东井科室安全生产“双基”建设标准及考核评分办法.doc
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1、鹤济东井关于印发机关生产业务科室安全生产“双基”建设工作管理制度及考核办法的通 知矿属各单位:为认真贯彻落实“安全第一,预防为主、综合治理”的安全生产方针,坚持“管生产必须首先管安全”、“谁分管谁负责的原则,充分发挥各系统专业特长和突出专业工作重点,完善“系统抓、抓系统”的安全工作模式,强化落实生产业务科室业务保安责任制、安全生产责任制和岗位职责;积极构建安全生产长效机制,形成可靠的安全监管网络和科学的基础保障体系,提高我矿整体防灾、抗灾风险能力,防止各类安全事故发生,实现安全生产,根据2011年鹤济公司机关生产业务部门“双基建设考核评分办法等文件精神,结合我矿实际情况,特制定东井机关生产业务
2、科室安全生产“双基”建设考核办法,望认真贯彻执行。附件:1、东井机关生产业务科室安全生产“双基”建设考核办法2、东井机关生产业务科室安全生产“双基”建设考核标准及评分办法二0一一年四月二十五日附件1:机关生产业务科室安全生产“双基”建设考核办法第一条:为深入贯彻落实“安全第一,预防为主、综合治理的安全生产方针,坚持“管生产必须首先管安全、“谁分管谁负责”的原则,充分发挥各系统专业特长和突出专业工作重点,完善“系统抓、抓系统的安全工作模式,积极构建安全生产长效机制,形成可靠的安全监管网络和科学的基础保障体系,提高我矿整体防灾、抗灾风险能力,防止各类安全事故发生,实现安全生产,根据有关法律、法规和
3、行业规范、规定,制定本办法。第二条:为了保证“双基”建设及考核工作落到实处,各生产业务科室科长负责本专业“双基”建设和考核的组织与实施,各有关科室每月要认真、严格、实事求是地对上月26日至本月25日进行自检,并指定专人负责将自检结果以书面材料于每月26日前报安通科。第三条:生产业务科室“双基”建设考核实行百分制(考核得分以鹤济公司安检科考核结果为最终依据),生产业务科室包括:综合办、安通科、技术科、机运科、调度室、经管科、财务科、供应科.生产业务科室考核基准分为80分,其他科室考核基准分为85分,按月考核,逐月兑现。每高于基准分1分,生产业务科室科长奖励300元,副职管理干部奖励200元/人;
4、其他机关业务科室科长奖励200元,副职管理干部奖励150元/人;每低于基准分1分对等罚款。发生伤亡事故或一级非亡事故,各机关科室均不再奖励。发生重伤事故或二级非伤亡事故,相关生产业务科室均不再奖励,其他业务科室,按标准的一半进行奖励.第四条:“双基建设月度考核时间和执行程序:每月25日前由“双基”考核人员对各有关科室该月“双基”建设情况进行考核,将考核结果以书面形式报矿考核领导组审定,考核领导组审定后,经安通科盖章,把考核审定结果报经管科、财务科等有关科室具体执行。第五条:“双基”建设年度考核时间和执行程序:年度考核时间为次年元月4日前,同上年12月份“双基”建设月度考核一起进行.年度考核分数
5、为全年12个月的算术平均数,对全年消灭重伤和二级非伤亡事故的科室,在平均分的基础上增加5分.第六条:为鼓励安全管理创新,月度考核周期内,生产业务科室具备下列情况之一的可适当加分。1。安全管理创新项目,由东井、鹤济公司、集团公司组织召开现场推先会的分别增加1分、2分、3分(每个项目以最高级别增加一次).2。推广应用新技术、新装备,经东井、鹤济公司、集团公司有关部门论证,安全效果显著者,分别增加0。5分、1分、2分(每个项目以最高级别增加一次).11附件2: 鹤济东井机关生产业务科室安全生产“双基建设考核标准及评分办法序号考核项目考核要求考核办法评分标准一共性要求部分1、认真落实矿井安全管理制度,
