有限空间作业安全管理.doc

镇江市工贸
企业有限空间作业
安全管理指南
镇江市安全生产监督管理局编制编 制 说 明
1、 近几年以来，安全生产法律、法规、规章、标准和规范性文件有了进一步的修订和完善,对有效预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全具有重要意义.为进一步强化全市工贸企业开展有限空间安全管理工作，提高全市工贸行业企业有限空间作业危险辨识和防范能力,提高企业本质安全水平，有效预防有限空间作业事故，特编制此指南，便于更好地开展此项工作。
2、本指南中的有限空间辨识管理规定、有限空间作业安全责任制度、审批制度、现场安全管理制度、相关人员安全培训教育制度、应急管理制度、专项处置方案、外包安全管理制度等8项企业有限空间安全管理的基本制度，以及有限空间安全操作规程，供企业参考使用。各企业根据自身实际情况消化吸收转换,编制本单位具体管理制度，以便指导本企业有限空间安全管理工作，最大限度降低安全风险.
3、本手册主要编制依据：《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第59号）、《关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知》(安监总厅管四〔2014〕37号）、《江苏省工贸企业有限空间作业安全管理与监督实施办法》(苏安监〔2013〕274号）《工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素》(GBZ2。1-2007）、《呼吸防护用品的选择、使用与维护》（GB/T 18664—2002）。
目 录
《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第59号)4
某公司有限空间辨识管理规定10
某公司有限空间作业安全责任制度11
某公司有限空间作业审批制度13
某公司有限空间作业现场安全管理制度15
某公司有限空间作业安全培训教育制度15
某公司有限空间作业应急管理制度16
某公司有限空间事故现场处置方案20
某公司有限空间作业外包安全管理制度20
某公司有限空间作业安全操作规程23
附件一：工贸企业有限空间作业场所安全管理台账28
附件二：有限空间作业审批表（样表)29
附件三：有限空间气体检测记录31
附件四：工贸企业有限空间参考目录32
附件五:有限空间作业及应急物资清单36
附件六：有限空间作业风险告知牌16
国家安全生产监督管理总局令
第59号
工贸企业有限空间作业
安全管理与监督暂行规定
第一章总则
第一条为了加强对冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业（以下统称工贸企业)有限空间作业的安全管理与监督，预防和减少生产安全事故,保障作业人员的安全与健康,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规,制定本规定。
第二条工贸企业有限空间作业的安全管理与监督，适用本规定。
本规定所称有限空间，是指封闭或者部分封闭,与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。工贸企业有限空间的目录由国家安全生产监督管理总局确定、调整并公布。
第三条工贸企业是本企业有限空间作业安全的责任主体，其主要负责人对本企业有限空间作业安全全面负责，相关负责人在各自职责范围内对本企业有限空间作业安全负责.
第四条国家安全生产监督管理总局对全国工贸企业有限空间作业安全实施监督管理。
县级以上地方各级安全生产监督管理部门按照属地监管、分级负责的原则，对本行政区域内工贸企业有限空间作业安全实施监督管理。省、自治区、直辖市人民政府对工贸企业有限空间作业的安全生产监督管理职责另有规定的,依照其规定.
第二章有限空间作业的安全保障
第五条存在有限空间作业的工贸企业应当建立下列安全生产制度和规程:
(一）有限空间作业安全责任制度;
（二）有限空间作业审批制度;
（三）有限空间作业现场安全管理制度；
（四)有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度；
(五）有限空间作业应急管理制度；
(六）有限空间作业安全操作规程.
第六条工贸企业应当对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训.专项安全培训应当包括下列内容：
(一)有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施；
（二）有限空间作业的安全操作规程;
（三)检测仪器、劳动防护用品的正确使用;
(四)紧急情况下的应急处置措施。
安全培训应当有专门记录,并由参加培训的人员签字确认。
第七条工贸企业应当对本企业的有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账，并及时更新.
第八条工贸企业实施有限空间作业前，应当对作业环境进行评估,分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空间作业方案，并经本企业负责人批准。
第九条工贸企业应当按照有限空间作业方案，明确作业现场负责人、监护人员、作业人员及其安全职责.
