公务员省考之公务员申论考试解题方法技巧.pdf
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1、公务员省考之公务员申论考试解题方法技巧公务员省考之公务员申论考试解题方法技巧1、注意事项申论考试是对应试者阅读能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力的测试。作答参考时限,阅读材料 40 分钟,作答 110 分钟。仔细阅读给定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。给定材料材料 1:大批赴美志愿者汉语教师也在美国校园和社区内担当着文化使者的角色。来自四川绵阳的高中教师王琼就是其中之一。为期一年的赴美教学经历给她、她的美国学生乃至美国“街坊邻居”都留下珍贵记忆。小琼在俄克拉何马州一座小城执教,借住在一对老夫妇家中。小城只有一家沃尔玛超市。用男主人加里的话说,“全镇人几乎互相都认识”。这个四川
2、姑娘每次出门都会被当地人认出来,很多人都会友善地同她打招呼。文化交流归根结底是人的交流、感情的交融。小琼说,自己在 2008 年汶川大地震中不幸失去双亲,很长时间难以从悲伤中走出来,但这对美国老夫妇的悉心照顾、小镇居民的热情让她真切感受到人间真情。和其他汉语教师一样,小琼也配备了介绍中国文化的“资源包”,内容从神话故事、历史名人到古典名著不一而足。不过,在和孩子们的接触中,她本身就是当地人了解中国的一个“资源包”。“你们也有手机么?”“家中有电视吗?”一个个问题背后是美国孩子对中国的不了解。当然,在打开“资源包”的同时也不可避免引发价值观碰撞。“美国老师不加班、中国老师爱加班”,“中国人爱储蓄
3、”,甚至小琼想起万里之外家人时充盈的泪水,都让孩子们乃至大人们真切地感知着“中国人”的家庭观念,碰撞后带来的是了解和欣赏。“我们觉得她是最好的中国制造。”加里对记者幽默道,“如果你要派出中国文化大使,选我们的琼准没错。”当记者在世界各地问起:“谈起中国文化,你会想到什么?”在赤道边的春城内罗华中非关系专业在读研究生瑟库拉:“孔子,我会想到他”。我上过不少有关中国外交、非中关系的课,每次遇到理解不了的思想时,我们就开玩笑说“这是孔子的思想”。每次辩论课上找论据时,我们最后总会找到“孔子曰”。西方也有很多先贤,但中国先贤似乎我只了解孔子。”内罗毕 CBD 地区一家大排档餐厅。28 岁的顾客贝利对记
4、者说:“我通过在内罗毕工作的中国人了解中国文化。我觉得要想让肯尼亚人了解中国文化,最重要的是生活在本地的中国人的态度,希望中国人能同当地人多交流,中国政府也应在非洲多办一些展览,比如饮食展览、传统服饰展览,这样我们才能了解更多中国文化。”【答案】这句话是说每个人都是传播本国文化的最佳途径,这里的中国制造并非指中国制造的文化硬件公务员省考之公务员申论考试解题方法技巧,而是指中国文化的形象代表。体现了很多在国外工作和生活的中国人在传播中华文化的作用:1.促进传统文化和价值观的交流;2.消除国外对中国误解;3.树立良好的中国形象,提升中国文化和价值观的影响力。因此,我们应通过“人”这种文化名片和文化
5、展览,转化升级民间交流和商界合作等多种渠道提升中国文化软实力。2、材料 1人无信不立,业无信不兴。诚信不仅是个人安身立命的根本,也是社会良序发展的基石。党的十八大以来,党和国家高度重视诚信建设。习近平总书记在多个不同场合围绕诚信主题发表了一系列重要论述,从战略高度为新时代中国的诚信建设提供了基本遵循。他从历史维度、价值维度、实践维度对诚信问题进行了深刻阐述,进一步指出中华文化关于诚信的思想和理念,不论过去还是现在,都有其鲜明的民族特色,都有其永不褪色的时代价值。他强调,要运用法治手段解决道德领域突出问题。对突出的诚信缺失问题,既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统,又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信