6、负责督促指导分管业务范围内区队建立健全各项安全管理制度,并认真落实到位.按要求参加有关安全会议。查制度是否完善、是否落实到位矿井安全制度未落实,每项扣1分;分管专业区队缺1项制度扣0。5分;制度不完善、落实不到位,每项(次)扣0。2分;未按要求参加会议,1人次扣0。2分。2、经常深入井下一线,检查、协调安全生产.认真落实每月2次分管专业事故隐患排查制度,建立重大事故隐患跟踪落实台帐,重大隐患消号时要给出结论性意见;每月对关键环节的检查要有分管领导带队,做到有记录、有落实、有复查、有考核。按规定参加周三安全办公会议,并深入井下.查资料、查记录未排查隐患、未建立重大隐患跟踪落实台帐、1条重大隐患消
7、号时未给出结论性意见,各扣1分;每少1矿次关键环节检查,扣0。5分;1处次检查出问题无限改时间和责任人,各扣0.2分;关键环节检查无记录、无落实、无复查、无考核,1条隐患未实行闭环管理或未纳入考核,各扣0。2分;周三安全办公无故不下井,1人次扣0.2分.3、上级部门、集团公司和矿检查时,现场不得存在分管专业的重大事故隐患和严重“三违”行为.督促上级部门、集团公司和矿查处的分管专业隐患按期整改落实,并及时反馈整改情况.查资料、查现场被上级及集团公司、鹤煤公司、矿对井下作业地点、设备停产整顿1次,分别扣专业部室3分、2分、1分,出现其它隐患或问题酌情扣分;每人次严重“三违”,扣专业部室0。2分;重
8、大隐患未列入整改计划,每条扣1分;未按时整改、反馈每条(次)扣0。5分。4、认真开展分管专业安全质量标准化建设活动,加强标准化建设指导工作,督促开展标准工程和精品路线建设工作。查资料1矿(次)专业达不到规划等级,扣2分;1矿(次)专业自检不认真、未开展标准工程、精品路线,各扣0。5分。5、按业务分管范围,对安全投入、隐患整改效果进行评价,并给出结论性意见。查资料未开展评价工作,扣1分;少评价1项,扣0.5分;未给出结论性意见,扣0。2分.6、对分管专业区队开展“双基”建设进行督导、考核,按时报送对本部室及矿井考核材料。查记录、查资料考核不认真、不及时报考核材料,每次扣1分;分管专业科室、区队“
9、双基”建设效果差,每个扣0。5分.7、落实分管专业矿领导每月每人至少参加2次所包区队安全活动,对区队安全管理提出要求或建议.查现场、资料专业分管矿领导少参加1次区队安全活动,扣0。2分.8、分管专业工程必须有符合煤矿安全规程和针对性的系统设计、措施,现场条件变化时,应有补充措施,并及时贯彻,能有效地指导生产。督促分管专业及时填绘图纸.查文件、设计资料、学习记录、图纸资料出现万能措施、无设计资料、作业规程未复审各扣1分;资料不全、无补充措施、措施无针对性,各扣0.5分;学习人员不全,1人次扣0.1分;图纸不规范、标注不全、与实际不符1处扣0.1分。9、督促落实分管专业员工做好安全培训工作,认真推
10、广落实“两述法”。现场抽查分管专业人员安全知识、“两述法”掌握不好,1人次扣0。1分。10、对考核周期的“双基”建设工作进行总结,对下一考核周期的“双基建设工作进行计划安排,工作总结及计划每月22日前报送安通科.查资料、查记录未进行“双基工作总结和计划安排、未及时报送综合办,每项次扣1分。11、发生重伤、二级非伤亡及以上事故,及时参与救援和调查分析处理,提出防范措施。查资料和现场调查未参加追查分析,每次扣1分;未提出防范措施,扣0。5分。12、提高矿井安全程度.查资料因本专业问题导致安全程度评估为C级扣5分(仅限当月)。13、专业无重伤或二级非伤亡事故。查资料本专业发生一人(起)扣3分。扣综合