第十条工贸企业实施有限空间作业前，应当将有限空间作业方案和作业现场可能存在的危险有害因素、防控措施告知作业人员.现场负责人应当监督作业人员按照方案进行作业准备。
第十一条工贸企业应当采取可靠的隔断（隔离)措施，将可能危及作业安全的设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业地点隔开。
第十二条有限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。检测指标包括氧浓度、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘)浓度、有毒有害气体浓度。检测应当符合相关国家标准或者行业标准的规定。
未经通风和检测合格,任何人员不得进入有限空间作业。检测的时间不得早于作业开始前30分钟。
第十三条检测人员进行检测时，应当记录检测的时间、地点、气体种类、浓度等信息.检测记录经检测人员签字后存档.
检测人员应当采取相应的安全防护措施，防止中毒窒息等事故发生.
第十四条有限空间内盛装或者残留的物料对作业存在危害时，作业人员应当在作业前对物料进行清洗、清空或者置换。经检测，有限空间的危险有害因素符合《工作场所有害因素职业接触限值第一部分化学有害因素》（GBZ2。1）的要求后,方可进入有限空间作业。
第十五条在有限空间作业过程中，工贸企业应当采取通风措施,保持空气流通，禁止采用纯氧通风换气。
发现通风设备停止运转、有限空间内氧含量浓度低于或者有毒有害气体浓度高于国家标准或者行业标准规定的限值时，工贸企业必须立即停止有限空间作业，清点作业人员,撤离作业现场。
第十六条在有限空间作业过程中，工贸企业应当对作业场所中的危险有害因素进行定时检测或者连续监测。
作业中断超过30分钟，作业人员再次进入有限空间作业前，应当重新通风、检测合格后方可进入。
第十七条有限空间作业场所的照明灯具电压应当符合《特低电压限值》（GB/T3805）等国家标准或者行业标准的规定;作业场所存在可燃性气体、粉尘的,其电气设施设备及照明灯具的防爆安全要求应当符合《爆炸性环境第一部分：设备通用要求》（GB3836.1）等国家标准或者行业标准的规定。
第十八条工贸企业应当根据有限空间存在危险有害因素的种类和危害程度，为作业人员提供符合国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品，并教育监督作业人员正确佩戴与使用。
第十九条工贸企业有限空间作业还应当符合下列要求：
（一)保持有限空间出入口畅通；
（二）设置明显的安全警示标志和警示说明；
(三）作业前清点作业人员和工器具；
（四）作业人员与外部有可靠的通讯联络;
(五)监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系；
（六)存在交叉作业时，采取避免互相伤害的措施。
第二十条有限空间作业结束后，作业现场负责人、监护人员应当对作业现场进行清理，撤离作业人员。
第二十一条工贸企业应当根据本企业有限空间作业的特点,制定应急预案，并配备相关的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应急装备和器材.有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员应当掌握相关应急预案内容,定期进行演练,提高应急处置能力。
第二十二条工贸企业将有限空间作业发包给其他单位实施的,应当发包给具备国家规定资质或者安全生产条件的承包方，并与承包方签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中明确各自的安全生产职责。存在多个承包方时，工贸企业应当对承包方的安全生产工作进行统一协调、管理.
工贸企业对其发包的有限空间作业安全承担主体责任.承包方对其承包的有限空间作业安全承担直接责任。
第二十三条有限空间作业中发生事故后,现场有关人员应当立即报警，禁止盲目施救。应急救援人员实施救援时，应当做好自身防护，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
第三章有限空间作业的安全监督管理
第二十四条安全生产监督管理部门应当加强对工贸企业有限空间作业的监督检查，将检查纳入年度执法工作计划。对发现的事故隐患和违法行为,依法作出处理。
第二十五条安全生产监督管理部门对工贸企业有限空间作业实施监督检查时，应当重点抽查有限空间作业安全管理制度、有限空间管理台账、检测记录、劳动防护用品配备、应急救援演练、专项安全培训等情况。
第二十六条安全生产监督管理部门应当加强对行政执法人员的有限空间作业安全知识培训，并为检查有限空间作业安全的行政执法人员配备必需的劳动防护用品、检测仪器。
第二十七条安全生产监督管理部门及其行政执法人员发现有限空间作业存在重大事故隐患的，应当责令立即或者限期整改;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令暂时停止作业,撤出作业人员；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复作业.
