汽车工程系家庭经济困难学生资助调研分析报告.doc

汽车工程系家庭经济困难学生资助调研分析报告
高等院校经济困难学生的资助工作作为一项长期的系统工程, 在国家、社会和高校的共同关注与努力下, 取得了突出的成效.汽车工程系，由于来自农村的学生占有较大的比例， 所以经济困难学生资助工作的形势依然严峻.绝大多数农村家庭的收入低于社会平均水平， 经济承担力较差.这自然而然造成汽车工程系这样的高校面临着家庭经济困难学生数量大、比例高的局面.再加之当前物价上涨与生活成本呈水涨船高的对应关系, 而国家和学校现有的资助又显得心有余而力不足, 所以汽车工程系经济困难学生资助工作面临着前所未有的挑战。
一、汽车工程系家庭经济困难学生的资助情况
（ 一) 家庭经济困难学生获得的国家资助较少
（ 二) 学校的资助资金占全部资助资金的比例偏低
在国家和学校的资助力度不大的情况下, 学校开展家庭经济困难学生的资助工作必须保证资助资金发放的精确度， 确保每一分钱都用于家庭经济困难学生的日常生活、正常学习； 同时, 要做好家庭经济困难学生的心理疏导工作, 积极引导其自立自强、学会感恩； 要摒弃只靠无偿资助的单一助学模式， 更好地帮助家庭经济困难学生成长、成才。
（ 三） 国家助学贷款对家庭经济困难学生资助的支撑作用较大
国家助学贷款是汽车工程系资助体系中的重要组成部分.近年来， 由于国家推动生源地国家助学贷款发放， 部分学生在生源地办理了国家助学贷款, 所以在学校申请国家助学贷款的学生数和额度呈逐年下降的态势.
二、汽车工程系家庭经济困难学生资助工作的基本情况
( 一) 家庭经济困难等级的认定
现行的家庭经济困难学生等级认定流程是：学生填报家庭详细的经济状况，进行家庭经济困难认定的申请； 系、教学部负责资助工作的辅导员根据经济困难等级划分标准进行等级划分； 由学校的学生资助管理中心进行审核通过。家庭经济困难等级的划分标准: 不能负担学费、住宿费和生活费, 所有费用都需要学校和社会帮助解决； 能负担生活费， 但不能负担学费和住宿费, 需要通过一定的资助才能完成学业; 不能负担学费， 通过贷款和小额资助或勤工助学就能完成学业; 不能负担住宿费或生活费， 通过贷款就能完成学业； 发生暂时性的家庭经济困难， 通过一次性补助或勤工助学即可渡过难关。
（ 二) 国家助学贷款的申请和宣传
重视对国家助学贷款的宣传。从汽车工程系家庭经济困难学生等级认定结果可以看出，在全体学生中, 应该至少28％的学生可以申请国家助学贷款, 但是实际申请国家助学贷款的学生比例仅为18.5%.这说明经济困难学生并没有较好地利用国家助学贷款帮助自己顺利完成学业.在家庭经济困难学生中， 仅有 60％ 的学生办理了国家助学贷款.
导致这种情况发生的原因是:一方面， 学生和学生家长的观念比较陈旧， 不愿意通过贷款这种形式解决经济困难；另一方面， 国家和高校没有较好的贷款激励机制和完善的配套资助体系， 学校对国家助学贷款的宣传力度不够。这种情况的存在也对学校的助学工作形成了不小的压力。因为没有申请国家助学贷款的家庭经济困难学生， 一旦不能正常完成学业, 还是需要学校提供其他的资助资源进行支持的， 这无形中增加了助学资金的需求。
因此,学校对家庭经济困难学生的认定应在学生申请国家助学贷款之前就进行。这样不仅能够帮助学院负责资助的辅导员在第一时间了解本院家庭经济困难学生的分布， 还能够更好地进行助学贷款申请的宣传和动员工作, 使具有申请国家助学贷款资格的经济困难学生按程序申请到国家助学贷款。同时, 这样不仅减轻了家庭经济困难学生的经济压力, 而且有利于充分发挥庭经济困难等级划分工作的作用， 增强助学工作的时效性, 使学校可以将有限的助学资源用到更需要的地方。
三、汽车工程系家庭经济困难学生的基本情况
( 一) 家庭经济困难学生的收入与支出
汽车工程系基本以依靠国家财政拨款为主来资助家庭经济困难学生。这不但不能满足学生个性化的需要， 不能实现新资助体系下个性化资助平台的搭建； 而且使部分学生仍需通过打工才能完成学业.