11、办0。5分.14、专业无工亡事故或一级非伤亡事故。本专业发生一人(起)扣10分,扣综合办1.5分。15、加强安全技术管理。所有施工项目有符合规范要求的设计、作业规程或安全技术措施,并按规范要求编制、审批、复审及贯彻.措施要有针对性,不得出现“万能” 措施。查现场、查资料技术管理不到位或出现严重违规的,每处次扣1分;不按规范要求编制、审批、复审、贯彻,每处次扣0.2分。因技术失误造成事故扣3分;措施没有针对性,或针对性不强,每项扣0.5分;出现“万能”措施,扣2分.16、加强技术指导.及时组织批复基层单位的技术请示。查现场、查资料批复不及时扣0。5分;批复每出现一处漏洞,扣0。2分17、加强技术
12、创新管理,积极推广新工艺、新技术、新设备、新材料,并有安全技术措施。查现场、查资料无推新计划、实施项目无措施,各扣1分。18、积极推行工程档案化管理,规范技术资料管理。查现场、查资料1项工程未实现档案化管理,扣1分;矿井技术资料管理不规范,每处次扣0。2分。二对生产技术科的要求1、完成矿月度生产、煤巷进尺计划.查资料、现场检查未完成矿计划扣1分,1处次扣0.2分。2、采煤工作面投产前要经公司组织验收。查现场、查资料1个工作面不经验收私自投产扣3分;1次验收未通过扣1分.3、加强采掘工作面顶板和支柱初撑力管理,正确使用超前支护.现场检查采掘地点严重空顶(帮)、空顶作业、采面采空区悬顶面积超规定,
13、1处次扣0。5分;采面超前支护距离不够、掘面未使用或使用不正确,1次处扣0。2分。每1采面存在单体柱压不符合要求,或支柱钻底超过规定,每1处扣0。1分.4、做好防治水和构造探测及老空区探测工作。分管专业区队无因本单位原因造成煤与瓦斯突出、严重瓦斯超限、局扇停风、内因火灾、透水等事故.查调查分析资料发生突出、透水未遂事故,每次处扣2分;未探测或超探测距离掘进,1处次扣1分;因本专业问题造成严重瓦斯超限、局扇停风、CO严重超限、出现高温点,1处次扣0。5分。5、做好工程档案管理工作。及时制定有关安全措施,并严格贯彻落实。查措施、查现场1项工程未进行档案管理扣1分;措施制订不及时、不完善扣0。5分;
14、未及时贯彻落实到个人,缺1人次扣0。1分.6、强化现场隐患排查治理,严格落实防突措施,加强爆破管理,搞好文明生产.查现场、查记录施工单位未排查隐患或未整改组织生产,防突措施落实不到位,1处次扣0。5分;火工用品管理差、爆破未使用水炮泥,1处次扣0。2分;文明生产差,1处次扣0.1分。7、加强综合防尘工作,爱护通风安全设施。查现场、查资料损坏通风安全设施,1处次扣0。2分.三 对安通科的要求1、完成公司、矿下达的月度一通三防管理计划。查资料未完成公司、矿一通三防计划扣1分;1个矿井未完成扣0。2分。2、强化通风瓦斯管理,严禁瓦斯超限作业、突出参数超标作业。通风瓦斯、防突管理符合公司有关规定.制定
15、“一通三防”专项设计和瓦斯治理专项措施,并严格落实。查资料一通三防、查现场瓦斯超限作业、突出参数超标作业,一次扣2分;无“一通三防”专项设计、瓦斯治理专项措施,每项扣1分;措施不落实,每处扣0.5分;每次瓦斯严重超限扣0。5分;未按规定封闭盲巷,一处扣0。5分.3、通风系统合理稳定可靠,无不符合规定的串联通风,无风速超限或微风、无风巷道。查资料、查现场违反规定串联通风,局扇循环风1处次扣1分;巷道风速超限、微风、无风,1处扣0。5分。4、加强防灭火管理,消除自然发火隐患。工作面结束后要按时封闭。查资料、查现场发生放炮、自然发火未遂事故,每次处扣2分;CO严重超限、出现高温地点、工作面结束后未按
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