第四章法律责任
第二十八条工贸企业有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的,责令停产停业整顿，可以并处5万元以下的罚款:
（一）未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志的；
（二）未按照本规定为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。
第二十九条工贸企业有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门给予警告，可以并处2万元以下的罚款：
(一)未按照本规定对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账的；
(二）未按照本规定对有限空间的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行专项安全培训的；
（三）未按照本规定对有限空间作业制定作业方案或者方案未经审批擅自作业的；
(四）有限空间作业未按照本规定进行危险有害因素检测或者监测，并实行专人监护作业的；
（五)未教育和监督作业人员按照本规定正确佩戴与使用劳动防护用品的;
(六）未按照本规定对有限空间作业制定应急预案，配备必要的应急装备和器材,并定期进行演练的.
第五章附则
第三十条本规定自2013年7月1日起施行。
某公司有限空间辨识管理规定
工贸企业应当对本企业的有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账,并及时更新。
1、 企业主要负责人每年要组织相关部门及人员对公司内所有有限空间进行风险辨识,建立有限空间辨识台账。
2、 企业安全管理部门要针对辨识出来的有限空间制定相关管理制度,划分有限空间的风险等级及防范措施。
3、 涉有限空间作业人员应针对辨识出来的有限空间现实风险及防范措施提出针对性的意见及时进行修订。
4、 企业安全管理部门收到涉有限空间作业人员提出的意见和建议后要及时组织相关人员进行论证，完善相关管理制度和应急防范措施,确保企业生产安全.
某公司有限空间作业安全责任制度
本制度规定了企业主要负责人、作业负责人、监护者、作业者、承包管理在有限空间作业过程中的安全职责。
1、主要负责人职责
公司主要负责人应加强有限空间作业的安全管理，履行以下职责：
(1)建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业负责人、作业者、监护者职责。
（2）组织制定专项作业方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度；
(3)保证有限空间作业的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品；
（4)督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作，落实有限空间作业的各项安全要求；
(5)提供应急救援保障,做好应急救援工作；
（6)及时、如实报告生产安全事故；
(7)督促对有限空间作业负责人员、作业者和监护者开展安全教育培训，培训内容包括:有限空间存在的危险特性和安全作业的要求；进入有限空间的程序；检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；事故应急救援措施与应急救援预案等.
培训应有记录，培训结束后，应记载培训的内容、日期等有关情况。
2、作业负责人职责
（1)应了解整个作业过程中存在的危险危害因素；
(2）确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权批准作业；
（3)及时掌握作业过程中可能发生的条件变化,当有限空间作业条件不符合安全要求时，终止作业。
3、监护者职责
(1）应接受有限空间作业安全生产培训；
(2）必须有较强的责任心，熟悉作业区域的环境、工艺情况，能及时判断和处理异常情况;
(3）全过程掌握作业者作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通;
（4）应对安全措施落实情况进行检查，发现落实不好或安全措施不完善时，有权提出暂不进行作业。
(5）应熟悉应急预案，掌握和熟练使用配备的应急救护设备、设施、报警装置等，并坚守岗位.
（6）在紧急情况时向作业者发出撤离警告,必要时立即呼叫应急救援服务,并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经授权的人员进入.
(7）现场应携带有限空间作业审批表并负责保管、记录有关问题.
4、作业者职责
（1）应接受有限空间作业安全生产培训；
（2）遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品;
(3)应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；
（4)严格按照“安全审批表”上签署的任务、地点、时间作业；
（5）作业前应检查作业场所安全措施是否符合要求;
（6）按规定穿戴劳动防护服装、防护器具和使用工具；
（7）熟悉应急预案，掌握报警联络方式.
