施工现场灾害天气应急预案.doc

关于印发《山西四建集团施工现场
灾害天气应急预案》的通知
晋四建安字[2009］98号
集团公司所属各单位:
为加强施工现场灾害天气预警应急安全管理工作，集团公司制定了《山西四建施工现场灾害天气应急预案》，现下发给你们，请认真贯彻执行.要求各分公司、项目部结合工程实际，在一星期内编制切实可行的施工现场灾害天气应急预案,并报集团公司安全监控部.
附件：山西四建集团施工现场灾害天气应急预案
二00九年七月二十八日
抄 送:集团公司领导及相关部门
山西四建集团施工现场灾害天气应急预案
为提高防御灾害天气的应急处置能力，做好突发性气象灾害的应急工作，保证集团公司施工现场在发生重大突发性气象灾害时，在集团公司应急管理指挥部的统一领导下，密切配合，协调行动，迅速、高效、有序地开展应急救灾工作,提高突发性气象灾害应急处置能力,最大限度地减轻或者避免突发气象灾害造成的人员伤亡、财产损失,结合我集团公司实际,制定本预案。
　　一、适应范围
本预案适用于集团公司所有建筑施工现场范围内发生暴雨、雷雨大风、雪灾、大风、高温、严寒等灾害天气的预警应急处置。
　　二、组织体系及职责
集团公司成立应急管理指挥部，负责集团公司建筑施工现场灾害天气的应急指挥协调工作，其指挥部设在安全监控部,联系电话：0351—7586910。
集团公司应急管理指挥部成员如下：
指挥长：总经理
副指挥长:生产副总经理
成 员：安全监控部部长、生产监控部部长、质量监控部部长、技术部部长、保卫部部长、人力资源部部长、工会主席、劳务经营部经理
应急管理指挥部工作职责：
(1）负责特大、重大突发事件应急处置工作的统一领导和指挥;
（2）负责发布橙色预警和红色预警应急预案的启动和终止命令；
（3）负责指挥橙色预警和红色预警灾害气象应急预案和紧急情况处置的实施;
（4）负责协调、调动集团公司内的救援力量和资源;
分公司成立以分公司经理为组长的相应机构，负责本分公司的预警应急指挥协调工作。各施工项目成立以项目经理为组长的预警应急预案小组,并组织应急抢险队伍.
公司、分公司、项目部要设专人负责收集气象预报资料.如发现将有灾害天气,项目经理及时报告分公司，分公司及时报告公司安全监控部。安全监控部向企业管理部传递信息,通过飞信平台发送给各项目灾害天气信息及预防措施提醒。
三、预警等级
根据灾害天气预警等级，结合建筑施工现场具体情况，预警分为四个等级:蓝色预警(一般）、黄色预警(较大)、橙色预警（重大）、红色预警(特大）。
附件:灾害天气分级标准
　　四、预警应急预案的启动
　　当施工现场得到以上预警等级预报后,项目部及时向分公司、分公司向公司安全监控部传递预警应急等级信息，预警应急预案应立即启动。集团公司应急管理指挥部成员、分公司经理及项目部项目经理电话保持24小时畅通;项目部项目经理应24小时在现场值班。
　　(一)蓝色预警
1、由项目经理启动应急预案。并上报分公司、集团公司应急管理指挥部。
2、项目经理组织项目工程师、施工员、专职安全员,会同项目总监对深基坑、脚手架、大模板、临时用电、临建设施、现场排水设施进行全面检查，并各自做好检查记录。
3、项目部应对深基坑及时观测，及时向建设单位、监理单位提供监测记录，并存档备查。
4、项目部应立即停止起重机械作业，全面检查塔机、物料提升机、外用电梯和吊篮的安全装置、避雷装置，并做好检查记录。
5、24小时内最高气温将要升至32℃以上.项目要避免午后高温时段的户外作业,户外或者高温条件下的作业人员应当采取必要的防护措施;应注意防范因用电量过高，电线、变压器等电力设备负载大而引发火灾；注意作息时间，保证睡眠。
6、24小时内最低气温将要降至零下10℃以下.项目人员要注意添衣保暖，采取一定的防寒措施；供暖要加强供热力度。
　　（二)黄色预警
1、由分公司经理启动应急预案.并上报集团公司应急管理指挥部.
