,在相互合作中必然会产生各种矛盾和冲突。因此,就需要有权威的领导者进行领导,指导人员的行为,沟通人们之间的信息,增强相互的理解,统一人们的思想和行动,激励每个成员自觉地为实现组织目标共同努力。管理的领导职能是一门艺术,它贯穿于整个管理活动中。不仅组织的高层领导、中层领导要实施领导职能,而
8、且基层领导,例如工厂的车间主任、医院的护士长等,也担负着领导职能,都要做人的工作,都要重视工作中人的因素作用。4. 控制:人们在执行计划的过程中,由于受到各种因素的干扰,常常使实践活动偏离原来的计划。为了保证目标及为此而制定的计划得以实现,就需要有控制职能。控制的实质就是使实践活动符合计划的要求,计划是控制的标准。管理都必须及时取得计划执行情况的信息,并将有关信息与计划进行比较分析,结合内外环境的变化情况,找出实践活动中存在的问题,分析原因,及时采取有效的纠正措施。纵向看,各个管理层次都要充分重视控制职能,愈是基层的管理者,控制要求的时效性和综合性愈强;横向看,对各种管理活动、各个管理对象都要
9、进行控制,没有控制就没有管理。第2节 管理者的角色及技能一、 管理者的分类管理者是组织的心脏,其工作业绩的好坏直接影响着组织的兴衰成败。正如管理学大师德鲁克所言:如果一个企业运转不动了,我们当然要去找一个新的总经理,而不是另雇一批工人。可以说,管理者对一个组织的生存发展起着至关重要的作用.每个组织中都有各种各样的管理者,每个管理者都处在不同的管理岗位上,对这些管理者可以从不同的角度进行分类。(一) 按管理者所处的层次划分1. 高层管理者:高层管理者处于组织的最高层,主要负责组织的战略管理、总体发展计划和组织大政方针的制定,负责激发、指导、控制下属人员,并在对外交往中以代表组织的“官方”身份出现
10、。如公司的董事局主席、首席执行官、总裁或总经理及其他高级资深经理,或医院的院长、副院长以及其他处在或接近组织最高层的管理人员等都是高层管理者.2. 中层管理者:中层管理者处于整个管理层的中间部分,在整人管理运行中起着承上启下的作用,主要负责贯彻执行高层管理者的指令,直接负责或协助管理基层人员及为其工作的人,如部门或办事处主任、科室主任、地区或部门经理、分公司经理等都属于中层管理者。3. 基层管理者:基层管理者又称第一线管理者,处于管理的最低层,负责管理作业人员并直接负责各项具体工作任务的操作与完成的人.制造企业中的作业长或工段长、大学里的教研主任都属于基层管理者。作为管理者,不论处于组织的哪一
11、个管理层次上,其履行的管理职能都包括计划、组织、领导和控制等几方面,但履行职能的重点和程度不同。例如,高层管理者花在计划、组织和控制职能上的时间要比基层管理者多,而基层管理者花在领导职能上的时间要比高层管理者多。即使是同一管理职能,不同层次管理者所从事的具体管理工作的内涵也不完全相同。例如,就计划而言,高层管理者关心的是组织整体的长期的战略规划,中层管理者偏重的是中期、内部的管理计划,基层管理者关心更偏重于短期的业务和作业计划。(二) 按管理者所处的活动领域划分1. 企业管理者:企业管理者的管理行为是在遵守国家法律和履行社会责任的前提下,努力追求经济效益的最大化。在这一过程中,企业管理者尤其是
12、企业最高管理者必须处理好企业与顾客之间关系、企业与员工之间关系、企业与企业之间关系、企业与社会之间的关系。2. 政府部门管理者:政府部门管理者的行为规范至少应该包括以下内容:奉公、即政府部门管理者必须做到公平办事,廉洁自律,反对特权;守法,即政府部门管理者必须遵照法律程序来开展工作;忠诚,即政府部门管理者必须忠于国家,忠于职守,实事求是;服务,即政府部门管理者必须树立以人为本、为民服务的精神,不断提高服务质量.3. 其他部门管理者:其他部门是指政府和企业之外的社会组织.其他部门开展的活动着眼于社会公益事业,为此,其他部门管理者对外应努力争取外界(政府、公众、企业等)的有效支持,对内应加强管理,
13、保持各项工作的高效和透明。二、 管理者的角色20世纪60年代末期,加拿大学者亨利明茨伯格提出了管理者角色理论、他认为,无论管理者在一个组织中处于哪个层次,也无论其位于哪个职能部门,管理者要想取得成功,就必须扮演特定的角色和展示特定的技能。明茨伯格通过实证研究发现,管理者在组织中扮演着十种角色,这十种角色可被归入三大类,即人际关系角色、信息传递角色和决策制定角色.(一) 人际关系角色管理者的工作中包含三种人际关系角色1. 精神领袖角色:即接待来访者、参加剪彩仪式等社会活动、宴请重要客户,等等。行使精神领袖的角色。2. 领导者角色:如招聘、培训和激励员工等.管理者正式或非正式地向下属展示如何工作和