5、承包管理
（1）委托承包单位进行有限空间作业时，应严格承包管理,规范承包行为，不得将项目转包给不具备安全生产条件的单位和个人；
（2）有限空间作业发包时，应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。存在多个承包单位时，应对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理;
(3）承包单位应严格遵守安全协议，遵守各项操作规程,严禁违章指挥、违章作业。
某公司有限空间作业审批制度
有限空间作业审批制度有利于各级安全管理人员对检修、处理临时设备故障时对安全防护措施等内容进行有效把关,提前发现并纠正事故隐患,保障作业人员安全。负责有限空间作业的相关部门应按制度办理有限空间作业审批表。
1、有限空间作业审批表的申请及审批:
（1）进入有限空间的作业负责人向有限空间所在部门提出申请，填写有限空间作业审批表；
（2)部门作业负责人接到申请后，与作业单位负责人共同对作业进行风险识别并制定安全措施,填写审批意见（如果审批表列出的安全措施不能满足时可增加补充措施)并确认后签字。同时，安排有关人员落实安全措施，并对有限空间内的氧气、可燃气体、有毒有害气体的浓度进行分析(检测记录格式见附件三）；
（3）企业授权审批部门应对现场进行全面检查核对，确认无误后，向作业人员进行安全交底，并在“签发人”处签字,批准作业。作业现场负责人和监护人确认合格后，在安全措施落实栏内签字；
（4）该审批表至少一式两份,第一联审批部门保留，第二联作业单位保留，不得涂改且要求审批部门存档时间至少一年；
（5）未经审批，任何人不得独自进入有限空间作业。
2、填写有限空间作业审批表时，应注意以下要点：
（1)工作内容：指作业的具体内容,如对作业对象进行清理、检修、电焊、涂刷防腐涂料等作业种类，任何人无权更改作业内容；
(2)作业人员：指直接进入有限空间作业的人员姓名，有几人就填写几人，进去几人，出来几人,要相互一致，必须本人签名；
(3)安全监护人：1）监护人员自始至终必须在作业现场,对作业前必须落实的安全措施进行检查,然后签字确认;2)作业中密切注意作业安全状况并与作业人员保持联络和沟通；3）作业后清点人员和器材，确认安全后方可离开;4)按事故应急救援，携带好相应的救援器材，以备急用;5）进行有限空间气体检测时必须详细的填写检测时间、检测地点、气体名称、检测结果，并对检测的气体的代表性和准确性负责,然后签字确认。
（4）作业负责人:作业负责人应为现场作业负责人，对整个作业安全负直接领导责任，自始至终在现场直接指挥、参与作业。现场作业负责人应对安全措施给予确认，有权补充完善.
某公司有限空间作业安全管理制度
为确保有限空间作业现场安全，根据《安全生产法》、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》、《江苏省工贸企业有限空间作业安全管理与监督实施办法》等要求,特制定本制度.
1、凡进入有限空间作业，必须办理有限空间作业审批表，未办理许可证,严禁作业。
2、有限空间作业审批表的申请及审批见《有限空间作业审批制度》。
3、有限空间作业审批表有效期不超过24小时。装置全面停车检修期间，经全面检查合格后，有限空间作业审批表有效时间不超过72小时.
4、作业期间如果安全措施发生变化，应立即停止作业，待处理达到作业的安全条件后，方可再进入有限空间作业。
5、在有限空间作业期间,严禁同时进行各类与该有限空间相关的试车、试压、或试验等工作。
6、进入有限空间作业的综合安全技术措施:
(1）有限空间作业审批表的审批人应对监护人和作业人员进行必要的安全教育和作业环境交底，内容应包括:所从事作业的风险及应急计划；必要的安全知识、救护方法；便携式检测仪使用方法、急救方法等。
（2）所有与有限空间相连的可燃、有毒有害介质（含氮气）系统，必须用盲板与有限空间隔绝，不得用关闭阀门替代，盲板应挂牌表示；带有搅拌器等转动部件的设备，必须有可视的明显断开点，配电室电源开关应挂有“有人检修、禁止合闸”标示牌，并设有监护;