2、分公司应急指挥部成员到指定的工程进行巡查,指导施工项目做好抢险准备工作。
3、项目部应急预案抢险救灾小组做好抢险救灾的准备。
4、项目经理应立即组织对本项目物资、器材、设备等全面检查。
5、分公司应急指挥部成员、项目经理应会同项目总监组织相关人员进一步核查工程重点部位的安全状况，并安排专人定时对重点部位、设备、临建等设施及周边环境进行检查和观测，并做好记录。
6、24小时内最高气温将要升至37℃以上。项目尽量避免午后高温时段的户外作业，户外或者高温条件下的作业人员应当采取必要的防护措施；应注意防范因用电量过高，电线、变压器等电力设备负载大而引发火灾；注意作息时间，保证睡眠，必要时准备一些常用的防暑降温药品。
7、24小时内最低气温将要降至零下15℃以下。项目人员要注意添衣保暖，采取一定的防寒措施;供暖要加大供热力度。
项目部在做好蓝色预警工作的基础上，重点做好以下工作：
（1）深基坑工程周边要设置安全警示标志，各工程项目应增加对深基坑侧壁支护和周边建筑物、构筑物以及道路的监测和巡视的频次。设置有效的排水措施，大雪天气要及时清除基坑周边的积雪，防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。
（2）应对起重机械基础进行详细的检查，保持基础排水畅通。物料提升机、外用电梯的吊笼应降至最底层，吊篮应落到地面.
　　（3）应重点检查大型模板支撑系统的剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑和缆风绳等；基础应平整、坚实，保持排水畅通;及时清除积雪，确保模板支撑系统的抗风、抗雪压。
　　（4）应重点检查脚手架的剪刀撑、拉结点、小横杆的搭设情况,基础做到平整、坚实和排水畅通，确保脚手架的整体稳定.
　　（5）对施工现场的临建设施要进行全面细致的检查，备齐加固器材，并做好人员撤离的应急措施.对存在安全隐患的,要立即采取措施。
　　（6）施工临时用电必须符合标准规范要求,尤其要做好各配电设施的防雨措施，检查用电线路有无破皮老化现象，所有施工现场在气象局发布天气预警后要全部停止施工用电（抢险工程除外).
(三）橙色预警
1、由集团公司生产副总经理启动应急预案,同时报告指挥部指挥长。
2、集团公司应急指挥部成员到指定的工程进行巡查,指导施工单位做好抢险准备工作。
3、应急预案抢险救灾项目，立即向集团公司应急指挥部报告抢险救灾的人员、物资、器材、设备、车辆的到位情况以及所处的位置和机动时间，等待指令。
4、分公司应急指挥部成员、项目部应按照应急抢险预案,组织抢险人员和设备、车辆、器材等应急物资，在现场集中待命，随时准备抢险.
5、项目部应采用传真、电话等形式,将灾害天气可能引发安全事故的危险源以及应急措施上报工程所在地建设行政主管部门.
6、24小时内最高气温将要升到40℃以上。项目要注意防暑降温,白天尽量减少户外活动；要特别注意防火；建议停止户外露天作业。
7、24小时内最低气温将要降至零下20℃以下.项目供暖24小时不间断供热，人员尽量避免户外作业。
分公司应急指挥部成员、项目经理在做好蓝色预警和黄色预警工作的基础上，重点做好以下工作：
　　(1）应进一步增加对深基坑侧壁支护和周边建筑物、构筑物以及市政公用设施等监测和巡视的频次。施工项目应设专人每小时巡视1次，如遇紧急情况应随时监测。
　　（2）大型模板支撑系统应进一步增设剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑或缆风绳，并派专人进行监护。
　　（3）脚手架应增设拉结点和小横杆，增设水平和纵向斜支撑，增强脚手架的整体稳定。
　　（4）施工项目部应对临建设施采取加固措施，并会同项目总监和临建设施生产安装单位技术负责人,对临建设施的加固效果进行评估。对仍不能保证安全的，立即将人员疏散、撤离。
（四）红色预警
1、由集团公司总经理启动应急预案。
2、集团公司应急指挥部成员到达工程项目，给抢险救灾工作提供技术支持和保障。
3、分公司应急指挥部成员、项目部应急预案抢险救灾小组集结待命,随时准备投入抢险救灾行动.
4、项目部照抢险应急预案，组织抢险人员、器材、设备等应急物资。
4、项目部应采用传真、电话等形式，将灾害天气可能引发安全事故的工程部位、设备、临建等设施及周边环境的动态观测和监测情况，在第一时间向工程所在地建设行政主管部门上报。
　　5、集团公司应急管理指挥部成员、分公司应急指挥部成员、项目经理在做好蓝色预警、黄色预警和橙色预警工作的基础上，重点做好以下工作：
　　（1）应会同第三方监测单位对深基坑边坡位移、沉降,周边建筑物、构筑物及市政等公用设施等进行24小时不间断巡视，每小时监测1次，必要时随时出据监测记录和报告.
　　(2)大型模板支撑系统应加倍增设剪刀撑、扫地杆、水平纵横加固杆、抛撑和缆风绳。
　　（3)脚手架要按照水平每3米、垂直每2米一处的标准增设拉结点,连续满设剪刀撑，增设水平和纵向斜支撑，拆除密目安全立网,降低高度，仍不能保证安全的，应立即拆除。
　　（4）项目部要严格实施应急预案，将人员疏散、撤离至安全地带，防止发生人员伤亡事故.