( 二) 家庭经济困难学生的家庭状况
一个家庭的年均收入直接反映了这个家庭的整体经济状况。在数据分析中， 可以将学生家庭年均收入分为 A—G 共 7 档： A 档, 小于 2 000 元； B 档，介于 2 000—4 000 元之间; C 档， 介于 4 000-7 000元之间; D档， 介于 7 000- 10 000 元之间； E 档, 介于10000-20 000 元之间; F 档, 介于 20 000— 40 000 元之间; G档, 大于40000元。基于现行的物价水平，可以认定： A 档为家庭经济特别困难学生， B、C 档为家庭经济困难学生， F、G 档为家庭收入较高学生.以汽车工程系为例, 家庭经济状况处于 A— C 档的学生占全体学生的61。 39%; 考虑到学生填写表格存在失误或不准确的可能性， 所以可以认定为家庭经济困难学生的比例应该不会低于30％。对属于F、G 档的学生（ 家庭收入较高的学生) ，考虑到学生填写表格存在失误或不准确的可能性,通过与家庭经济困难学生等级认定的数据进行比对， 也会有属于F、G 档的学生通过了家庭经济困难等级认定， 并且其中有极少部分学生还获得了资助.针对这一情况， 在以后的工作中需要对各院负责资助工作的辅导员进行说明, 并做出相应的要求.同时， 还存在一些经济困难学生没有参加家庭经济困难等级认定的情况。对此，应进行充分的学生家庭条件调研和开展家庭经济困难等级认定的宣传, 以提高家经济困难学生等级认定的可信度, 这是做好资助工作的前提条件。
因此,在进行相关数据采集和分析时, 要通过各种途径搜集全校学生的家庭收入和家庭子女构成等数据; 并据此对家庭经济困难学生认定进行重新审视， 认真验证家庭经济困难等级认定的准确性。
四、总结与建议
( 一） 加大对国家助学金的宣传力度
针对汽车工程系家庭经济困难学生半数没有申请国家助学金, 对学校的助学资金需求较大， 学校面临着巨大的资金压力等情况， 本研究建议把家庭经济困难学生的认定提前到学生申请国家助学贷款之前进行。这样有利于学院尽早开展有针对性的国家助学贷款宣传； 也有助于负责资助审批的辅导员全面地了解需要申请国家助学贷款的学生情况, 从而精确地将贷款政策、办理程序等信息传达到每个相关学生。
（ 二) 适当扩大家庭经济困难等级认定的覆盖范围, 规范困难等级的认定程序
在现阶段的家庭经济困难学生认定过程中, 学校没有一个规范和统一的家庭经济困难等级划分标准， 大多数负责资助工作的辅导员仍然是根据自己的生活经验和人生经历进行家庭经济困难等级的划分， 造成一个教师一个标准。这给家庭经济困难学生资助工作造成了很大的不便.
家庭经济困难学生资助工作是高校思想政治工作的重要组成部分。因此， 高校必须予以重视, 要通过严谨的调查研究来确定新时期资助工作的方向和制度; 要通过不断的努力， 建立起规范、有效的资助工作制度和机制, 从而使所有的贫寒学子都能够顺利地成长、成才,为建设社会主义祖国贡献自己的力量.
汽车工程系
2012年9月30日