（3）取样分析要有代表性、全面性.有限空间容积较大时，要对上、中、下各部位分别取样分析。应保证有限空间内部任何部位的可燃气含量不超过该介质与空气混合物的爆炸下限的10%(体积)。有毒有害物质含量不超过国家规定的部门空气中有害物质最高容许浓度指标。氧气浓度在19.5%-23.5％（体积）之间，容器内温度宜在常温左右。作业期间应每隔2小时取样复查一次(特殊情况下，根据实际确定检测频率。有条件的单位，可以为作业人员佩戴便携式有害气体报警仪)，如有一项不合格时，应立即停止作业。如不符合上述条件而必须进入有限空间内作业时,应由作业单位与有限空间所在部门共同制定作业方案,采取特殊防护措施，并在作业前组织模拟演练，确认安全可靠后，经公司分管领导批准方可作业。分析结果报出后，样品至少保留8小时；
（4）分析合格半小时后作业,应再次分析，确认合格后方可作业；
(5）进入有限空间内作业，应有足够的照明,照明要符合防爆要求，电压在36V以下（潮湿或狭小空间,电压要求小于等于12V）.要遵守用火、临时用电、起重吊装、高处作业等有关安全规定，用火应办理“动火证"，不得以有限空间作业审批表代替；
（6）在有放射源的有限空间内作业，作业前要对放射源进行处理,保证人员作业时接触剂量符合国家要求；
（7）有限空间的出入口内外应畅通无阻,不得有障碍物；
（8）进入有限空间作业一般不得使用卷扬机、吊出设备运送作业人员，特殊情况经单位安全部门批准;
(9）进入有限空间作业人员的工具、材料要登记。作业结束后应清点，以防遗留在作业现场。作业人员超过3人时，应对人员进行登记、清点；
(10）有限空间外的现场要配备一定数量的防毒面具、呼吸器、安全绳索等急救器材;
（11)作业人员进入有限空间前，应首先拟定紧急情况时的外出路线和方法。作业时，应视作业条件实施安排人员轮换作业或休息；
(12）为保证有限空间内空气新鲜，可采用自然通风或强制通风等方法通风.必要时，作业人员可戴供风式长管面具、空气呼吸器等防护器具。佩戴长管面具前,一定要仔细检查其气密性，同时要采取防止长管被挤压的措施，吸气口应置新鲜空气的上风口处，并有人监护；
（13)出现有人中毒、窒息的紧急情况,抢救人员必须佩戴防护器具进入有限空间同时至少有一人在外部做联络、报告工作；
(14)对污水池、发酵池、地窖等有限空间进行搅动时,要彻底通风，防止出现有害气体突然逸出的情况。
7、其它非生产区域的进入有限空间作业,可参照本规定执行。
某公司有限空间作业现场安全培训教育制度
为加强和规范有限空间作业安全培训教育工作，提高职工的安全素质，增强防范伤亡事故的能力,根据安全生产法和有关法律、法规，特制定本制度。
1、所有有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员都应当接受安全培训和教育，熟悉有关安全生产规章制度和安全规程，具备必要的安全生产知识，掌握有限空间操作的安全技能,增强事故预防和应急处理能力。
2、未经培训合格的人员，不得从事有限空间作业。
3、凡新调入有限空间作业班组职工或离岗三个月以上返岗等人员都必须进行有限空间作业安全教育培训，考核合格后才能参与有限空间作业。有限空间培训内容包括：
a）有限空间的危险有害因素和安全防范措施；
b）有限空间作业的安全操作规程；
c）检测仪器、劳动防护用品的正确使用；
d）紧急情况下的应急处置措施；
e）有关事故案例等。
4、每年由部门负责人组织本部门有限空间作业相关人员的安全知识培训考试,将培训教案、考勤、试卷、成绩、评估等相关材料定期归档保存。
某公司有限空间作业应急管理制度
为了保障有限空间作业安全,确保一旦出现紧急情况，及时处理，最大程度减少损失，特制定本制度。
1、公司应急组织机构及职责
组长：公司分管安全生产副总
(1）保证有限空间作业的安全投入；
（2）督促制定事故应急救援预案并每年组织演练;
（3)督促对应急救护组员进行培训；
(4)指挥现场救护。
副组长:安全管理部门负责人、生产技术部门负责人
（1）提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品；
(2）提供应急救援保障，做好应急救援工作；
（3)及时、如实报告生产安全事故。
应急救援组：（组员可由企业根据实际情况确定)
1)参加应急救援预案培训和预案演练;
2）了解救援过程中存在的危险危害因素；
3）禁止不明情况的盲目救护；
4)在保证安全的情况下在有限空间实施紧急救援工作。
2、预防与预警
2。1危险源监控现场危险源的监控主要由各主管部门安全员负责，安全管理部门对各部门进行监督检查，各个施工方对所项目中的危险源进行监督、控制.