　　五、突发安全事件的处置
　　预警应急预案启动后，如发生重大安全突发事件，施工项目应在第一时间启动集团公司《安全生产事故综合应急预案》,施工项目向集团公司应急指挥部及时报告，同时施工项目立即向当地建设行政主管部门报告。
　　六、灾害天气过后的处置
　　灾害天气过后,施工项目应联合工程建设单位、监理单位等对施工现场深基坑、大型起重机械、脚手架、大模板、临时用电、临建设施等重点内容进行全面检查，写出检查验收报告,并经项目总监签字同意后,方可开工。施工项目对启动应急预警预案和抢险救灾，以及人员伤亡和财产损失情况等进行总结，并书面上报集团公司应急管理指挥部，做为下次演练培训的重点内容.
　　七、奖励与责任追究
　　（一)对在防御灾害天气预警预案的执行和抢险工作中做出突出贡献的项目和个人，通报表彰并给予适当物质奖励.
（二)对在防御灾害天气预警预案的执行工作中玩忽职守，造成损失的项目和个人，将严格按照《山西四建集团听证问责暂行办法》，追究当事人的责任，并予以处罚。
附件：
灾害天气分级标准
为增强集团公司员工防灾减灾意识，提高气象灾害预警信息使用效率，有效防御和减轻气象灾害，制定本灾害天气分级标准.
一、暴雨预警信号
暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
（一）暴雨蓝色预警信号
含义：24小时降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且可能持续出现大雨。
（二）暴雨黄色预警信号
含义：12小时降雨量将达50毫米以上,或者24小时降雨量将达75毫米以上，或者已达75毫米以上且降雨可能出现大到暴雨。
（三）暴雨橙色预警信号
含义：6小时降雨量将达50毫米以上,或者12小时降雨量将达75毫米以上或者24小时降雨量将达100毫米以上,或者已达100毫米以上且可能持续出现大到暴雨。
(四）暴雨红色预警信号
含义：6小时降雨量将达100毫米以上，或者12小时降雨量将达150毫米以上，或者24小时降雨量将达200毫米以上，或者已达100毫米以上且可能持续出现大到暴雨.
二、雷雨大风预警信号
雷雨大风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
（一）雷雨大风蓝色预警信号
含义：6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达到6级以上，或阵风7级以上并伴有雷电;或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达到6—7级，或阵风7—8级并伴有雷电，且可能持续。
(二)雷雨大风黄色预警信号
含义:6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电;或者已经受雷雨大风影响， 平均风力达8—9级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且可能持续。
（三）雷雨大风橙色预警信号
含义：3小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上，并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响， 平均风力为10—11级,或阵风11—12级并伴有强雷电，且可能持续.
(四）雷雨大风红色预警信号
含义:3小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达12级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力为12级以上并伴有强雷电，且可能持续。
三、雪灾预警信号
雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
（一)雪灾黄色预警信号
含义：12小时内降雪量5毫米以上，或降雪量已经达到5毫米以上且可能出现中等强度降雪。
（二)雪灾橙色预警信号
含义：12小时内降雪量10毫米以上，或降雪量已经达到10毫米以上且可能出现中等强度降雪。
（三)雪灾红色预警信号
含义：6小时内降雪量10毫米以上降雪,或者12小时内降雪量20毫米以上且还将持续出现中等强度降雪.
四、大风预警信号
大风（除台风、雷雨大风外)预警信号分四级,分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示.
（一）大风蓝色预警信号
含义：24小时内可能受大风影响，平均风力可达6级以上,或阵风7级以上；或者已经受大风影响， 平均风力为6—7级，或阵风7-8级。
（二)大风黄色预警信号
含义：12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为8—9级,或阵风9-10级。
(三）大风橙色预警信号
含义：6小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受大风影响， 平均风力为10—11级，或阵风11-12级。
（四)大风红色预警信号
含义：6小时内可能出现平均风力达12级以上的大风,或者已经出现平均风力达12级以上.
五、高温预警信号
高温预警信号分三级，分别以蓝色、黄色、橙色表示。
（一)高温蓝色预警信号
含义：24小时内最高气温将要升至32℃以上。
（二)高温黄色预警信号
含义：24小时内最高气温将要升至37℃以上.
（三)高温橙色预警信号
含义:24小时内最高气温将要升到40℃以上。
六、严寒
严寒预警信号分三级,分别以蓝色、黄色、橙色表示。
（一)严寒蓝色预警信号
含义:24小时内最低气温将要降至零下10℃以下。
（二）严寒黄色预警信号
含义：24小时内最低气温将要降至零下15℃以下.
（三）严寒橙色预警信号
含义：24小时内最低气温将要降至零下20℃以下。