6、惩戒机制,使人不敢失信、不能失信。对见利忘义、制假售假的违法行为,要加大执法力度,让败德违法者受到惩治、付出代价。为全面推进诚信建设,党和国家作出了一系列重要部署。中共中央办公厅印发的关于培育和践行社会主义核心价值观的意见强调:“以诚信建设为重点,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。”中央文明委发布关于推进诚信建设制度化的意见,明确规定通过曝光失信当事人、限制严重失信者高消费行为等手段打击失信行为,这是我国第一份强调从制度层面推进国家诚信建设的中央文件。国务院先后发布关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见
7、关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见,建立起社会诚信奖惩制度,并进一步完善了失信惩戒制度。诚信建设从注重教育走向教育与制度建设并重。材料 2一年前,小张从北京到杭州工作,在租房时,她惊喜地被中介告知,由于她的信用记录良好,所以不用缴纳两倍于月租的租房押金。而北京的胡先生,却遇上了一件让他颜面尽失的事情原本在假期准备租辆宝马车和朋友自驾外出游玩,却没想到被租车公司拒绝。原来,胡先生由于欠款许久未还,已经被列入了“老赖”名单。2018 年 2 月起,到 E 市妇女儿童医疗中心就诊的病患们发现,只要自己的信用度足够好,在医疗中心就可以“先诊疗后付费”,无需一次次在诊室、检查室和
8、交费处之间奔波,大大节省了自公务员省考之公务员申论考试解题方法技巧己的时间和精力。信用骑车、信用住店、信用借书这一幕幕真真切切发生在身边的场景告诉我们,中国正在迈入信用社会。随着大数据时代的来临,信用成为每个人的“第二张身份证”。每个人、每个机构的信用度都可以被量化,曾经“看不见”“摸不到”的信用,正在逐步“变现”。信用也提升了交易效率,为新经济提供支撑。李先生是位回收利用废旧手机的创业者,对他而言,信用为他解决了“先收手机还是先付款”的难题。“先收手机,用户不放心。先付款,我们也怕损失。”李先生说,“引入信用后,对高分用户优先付款,不仅订单量上浮一倍,也没有出现违约情况。”有了信用的助力,企
9、业经营效率进一步提高。目前,多家共享单车企业已实现信用免押金,极大地方便了新用户开通使用。一些共享汽车、共享租衣企业也在研究信用梯度收费模式,争取最大限度吸引用户。用户对信用的珍视也令人惊喜。以租车为例,引入信用分后,行业租金欠款率下降了 52%,违章罚款欠款率下降了 27%。在网络高度发达的今天,资源的分布不再局限于有形市场,很多资源分布在网络上。如资金资源,不再集中在类似于银行这种金融机构身上,而是通过互联网分散分布。一个人只要拥有足够的信用水平,在网络上就能够筹集到资金。所以,信用社会给予了人们一个公平发展的环境。“信用既是商业社会的内在原则,也创造价值和财富。”某研究员说。随着信用体系
10、不断完善,每个人都能在社会中获得公平发展的机会,这将有力激发全社会创业创新热情。在某信用机构负责人看来,10 年后,国内绝大多数城市都将成为信用城市。诚实守信的市民和商家,会享受到非常大的便利,政府的管理效率也将大大提高。信用体系的建立可以推动整个社会综合治理的发展。在 S 市,26 万老人领取养老金不用亲自跑去现场,每人只需在手机上进行一次信用认证即可完成。购房者提取公积金也不需要准备大量证明材料,柜台的人脸识别系统扫描后,他的相关信用信息迅速呈现。在促进政务精细化管理方面,“信用”正在发挥越来越重要的作用,有着高信用值的市民在通过实名认证之后,越来越多的政务服务都可以通过互联网“刷脸”办理