14、如何在压力下取得工作业绩就是在扮演领导者的角色.3. 组织联络者角色:无论是在组织内的个人或工作小组一起工作时,还是在建立和外部利益相关者的相互关系时,管理者都起着联络者的作用。管理者只对重要的组织问题有敏锐的观察力,才能在组织内外建立良好的关系和网络。(二) 信息传递角色在信息传递角色中,管理者负责确保与其一起工作的人享有足够的信息,从而能够顺利完成工作。管理都既是所在单位的信息传递中心,也是组织内在其他工作小组的信息传递渠道.整个组织的人依赖于管理结构和管理者以获取或传递必要的信息,以便完成工作.管理者扮演三种信息传递角色。1. 信息监听者角色:通常接收来自两个方面的信息,即通过联络者的角
15、色获取来自外部的信息以及通过领导者的角色获取来自下属的信息.这些信息大致有五大类:内部业务信息、外部事件信息、分析报告、各种意见和倾向、压力.2. 信息传播者角色:是指管理者把作为信息监听者获取的外部信息和从下属那里获取的信息传递给组织内的其他成员,从而影响他们的工作态度和行为.这些信息有些信息是关于实事的信息,有些是解释和综合组织内部有影响的人物的各种价值观点的信息。3. 发言人角色:管理者必须把信息传递给单位或组织以外的个人。例如:管理者必须向董事会和股东说明组织的财务状况和战略方向;必须向消费者保证组织要履行的社会责任。(三) 决策制定角色管理者扮演信息传递者角色时所获得的信息,对他们决
16、策形成会产生重大的影响。管理者所扮演的决策制定角色有四种:企业家角色、干扰应对者角色、资源分配者角色和谈判者角色.1. 企业家角色:管理者要密切关注组织内外环境的变化,以便发现机会。企业家角色是指管理者在其职权范围内充当本组织许多变革的发起者和设计者。当其具体活动开始于视察工作,寻找各种机会和问题.当管理者认为有必要采取行动来改造其组织状况,就开始了组织设计阶段。管理者通常从三个不同层次参与决策方案的设计和选择:授权、批准、监督。一般来说,对于不重要的事项可以授权下属设计选择;对于重要的事项可以由下属人员完成设计后由管理人员批准;对于某些改进方案,管理者在设计阶段就要参与其中。2. 干扰应对者
17、角色:一个组织不论管理得多么好,它在运行的过程中,决会遇到或多或少的问题和冲突.管理者必须善于处理冲突和解决问题。如平息客户的怒气,与不同的供应商进行谈判,解决员工之间的争端等。3. 资源分配者角色:管理者的资源分配角色有三个组成部分:安排自己的时间、安排工作、对重要决定的实施进行事行批准。例如,当管理者选择把时间花在这个项目而不是另外一个项目时,实际上是在分配一种资源。此外,信息也是一种重要的资源,管理者是否为他人提供信息上的便利,通常决定着项目的成败。4. 谈判者角色:研究表明,管理者会把大量的时间花在谈判上同。谈判对象包括员工、供应商、客户和其他工作小组。例如,管理者负责与咨询公司的合同
18、谈判,与供应商建立长期关系的谈判,或者管理者调解两个下属部门的争执进行的谈判,等等.三、 管理技能每位管理者无论在组织中从事哪个方面的管理工作,都要力争使自己主管的工作达到一定的标准和要求.管理是否有效,在很大程度上取决于管理者是否真正具备了一个管理者应该具备的管理技能。因此,管理者在行使各种管理职能、扮演各类管理角色时,必须具备以下三类技能:1. 技术技能:是指管理者从事自己管理范围内的工作所需要的技术和能力。对中层管理者来 说,技术技能很重要,尽管管理者未必是技术专家,但必须具备足够的技术知识和技能,以便卓有成效地指导员工完成组织任务。2. 人际技能:是指成功地与他人打交道并与他人沟通的能
19、力,包括联络、处理和协调组织内外人际关系的能力,激励组织内外工作人员的积极性和创造性的能力,正确地指导和指挥组织成员开展工作的能力。研究表明,人际技能是一种重要技能,对各层次管理者具有同等重要性。3. 概念技能:是指者对事物的洞察、分析、判断、抽象和概括的能力.概念技能对高层管理者尤为重要,对中层管理者较为重要,对于基层管理者则不是很重要。上述三种管理技能是各层管理者都共同需要掌握的,区别在于各个层次的管理者所掌握的三种管理技能的比例会有所不同,具体如图表 1所示:图表 1第3节 管理与组织环境在21世纪,任何组织要获得成功都必须面对一个竞争非常激烈、市场和企业行为不断全球化、技术变化更为迅速
20、的世界。在一个不确定性的世界里,没有一个组织仅凭过去的荣耀就可以获得成功。未来属于那些能够在复杂而多变的环境里创造和维持竞争优势的组织。一、 组织环境构成任何组织都不是孤立和自我封闭的,而是存在于一定的环境之中的,组织的管理工作实际上也是一个开放的系统中展开的。作为一人管理者,必须时刻了解环境的变化,并适应环境的变化。组织环境一般分为两大部分,即组织的外部环境与内部环境。(一) 组织外部环境组织的外部环境是指对组织的绩效具有潜在影响的外部因素,它又分为宏观环境和产业环境两部分.1. 宏观环境宏观环境又称为社会大环境,是指对某一特定社会中的所有组织都发生影响的环境因素,包括经济环境、技术环境、政
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