中油股份公司勘探与生产工程监督管理办法.doc

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中国石油天然气股份有限公司
勘探与生产工程监督管理办法
中国石油天然气股份有限公司
二○○五年十月十日
勘探与生产工程监督管理办法 第 23 页 共 24页
目 录
第一章 总则 1
第二章 工程监督管理机构与职责 1
第三章 工程监督主要职责 3
第四章 工程监督资质条件 3
第五章 工程监督培训 4
第六章 工程监督资格评审 5
第七章 工程监督聘任 5
第八章 工程监督配备 8
第九章 工程监督费用 8
第十章 附则 9
附件一 工程监督任职业务条件 11
附件二 工程监督资格申报表 17
中国石油天然气股份有限公司
中国石油天然气股份有限公司
勘探与生产工程监督管理办法
第一章 总则
第一条 为适应中国石油天然气股份有限公司(以下简称股份公司）勘探与生产工程管理体制的需要,建立和完善勘探与生产工程监督管理体系，提高勘探与生产工程项目管理水平及综合效益，特制定本办法。
第二条 工程监督（含物探、钻井、地质、测井、试油、井下作业监督)是股份公司油气田分(子)公司(以下简称油田公司）派驻工程项目施工现场的全权代表,代表油田公司对工程施工实施监督。
第三条 工程监督资格是执业资格.工程监督实行聘任制，在聘期内依据相关法律法规、标准、规范、规定、项目合同及设计等行使监督权力。
第四条 本办法在股份公司范围内施行。
第二章 工程监督管理机构与职责
第五条 工程监督实行股份公司、油田公司两级管理.股份公司勘探与生产分公司是工程监督的管理机构；股份公司勘探与生产工程监督中心（以下简称工程监督中心）是股份公司勘探与生产工程监督管理的执行机构；各油田公司工程监督管理机构是本油田工程监督的归口管理机构。
第六条 股份公司勘探与生产分公司在工程监督管理方面的主要职责
1 负责股份公司勘探与生产工程监督管理体系建设.
2 依据国家有关的法律法规、政策,制定、发布股份公司勘探与生产工程监督管理规章制度,并监督执行。
3 负责工程监督中心和油田公司工程监督业务的管理。
第七条 工程监督中心的主要职责
1 协助股份公司勘探与生产分公司制定勘探与生产工程监督管理的各项规章制度，并组织实施。
2 负责组织股份公司工程监督培训、资格评审、注册、发证和业绩考核管理，负责股份公司工程监督网络管理。
3 负责对油田公司工程监督管理业务工作的检查指导。
4 参与股份公司勘探与生产重点工程项目的设计论证。
5 参与勘探与生产工程项目重大事故或复杂情况的调查分析。
6 受油田公司委托，向股份公司勘探与生产重点工程项目选派工程监督，对现场工程监督管理提供技术支持。
7 负责组织工程监督管理经验交流及表彰优秀工程监督项目和工程监督。
第八条 油田公司工程监督管理机构的主要职责
1 贯彻落实股份公司工程监督管理各项规章制度，并制定相应的实施细则.
2 负责本油田公司工程监督的聘任、选派、业务培训、业绩考核及动态管理。
3 参与工程项目设计论证与招标。代表油田公司对工程项目施工实施监督，参与工程质量、服务质量考核.
4 协助工程监督中心进行工程监督培训、考核及监督网络管理
5 定期向工程监督中心汇报业务工作。
第三章 工程监督主要职责
第九条 工程监督是油田公司派驻施工现场的全权代表，依照有关的法律法规、政策和技术标准、规范、规定、合同以及设计对工程项目施工实施监督。
第十条 参与工程项目设计论证与招标。
第十一条 监督检查施工队伍、装备、工具、器材、材料等。监督检查工程项目质量、进度、各项技术措施及健康安全环境(HSE）管理措施的落实等。
第十二条 对工程施工具有监督权、奖惩权、工作量与工程质量签字确认权及验收结算认可权.
第十三条 参与工程项目验收和总结.
第四章 工程监督资质条件
第十四条 工程监督应具备以下基本素质
1 具有较丰富的法律法规知识，遵纪守法，廉洁奉公，公道正派.
2 具有较强的事业心和责任感，忠于职守，钻研业务，勇于负责和开拓创新，具有科学的工作态度和艰苦奋斗精神.
3 身体健康，能适应野外现场工作。
第十五条 工程监督应具备以下基本业务条件
1 具有本办法规定的学历和专业技术职称。
2 掌握本专业基础理论和专业技术，基本掌握有关的新技术、新工艺和经营管理方法，了解相关专业技术知识。