11、,省去了到窗口排队的烦恼。【答案】问题一参考答案一、促进新经济发展。提升企业交易、经营效率,提升收益,降低经营风险。二、创造社会价值和财富。为民众带来便利实惠,提供资金资源和公平发展的机会,激发创业创新热情;倒逼个人遵守社会规则,促进社会和谐。三、推动社会综合治理发展。提高政府管理效率,促进政务精细化,为守信商家提供便利。问题二参考答案一、完善组织,加强领导。成立领导小组,结合实际,制定方案;建立服务机构,专人负责,银行参与。二、签订合约,建立档案。政府、银行和村民签订合约,完善个人信息,进公务员省考之公务员申论考试解题方法技巧行信用评级。三、加大宣传,实施激励。多渠道广泛宣传工作意义和目标要
12、求;正向激励,根据信用等级给予资金激励,提供贷款优惠;提高农户参与积极性。四、明确思路,以点带面。利用先进带后进,引导“信用户”帮扶一般农户,带领其维护和提升个人信用,发展养殖、种植发家致富。五、提供贷款,精准扶贫。针对性制定帮扶计划、脱贫规划、扶贫贷款模式,为农户自主创业提供信用贷款支持,专门出台信贷产品,支持特色优势产业,发放专项扶贫贷款,成立合作社,支持规模化产业。问题三参考答案关于开展信用教育的建议尊敬的党委领导:3、材料一近年来,随着法治国家建设进程的推进,法律规范愈来愈多地被用于精神文明建设领域,成为推动核心价值观建设、促进社会文明行为的重要手段。2020 年 6 月 1 日,北京
13、市文明行为促进条例正式施行,明确了各个领域的不文明行为以及值得倡导的文明行为。该条例是对以往相关法律规章的梳理、总括和深化。在此之前,已有北京市市容环境卫生条例北京市控制吸烟条例北京市物业管理条例北京市环境噪声污染防治办法等地方法规规章,对促进各个领域的文明进步作出了相应的规定。如 2013 年 1月 1 日,北京市公园条例施行,其中特别对影响园容和游览秩序的行为作出了明确的处罚规定;2016 年9 月 19 日,北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法出台,意在提升人们文明出游意识。此外,全国各地如贵州省、天津市,以及深圳、太原、杭州等 24 个城市,也先后制定出台了地方文明行为促进条例;沈阳、
14、南昌等 16 个城市也在积极启动文明行为立法进程。这些地方立法明确了不文明行为的主要类型和处罚办法。北京市文明行为促进条例明确了重点治理六大领域不文明行为,包括遛犬不牵引,犬便不清理;采挖景区植物,攀折花木,损坏草坪、树木;拨打骚扰电话,发送骚扰短信等。郑州市文明行为促进条例明确规定,随地吐痰、便溺,现场拒不整改的,将被处以 50 元的罚款。各地的立法也加大了对文明行为的鼓励力度。昆明市文明行为促进条例鼓励用人单位在签订劳动合同时,同等条件下优先聘用道德模范、身边好人、文明市民、见义勇为人员、优秀志愿者等先进人物。天津市促进精神文明建设条例规定,对于获得国家或者市级精神文明表彰的人员,市、区人
15、民政府应当将其纳入政府公共就业服务范围,对符合就业困难条件的优先纳入就业援助;对申请在本市落户的,予以加分奖励;鼓励用人单位在招聘招录时,同等条件下优先聘用录用获得精神文明表彰的人员。各地还多策并举,努力创造更好的文明氛围。无锡市文明行为公务员省考之公务员申论考试解题方法技巧促进条例明确提出,鼓励和支持国家机关、企业事业单位和社会组织利用本单位场所、设施设立学雷锋志愿服务站、爱心服务点,为环卫工人和其他需要帮助的人员提供饮水、加热饭菜、遮风避雨等便利服务。滨州市文明行为促进条例规定,大众传播媒介应当按规定刊播公益广告。户外广告牌、电子广告屏、地名牌、公交候车亭、建筑围挡等社会媒介设置公益广告总