2。2信息报告与处理由项目负责人负责信息报告，做好记录,如有问题及时通知生产安全事故应急救援领导小组成员进行处理.
2.3生产安全事故应急救援指挥程序：生产安全事故现场第一发现人→项目负责人→应急救援组长→启动应急救援预案按职责分工进行救援.
2。4生产安全事故应急救援程序:生产安全事故→保护事故现场→控制事态发展→组织抢救→疏导人员→调查了解事故简况及伤亡人员情况→向上级报告→召开新闻发布会(需要时）。
3、应急响应
3。1应急响应行动由应急救援小组组织按照应急预案进行响应实施，同时动员社会力量进行支援.超出其应急救援处置能力时,及时报请政府通知有关专业人员赶赴现场参加应急增援。
3。2应急救援小组成员赶赴救援现场成立应急救援指挥部.
3。3及时向公司及当地政府报告安全生产事故基本情况、事态发展和救援进展情况。
3。4现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，事发部门负责人应组织先期到达的应急救援队伍迅速、有效地实施先期处置,全力控制事故发展态势,防止次生事故（事件）发生。
4、紧急处置及救助防护
4.1现场处置主要按照现场处置预案操作，依靠本项目所在地政府的应急处置力量。事故灾难发生后，公司配合当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。
4。2医疗卫生救助：及时向事发地附近医院请求支援.组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。
4.3应急人员的安全防护：现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定.
4.4作业人员的安全防护：现场应急救援指挥部负责组织作业人员的安全防护工作，主要工作内容如下：
a）公司与项目所在地政府、承包方建立应急互动机制，确保作业人员安全撤离需要采取的防护措施；
a)根据现场实际情况决定应急状态下作业人员疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序.
4.5社会力量的动员与参与:现场应急救援指挥部组织动员项目周边企业、居民等社会力量参与应急救援工作。
4.6 现场检测与评估：根据需要,成立事故现场检测小组配合相关部门进行检测、鉴定与评估,综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场以后此类预防方案和事故调查提供参考。
4.7 应急结束当遇险人员全部得救,事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准,现场应急处置工作结束，应急救援队伍在专业救援队伍撤离现场后，经过仔细检查确认安全后撤离。
4。8 信息发布应急救援组长会同有关部门具体负责将事故发生的原因、经过、抢救过程、经济损失、人员伤亡等情况向社会进行公布,向上级进行汇报.
5、后期处置
5。1善后处置：公司及相关部门负责人牵头组织安全生产事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常施工秩序。
5。2事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议：由安全管理部门牵头组成调查组进行事故调查，具体措施如下：
a)查明事故原因及责任人；
b）以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位;
c)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生;
d)组织所有人员进行事故教育;
e）向所有人员宣读事故结果及对责任人的处理意见；
f）对应急预案进行评审.
6、培训与演练
6。1培训:应急小组以及相关人员进行上岗前培训，培训内容包括：
a）有限空间存在的危险特性和安全作业的要求;
b)进入有限空间的程序；
c）检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用;
d）事故应急救援措施与应急救援预案等。培训留存记录，有参加人员的签字确认.
6。2演练根据有有限空间作业特点，应急救援小组长组织应急小组成员开展安全生产事故应急救援演习。演习结束后及时进行总结经验并对预案进行评估,为实战中救援做好准备。
7、奖励与责任追究
7。1奖励在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人给予奖励：
a）出色完成应急处置任务,成绩显著的;
b)防止或抢救事故有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；
c）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的;
d）有其他特殊贡献的。
7。2责任追究在安全生产事故应急救援工作中有阻挡行为的，对有关责任人员视情节和危害后果给予处分:
a)属于违反公司有关规定的，由公司按有关规定进行处罚；
b)属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；
c）构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
8、应急物资清单
（企业可根据实际情况,参考附件五选择配置）
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XX水泥公司有限空间事故专项应急预案
1 事故风险分析
有限空间是指存在危险有害因素（如缺氧，硫化氢、一氧化碳、甲烷、有毒气体或粉尘中毒危险)且受到限制和约束的封闭、半封闭设备、设施及场所.