3 掌握本专业技术标准及规范，具备较强的HSE管理能力。
4 具有组织、协调现场作业施工的能力。
5 具有一定的现场生产、技术实践经验.
工程监督任职业务条件见附件一。
第五章 工程监督培训
第十六条 工程监督中心依据股份公司人事部制定的工程监督培训计划，具体组织勘探与生产工程监督培训工作.
第十七条 工程监督培训及综合测评
1 油田公司工程监督管理机构或工程监督服务机构负责工程监督培训资格初审工作,并负责将符合条件的培训人员有关材料报送工程监督中心。
2 工程监督培训结业时，由工程监督中心组织综合测评。成绩合格者，由工程监督中心颁发培训结业证书.
第十八条 工程监督培训的主要内容
1 工程监督管理与生产组织管理。
2 本专业理论与技术、技术标准、规范、规定及合同、项目管理等。
3 本专业新工艺、新技术及相关专业知识.
4 HSE管理及应急预案等。
第六章 工程监督资格评审
第十九条 股份公司勘探与生产分公司负责股份公司工程监督资格评审，工程监督中心负责工程监督资格评审的具体事宜。
第二十条 评审程序为个人申报、油田公司工程监督管理机构或工程监督服务机构初审、工程监督中心复核、股份公司勘探与生产分公司评审.评审通过者，由股份公司勘探生产分公司颁发工程监督资格证书。工程监督资格申报材料格式见附件二。
第二十一条 工程监督资格实行注册制,工程监督中心负责工程监督的注册管理,注册有效期为3年。
第二十二条 工程监督资格有效期满前3个月，持证者应按规定提交有关材料，由油田公司工程监督管理机构或工程监督服务机构到工程监督中心办理再注册.再注册期满3年，须经培训合格后注册换证。
第二十三条 凡是连续脱离监督岗位2年者，注销其股份公司工程监督资格证书.
第七章 工程监督聘任
第二十四条 油田公司工程监督管理机构根据工程项目需要,从取得股份公司市场准入资格的工程监督服务机构中聘任工程监督。受聘监督应持有股份公司工程监督资格证书.
第二十五条 油田公司聘用工程监督应与工程监督服务机构签订监督服务合同。合同内容包括聘期、岗位、任务、监督费用、监督管理费用、权限、义务、违约责任和争议的解决方式等。
第二十六条 油田公司工程监督管理机构的基本权利与义务
1 对受聘监督进行管理,对其执行服务合同的情况进行检查和评价.
2 支持受聘监督履行服务合同,提供必要的工作条件、业务指导和业务培训。
3 在履行服务合同过程中,要对监督的工作业绩、技术水平、业务能力等进行考核。
4 对于因业务能力或健康等原因难以胜任工作任务的受聘监督，有权提出更换或终止合同。
5 油田公司工程监督管理机构无故终止监督服务合同应补偿工程监督服务机构相应的损失。
第二十七条 工程监督服务机构的基本权利与义务
1 工程监督服务机构应取得股份公司工程监督服务市场准入资格.
2 工程监督服务机构派出的工程监督应持有股份公司工程监督资格证书。
3 工程监督服务机构应承担派出监督的培训、保险、劳保等义务.
4 工程监督在工作中渎职,给油田公司与服务机构双方造成严重损失时，工程监督所在的服务机构应负连带责任,并承担相应的经济赔偿。
5 工程监督服务机构无故终止监督服务合同应补偿油田公司工程监督管理机构相应的损失。
第二十八条 受聘监督的基本权利与义务
1 遵守国家法律法规及油田公司的规章制度，遵守职业道德，保守油田公司与服务机构双方的技术和商务秘密.
2 受聘监督必须接受油田公司工程监督管理机构的管理，并对其负责.
3 受聘监督必须对监督的工程项目实施有效、公正的监督，发现问题及时提出整改意见，完成服务合同规定的工作任务。
4 受聘监督因健康等原因难以完成工作任务时,可向油田公司工程监督管理机构申请终止监督服务.
第二十九条 受聘监督在执行服务合同过程中与油田公司工程监督管理机构发生争执时，由油田公司工程监督管理机构和工程监督服务机构协商解决。单方无故终止履行服务合同应承担对方的经济损失。
第三十条 受聘监督不得在原工作单位承包的工程项目中担任工程监督。
第三十一条 受聘监督渎职、违背职业道德、营私舞弊等,视情节严重程度给予相应处罚，直至取消其监督资格。
第八章 工程监督配备
第三十二条 工程监督配备原则如下（各油田公司可根据实际情况适当调整）：
1 物探监督:地震作业配备2人/队,非地震作业配备1人/队。