16、量占比不低于广告数量的 30%。鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技术、劳动力、智力成果、媒介资源等方式参与文明宣传。太原市文明行为促进条例规定,机场、车站、医院、大型商场等公共场所应当配备独立母婴室;女职工集中的国家机关、企业事业单位可以按照有关规定配备独立的母婴室。道路广场、公园绿地、商业经营场所、文化娱乐活动场所、体育活动场所、医院、住宅小区等公共场所,应当按照规定的标准配套建设公共厕所并保持开放。材料二?北京市文明行为促进条例(以下简称条例)实施以后,为便于公众的理解,记者对一些专家进行了专访。以下是部分内容。问题 1:条例在罚则规定方面有什么特点?答:条例分三个方面构建法律责任体
17、系。首先,条例做到了和其他相关法律法规的罚则有序衔接。比如,北京市市容环境卫生条例北京市养犬管理规定北京市道路交通管理规定等单行立法已经有的罚则,条例就不作重复规定。其次,对于现行法律法规没有规定的一些不文明行为,比如,共享单车乱停乱放等,条例就规定了具体的罚则。此外,对于拒不改正或者有多次不文明行为的,条例规定可以从重处罚,加大处罚的力度。问题 2:有哪些惩戒手段和保障措施?【答案】1.加强行政监督。文明办、市场监管局等部门联合执法,加大对各餐饮单位分餐制落实情况的检查指导力度;对于检查中发现的问题,及时提出整改意见,并督促整改到位。2.强化餐饮企业提醒责任。在就餐场所悬挂、张贴或摆放分餐提
18、示牌、提示桌卡,引导消费者分食分餐;对消费者未使用公筷、公勺的行为,主动、及时提醒和劝导。3.严格保障公筷供给。企业应提供外形、尺寸、颜色、标识等符合使用规范的公筷;提醒消费者爱护公筷等分餐工具;公筷遗失、破损后及时更换、增添;给与餐饮企业公筷补贴,并对积极落实公筷制度的企业,实行奖励政策。4.加强宣传教育。通过政府官网、电视台、自媒体等多种渠道,普及饮食健康知识,改变群众就餐习惯,提高群众就餐分餐制意识,推广文明健康生活习惯。公务员省考之公务员申论考试解题方法技巧4、资料 1报纸、广播和电视是三大传统新闻媒体。随着现代科技的发展,特别是进入 20 世纪 90 年代以后,媒体的种类不断地涌现,
19、目前已经有 100 多种媒体。第四媒体网络媒体、第五媒体网络电视以及第六媒体手机及其无线增值服务等登上舞台,使得三大传统媒体一统天下的格局已经一去不复返。目前,在传媒格局上,我国已形成了以党报为核心,以都市类报刊、广播、电视、互联网、手机媒体多元并存和竞争发展的新格局。改革开放以后,我国的报刊业出现了一片繁荣景象。1993 年我国的第一条互联网专线正式开通。由于互联网集报纸、广播、电视的优势于一体,可以更主动、更便捷和最大限度地获取信息。近十多年来,新型传媒在我国的发展十分快速.让人们感觉到信息获取更加方便、更加便捷。2008 年我国网民数量达到2.53 亿,已成为世界上网民最多的国家,几乎每
20、 5 个人中就有 1 位网民。据一项调查结果表明,报纸、电视等传统媒体仍是广大群众获取新闻信息的主要渠道.而互联网在新闻信息传播的作用和影响力不可低估.已经超过广播。一些主要媒体的重要性排列依次是报纸(占 37.7)、电视(占 24.5)、互联网(占 13.6)、广播(占 3.4)、期刊(占 0.4)。资料 21983 年 4 月,我国建立了新闻发言人制度。2008 年,中国青年报社会调查中心在全国 31 个省、区、市就新闻发言人制度进行的一项民调显示,85.9的人关注政府机构的新闻发言人,84.9的人对现有的新闻发言人制度总体感觉表示满意。原国务院新闻办公室主任赵启正谈及政府新闻发言人和媒体