 1。1有限空间事故类型
 （1)中毒，主要有一氧化碳、氰化物、苯、硫化氢……等造成急性中毒.中毒者一般会出现紫绀、昏迷、惊厥、呼吸困难、休克等。引起全身各系统与组织（皮肤粘膜、呼吸、消化、循环、泌尿、血液、神经等)的损害，甚至造成中毒者死亡。
 (2)缺氧窒息,主要由于有限空间中空气含氧量低，发生缺氧窒息事故,其危害范围主要涉及到在有限空间作业环境中的作业人员、监护人员、救援人员；其危害后果主要会导致中毒人员昏迷、造成作业人员缺氧窒息。
1.2有限空间设备设施及分布
进入有限空间设备设施及场所、均存在中毒、窒息事故的危险，水泥公司主要受限空间设备设施基本情况见表1—1。
表1—1 水泥公司受限空间设备设施及场所分布
序号
分类
主要电气设备
分布场所
1
储罐
熟料库、石膏库、水渣库
厂区西部
2
设备设施
球磨机
磨机房
3
地沟
电缆沟
厂区南部
 1。3受限空间事故危险因素
有限空间是指存在危险有害因素(如缺氧、甲烷等有毒气体或粉尘中毒危险)且受到限制和约束的封闭、半封闭设备、设施及场所。有限空间的空气中的氧气浓度低于18%或者存在其它有毒有害气体时，可能造成中毒事故、缺氧窒息事故。
1。4受限空间事故的条件
（1）1。未办理有限空间作业证。
（2)作业人员缺少个体防护用品。；
（3)作业前未采取送风设备对有限空间送风.;
(4）虽送风但未检测有限空间氧气含量而进入作业。;
（5）监护人员与作业人员未约定或缺少联络方式；
（6）未配戴防护用具抢救。
2 应急指挥机构及职责
2.1受限空间事故应急组人员构成:
组长：分管安全副总经理
副组长：安全机构负责人 生产部门负责人
组成人员：安全机构成员 应急救援人员
2。2受限空间事故应急抢险组职责
表2—1触电应急抢险组职责

部门
应急人员
职责
组长
副总经理
发布抢险命令，指挥现场人员进入现场、完成抢险任务；
根据抢险现场需要进行应急指挥、资源调配等.
副组长
安环科科长、车间主任、副主任
组织指导并进行应急抢险工作。
成员
当班操作工、维修工、电工
执行抢险、救援、处置工作。

3处置程序
3。1响应分级
(1）Ⅰ级：公司级响应.
受限空间事故，可能造成人员伤亡的事故，启动公司《受限空间事故专项应急预案》，公司应急指挥部应急响应.
（2）Ⅱ级：车间级响应
发生险情后，可能造成人员伤害、设备损坏时，车间主任组织应急处置。
3。2事故险情信息报告
1、事故报警程序
（1）岗位操作人员、机电设备维修人员、现场管理人员、进入厂区工作人员发现事故，立即向公司生产调度报警.调度室坚守24小时值班制度,随时接警,报警电话:XXXX（2)事故发现者可利用就近电话报警装置,向公司调度室报警.
由指挥组根据事故险情通过电话向政府应急队伍报警，并请求救援。
报警电话:
分类
接警单位
报警电话
备注
内部报警
生产调度室

制成车间

集团报警
武装保卫部

生产管理中心

外部报警
XXXX市公安消防大队

XXXX市人民医院
急救中心

2、报警内容
（1）事故发生的时间和地点；
（2）事故类型;
（3）预计事故影响范围；
(4）事故现场人员情况
（5）事故可能持续的时间；
（6）联系人姓名和电话。
3、报告方式
现场人员可通过固定电话、手机向向公司应急指挥组人员报告。现场人员紧急情况下可直接向外部应急队伍报警，报警电话：
XXXX市公安消防大队：119
XXXX市医疗急救中心：120
XXXX市应急救援大队:
3.3事故接警报告和记录
1、接警报告和记录
接警人员接收报警后，准确地向报警人员询问事故现场的重要信息（事故类型、地点、范围、影响范围、严重程度等)，迅速向总指挥、副总指挥报告。向有关人员发出通知，通报现场情况(事故性质、地点、范围、影响程度等)，填写事故信息报告记录。
2、信息上报
依据《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局21令）,主要负责人接到报告后,应当于1小时内向XX市安监局以及属地XX街道人民政府报告,情况紧急时，事故现场人员可以直接向XX市有关部门报告。
XXXX市安监局:
XXXX市XX街道:
3、信息上报内容
（1）事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况;
(2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3)事故的简要经过（包括应急救援情况）；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；
（5)已经采取的措施；
(6）其他应当报告的情况.