2 地质监督:探井配备2人～4人/井；开发井住井配备1人~2人/井。
3 钻井监督：日费制井配备4人/井；总包制井住井配备2人/井.
4 测井监督：1人/井
5 试油监督:2人~3人/井。
6 井下作业监督:重点措施井、大修作业配备1人/井.
第九章 工程监督费用
第三十三条 工程监督费用由油田公司工程监督管理费和工程监督聘用费组成。
1 油田公司工程监督管理费包括工程监督的培训、差旅、劳保、交通、通讯、住宿、办公及优秀工程监督年终奖励等费用.
2 工程监督聘用费包括工程监督服务机构的管理费和工程监督个人费用。工程监督个人费用包括工程监督的工资、津贴、补贴、奖金等。
3 油田公司工程监督管理机构应根据所监督的工程项目类型、工作量、难易程度、技术含量、工作环境、监督本人的技术水平等因素确定监督的个人费用。
第三十四条 工程监督费用是勘探与生产工程项目投资的重要组成部分，工程投资预算中包含工程监督费用。各专业监督费用预算标准如下：
1 物探监督：地表工程项目投资预算的1％～3％；
非地表工程项目投资预算的3％～5％；
2 钻井监督:日费制:钻井工程投资预算的2％~5%；
总包制：钻井工程投资预算的1％~3％;
3 地质监督:钻井工程投资预算的2％~4％；
4 试油监督：试油工程投资预算2％~5％；
5 测井和井下作业监督费用标准可根据工程项目或按人月费用测算。
各油田公司根据工程项目的类型、工作量、难易程度等因素确定监督费用的比例.
第三十五条 工程监督费用计入勘探与生产总投资中。各油田公司工程监督管理机构根据年度工程监督需求总量提出监督费用计划,每年初报股份公司勘探与生产分公司备案。
第十章 附则
第三十六条 各油田公司根据本办法制定相应的管理细则.
第三十七条 本办法由股份公司勘探与生产分公司负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起执行，油勘字(2002)28号《中油股份公司勘探与生产工程监督管理办法(试行)》及油勘字(2002）21号《中油股份公司钻井监督与地质监督工作指南》同时废止。
附件一 工程监督任职业务条件
一、物探监督任职业务条件
1 具有物探专业中专(含中专)以上学历、中级(含中级）以上专业技术职称。
2 掌握物探专业基础理论和专业技术，了解物探项目施工现场相关专业的理论基础知识，熟悉物探领域的新方法、新技术。
3 掌握物探领域的技术质量标准、规程和规范,具有处理工作过程中遇到的专业技术问题的能力.
4 了解环境保护的政策法规，重视作业区环境保护.具备较强的健康安全环境管理能力.
5 物探采集监督应具有5年(含5年)以上的采集现场工作经历；熟悉采集流程，掌握各种物探条件观测系统设计技术。
6 物探仪器监督应具有5年（含5年）以上的仪器操作工作经历；能对各种观测仪器进行测试、检查.
7 物探测量监督应具有5年(含5年）以上的野外测量工作经历，熟悉物探测量的工作程序、方法和步骤,能利用计算机对各种测量原始数据和成果数据进行有效监控。
8 物探资料处理监督应具有8年（含8年）以上的资料处理工作经历,掌握资料处理流程、处理程序和参数的应用，能应用资料处理图件对资料处理过程和处理成果进行监控。
9 物探资料解释监督应具有8年（含8年)以上的资料解释工作经历，能用计算机对地震资料进行解释，对解释工作进行监控。
二、地质监督任职业务条件
1 具有地质专业中专（含中专)以上学历、中级（含中级)以上专业技术职称及从事现场地质录井技术工作5年（含5年)以上.
2 掌握地质专业基础理论和专业技术,了解现场地质录井相关专业基本技术知识。
3 掌握钻井地质技术标准、规范及规定。
4 具有组织、协调现场施工能力。
5 会用地质资料进行综合分析,对施工井的完井方法和试油层位提出可行性建议，会用计算机独立编写地质总结报告和编制相关图表。
6 了解环境保护的政策法规,重视作业区环境保护。具备较强的健康安全环境管理能力。
三、钻井监督任职业务条件
1 具有中专（含中专）以上学历、中级（含中级）以上专业技术职称及从事钻井现场工作6年(含6年）以上.
2 掌握钻井专业基础理论和专业技术，熟悉钻井新技术和新工艺,了解相关专业知识。
3 熟悉钻井和完井工艺技术及有关标准、规范和规定。
4 具有组织、协调现场施工能力.