21、记者的关系时说,他(记者)不是你的部下,也不是你的敌人.而是你的朋友,不过这个朋友是带有挑战性的。华中科技大学新闻学教授赵振宇说,新闻发言人在政府各部门制度化是政务公开的一个很大进步。是实现公民知情权的重要举措。2008 年 5 月 1 日起,中华人民共和国政府信息公开条例正式施行。条例规定了行政机关应该公开的政府信息范围,县级以上各级人民政府及其部门应该重点公开的内容,还规定了对公众查询的答复期限。条例规定,行政机关违反条例规定,不履行政府信息公开义务的.应当承担法律责任。有关法律专家表示,这次政府信息公开条例对信息公开的内容作出了较为详细规定,体现了政府信息公开的决心,防止了政资料 3从
22、1997 年我国第一个政府网站出现至今,我国政府网站目前大约有 5 万个。这些网站不仅成为政府部门提供信息的平台,也成为广大民众办事的平台,还成为政府与民众之间的互动平台。实际上,网络已经成为官民沟通的重要渠道,成为尊重民声、实施民主集中制的重要方式,成为收集、听取民众意见的重要途径。还有很多全国人大代表、政协委员在网上“晒”提案、议案,甚公务员省考之公务员申论考试解题方法技巧至根据网民的建议修改提案、议案。2008 年 6 月 20 日,在人民日报创刊 60 周年之际,胡锦涛总书记到人民日报社考察工作,着重就提高舆论引导能力发表了重要讲话。在考察期间,他还到人民日报社主办的人民网,通过“强国
23、论坛”同网民在线交流。胡锦涛总书记充分肯定了互联网在社会政治生活中的重要作用。此前,在“两会”的记者招待会上,温家宝总理也透露他经常通过网络关注民生民情。资料 4习近平同志任中共浙江省委书记时.一次在省委专题学习会上说:要群众信任.决不仅仅靠权力,更主要的是靠你的人格魅力和工作能力,靠你做群众工作的方法和本领。在开展群众工作方面,我们有的领导干部确实比较欠缺,不懂得如何积极主动地维护好群众的合法权益,切实做好宣传思想工作。甚至不会说话,语言表达苍白无力。有的同志自嘲:与新社会群体说话,说不上去;与困难群众说话,说不下去;与青年学生说话,说不进去;与老同志说话,给顶了回去。很多场合.我们就是处于
24、这样一种失语的状态,怎么能使群众信服呢?资料5【答案】参考范文政府要善于以媒体为镜“以铜为鉴,可以正衣冠;以古为鉴.可以知兴替;以人为鉴,可以明得失。”现代社会,媒体是政府最真实、最客观、最便利的一面镜子,政府的一言一行,在媒体上得到反映:公众对政府得失的种种评价.在媒体上一一折射出来。因此,政府要善于以媒体为镜.照出自己的不足,改进自身的工作。一位政府新闻发布工作的老领导说得好:“媒体不是你的部下。也不是你的敌人.而是你的朋友,不过这个朋友是带有挑战性的。”所谓挑战性的朋友就是诤友.就是能够起到镜子作用的朋友。“金无足赤.人无完人。”政府决策难免千虑一失.具体的施政行为更难保不出任何纰漏。人
25、需要镜子,政府也需要媒体这位诤友,为其明得失、正言行。就我国政府的实际而言,媒体是信息源、是智慧泉、是传声筒、是监督镜.是联结政府和人民群众的纽带.是政府发布信息、阐释政策、了解民情、引导舆论。做好各项工作不可缺少的好帮手。如果没有媒体的监督批评.类似圆明园防渗工程环保影响的一些政府工作疏失就无法及时纠正和弥补,偌大的中国,目无法纪的政府工作人员不知会几人称帝、几人称王。如果善用媒体.媒体就会成为政府的朋友,2008 年抗震救灾中政府表现出的信息透明赢得了各界的普遍赞赏就是明证;如果敌视媒体,就会把媒体制造成敌人,从而把政府推向公众的对立面。当前我国确实仍有一部分领导干部,不能正确对待媒体,不
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