3。4应急指挥机构启动
副总经理接到事故报告后,应急指挥组启动，安排布置应急工作，确定警戒方案、人员疏散方案、危险消除方案。总经理接到事故报告后,启动现场指挥组,履行现场指挥职责，下达应急抢险指令.
3.5应急资源调配
总经理接到事故报告后做好应急综合协调工作。
（1）协调XX市应急救援队伍，为本公司提供应急救援，派出接应人员,到厂门口接迎应急救援队伍；
(2）协调组织专家现场指导,提供技术支持；
（3）协调与周边单位的关系，寻求对应急救援的支持配合；
（4)了解抢险救援设备、设施情况，事故中人员伤亡、财产损失情况等事故信息，配合上级及政府应急救援行动.
（5）做好应抢险信息传递、上报，及时向现场应急抢险队伍传达应急指挥部指令，组织协调应急抢险行动.接到指挥部应急指令后，指挥人员执行应急处置方案。针对不同的事故情况，应急救援小组做出现场救援和处置方案,现场控制和具体应急操作。应急保障组人员做好物资、装备等供给和服务准备。
3。6应急救援
(1）现场人员及时避险，脱离现场,不能脱离现场时，应利用周边可以防护的设备设施、或采取个人防护措施，避免受到伤害。
（2)救援人员引导脱险人员进入到疏散安全地点，引导现场周边人员按疏散方向路线进行离开现场。
（3)遇险人员救护
应急组人员救护遇险人员脱离现场,医疗救护人员对受伤人员进行现场抢救,严重者护送至急救中心救治。
3。7扩大应急
事故险情扩大，公司应急救援力量难以控制时，指挥部及时向XX市安监局报警，请求政府应急。在政府应急指挥部进入公司之前，积极组织自救。
4处置措施
4.1应急原则
有限空间急救的要点是迅速判断，立即断电、停机，同时加大通风力度，使受限空间空气保持正常流通。然后根据伤者的具体症状进行施救.
4。2具体要求
4。2。1中毒急救
(1）经呼吸道中毒时，应迅速离开现场，到新鲜空气流通的地方。
(2）经皮肤中毒时，必须用大量清洁自来水洗涤。
（3）眼、耳、鼻、咽喉粘损伤，引起各种刺激症状者，须分别轻重、先用清水冲洗,然后由医生处理。
4。2。2缺氧窒息急救
(1)迅速撤离现场，将窒息者移动到新鲜空气流通处。
(2)视情况对窒息者供氧,或进行人工呼吸等,严重者速送医院处理。
4。2。3现场救护人员注意事项
（1）佩戴呼吸器,一旦感到呼吸不适时,迅速撤离现场，呼吸新鲜空气，同时检查呼吸器问题及时更换合格呼吸器。
（2）充分自用救援器材,不得冒险蛮干.
（3）对所有中毒、窒息事故休克者,不管情况如何，都必须从发现开始持续进行心肺复苏抢救。
（4）作业过程保持连续监测，有毒有害气体浓度超标时，立即撤离所有人员。
（5)进行心肺复苏救治时，必须注意中毒、窒息者姿势的正确性，操作时不能用力过大或频率过快.
(6）进行人工呼吸前，施救者应注意首先消除中毒、窒息者口中的异物，方可进行下一步操作.
5.总结讲评
某公司有限空间作业外包安全管理制度
为加强公司有限空间作业外包的安全管