5 具有一定的计算机操作能力和较强的语言、文字表达能力。
6 了解环境保护知识，重视作业区环境保护。具备较强的健康安全环境管理能力。
四、测井监督任职业务条件
1 具有测井专业大专(含大专）以上学历和中级（含中级）以上专业技术职称.
2 大学以上毕业从事测井工作5年(含5年)以上，其中在现场从事测井工作3年(含3年）以上；大专毕业从事测井工作8年(含8年)以上,其中现场从事测井工作5年(含5年）以上。
3 具备独立承担或组织现场施工和测井资料质量验收工作的经历。
4 掌握测井专业知识，了解各种下井仪器的基本原理和测量条件。了解新技术、新方法应用条件及测井技术发展动向。有综合分析判断能力。
5 掌握油气水层解释规范及测井行业现行技术规范和质量标准。
6 有一定地质基础知识，并能应用地质录井和气测、测试、地质化验分析资料等进行综合解释。
7 了解环境保护知识，重视作业区环境保护.具备较强的健康安全环境管理能力。
五、试油监督任职业务条件
1 具有中专(含中专)以上学历和中级（含中级)以上专业技术职称.
2 大专以上学历从事试油技术工作6年（含6年）以上,其中在现场从事试油技术工作3年（含3年)以上；中专学历从事试油技术工作8年（含8年）以上,其中在现场从事试油技术工作5年（含5年)以上。
3 具备独立负责或组织现场试油施工和试油资料质量验收工作的能力.
4 熟知试油地质设计和工程设计及质量要求。
5 掌握试油行业标准、股份公司企业标准及技术规范和管理办法。
6 熟悉监督业务,对施工中出现的一般技术问题能做出正确判断和决策.
7 了解试油新技术应用情况和地质、钻井、测井等相关专业的基础知识.
8 了解环境保护知识，重视作业区环境保护。具备较强的健康安全环境管理能力。
六、井下作业监督任职业务条件
1 具有中专(含中专）以上学历和井下作业初级(含初级)以上技术职称。
2 中专毕业者从事现场井下作业技术工作7年（含7年）以上,大专及本科以上毕业者从事现场井下作业技术工作5年（含5年）以上。
3 掌握下泵、检泵、增产措施、油水井大修各类井下作业基础理论知识及施工工艺技术。掌握井下作业设备、工具、器材的性能及操作使用知识。
4 了解油田开发地质、生产测井、完井、射孔、油层保护、油田化学及合同法等方面相关知识.
5 有一定的现场生产实践经验，具有解决现场施工作业中工艺技术问题的能力。
6 了解环境保护知识,重视作业区环境保护.具备较强的健康安全环境管理能力。
附件二　工程监督资格申报表
工程监督资格申报表
单 位:____________________
姓 名：____________________
申报监督专业:____________________
填 表 时 间： 年 月 日
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填 表 须 知
1 填表人要认真属实地填写表中内容。
2 用黑色或蓝黑墨水钢笔填表或用打印机打印。
3 照片使用小二寸彩色正面免冠证件照.
4 各项简历内容字数限100字之内.
5 监督简历表重点项目一栏：钻井监督填写井深超过3600米的钻井监督情况;地质监督填写重点探井监督情况。如果没参加过重点项目的人员,要对所做过的监督工作做一简单总结.
6 监督简历表中承包方式（日费/总包）一栏，物探、地质、测井、试油、井下作业监督可以不填。
基 本 情 况
姓名

性别

民族

照片(小二寸）
出生日期

政治面貌

参加工作时间

行政职务

从事申报专业
工作年限

最终学历

从事申报专业现场工作年限

身体状况

职称

职称时间

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专业

外语语种及掌握程度

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工 作 简 历
起止时间
工作/受聘单位
从事何种专业技术工作
职务/岗位

监 督 简 历
起止时间及所属油田
重点项目
名 称
承包方式
（日费/总包)
工作难点
处理措施

培 训 简 历
起止时间
主办单位
主要内容
（专业或监督培训）
成绩

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