污水处理站提标升级项目可研报告.docx
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1、污水处理站提标升级改造项目可行性研究报告第二章 项目建设背景及必要性2。1 项目建设背景2.1。1国家及地方政策政策支持目前,由于地表水受到污染,城市黑臭水体较多,严重影响群众的生活,群众不满意度高。为切实加大水污染防治力度,保障水安全,从中央到地方政府,陆续出台了相关方针政策。1. 国家水污染防治进入新阶段、黑臭水体治理受重点关注2015年4月2日,国务院发布水污染防治行动计划。简称“水十条”。工作目标中提出到2020年,全国水环境质量得到阶段性改善,污染严重水体较大幅度减少,饮用水安全保障水平持续提升,地下水超采得到严格控制,地下水污染加剧趋势得到初步遏制.到2030年,力争全国水环境质量
2、总体改善,水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶,生态环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。2。 四川省高度重视沱江流域水污染防治为贯彻“水十条”提出的要求,治理沱江流域水环境,四川省2015年11月30日,发布了水污染防治行动计划四川省工作方案。工作方案提出:“到2020年,全省水环境质量得到阶段性改善;到2030年,力争全省水环境质量总体改善,水生态系统功能初步恢复;到本世纪中叶,生态环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。”工作方案重点强调,2017年底前,实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口。其他市(州)在2020年底前完成黑臭水体治理目标,成都市要在2017年底前基本消除
3、黑臭水体。2016年7月28日,中国共产党四川省第十届委员会第八次全体会议通过中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定,为全面贯彻党的十八大以来中央关于绿色发展的新理念新战略新部署,中共四川省委十届八次全体会议深入研究推进绿色发展、建设美丽四川的一系列重大问题,并作出重要决定.决定要求打好水污染防治攻坚战。以强力控制和削减总磷、氨氮、化学需氧量污染物为主攻方向,以岷江、沱江和嘉陵江流域为重点整治区域,全面改善水环境质量。3。 内江市加快落实沱江流域的相关治理2016年11月29日,中国共产党内江市第七届委员会第二次全体会议通过关于内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护若干重大问题的
4、决定。总体目标:坚持“科学、自然、人本、效应、持续”的原则,科学编制内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护规划(2016-2020年)和内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护项目规划(20162020年)。“十三五”期间,按照“一增一减一治”要求,举全市之力,强力组织实施一批内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护重大项目。4. 威远县大力整治黑臭河威远县切实响应内江市对于沱江流域黑臭河治理的相关要求。着手对全县20个行政村进行的污水处理设施及配套管网进行新建或者改扩建,确保从源头上断绝黑臭河的出现。2。1.2 我国现状水资源短缺、水生态环境脆弱我国是一个洪涝灾害频繁、水资源短
5、缺、水生态环境脆弱的国家。新中国成立后,我国水利事业发展迅速,有效地促进了经济发展和社会进步,取得了举世瞩目的成就。在对水资源进行开发利用治理的同时,注重水资源的节约和保护工作,基本形成了社会主义现代化建设相适应的水资源开发、利用、管理与保护体系。但是,随着人口的增长和经济社会的快速发展,水资源问题,尤其是水资源短缺与经济社会发展的矛盾已经充分暴露出来。全国平均每年因旱受灾的面积约4亿亩。正常年份全国灌区每年缺水300亿立方米,城市缺水60亿立方米。在缺水的同时,还存在着严重的用水浪费,全国农业灌溉用水利用系数大多只有0.4,而很多国家已达到0。70.8;我国工业万元产值用水量为103立方米,
6、是发达国家的1020倍,水的重复利用率我国为50%左右,而发达国家为85%以上。水污染严重,全国年排放污水总量近600亿吨,其中大部分未经处理直接排入水域.在全国调查评价的700多条重要河流中,有近50%的河段、90以上的城市沿河水域遭到污染.水污染不仅破坏了生态环境,而且使水资源短缺问题更为严重。2.1。3 生态文明成为主旋律中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议编制,主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是20162020年中国经济社会发展的宏伟蓝图,是各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。“十三五”规
7、划指出生态文明是人类文明发展的一个新的阶段,即工业文明之后的文明形态。所谓生态文明,是人类文明的一种形式。它以尊重和维护生态环境为主旨,以可持续发展为根据,以未来人类的继续发展为着眼点.生态文明是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态。项目中的建立有效保护当地水资源,减少水污染,真正实现生态文明建设。2.1。4 当地居民对水环境要求的不断提高水,作为人类所需的不可替代的一种资源,是社会持续发展的重要支持之一。但由于过去人类对水资源认识和利用上的误区,使许多地区进入水环境的污染物质超过其环境容量和自净能力,导致水体污染、水环境恶化.随着社会经济的高
8、速发展和人类活动影响的加剧,我国当前正面临着严峻的水环境问题,包括辽河、淮河、黄河,甚至珠江等大江大河的水污染问题日趋严重,不仅影响国民经济和社会的可持续发展,威胁人民群众的身体健康,如今水污染已成为制约和困扰我国持续发展的一大障碍。我国传统的社会经济发展模式以“高投入、高消耗、高污染”为特点,导致环境质量整体恶化,其中水环境恶化更为堪忧。中国的水体污染主要是由工业废水、农药、生活污水以及各种固、气体等废弃物排放所造成的.随着威远县东联镇的经济发展和环境的持续改善,牛皮场将在发展过程中逐步增加污水排放对项目及周边的生态环境影响.生活污水排放量也日益增多。目前,现有污水处理站的功能需要进行改造提
9、标升级.可见,当地居民迫切希望改善当地水环境,有效治理污水问题,还居民一个健康的水环境.2。1.5 构建和谐社会的重要需求社会主义和谐社会,指的是一种和睦、融洽并且各阶层齐心协力的社会状态。2005年以来,中国共产党提出将“和谐社会作为执政的战略任务,“和谐”的理念要成为建设“中国特色的社会主义”过程中的价值取向。“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处是和谐社会的主要内容。一是个人自身的和谐,二是人与人之间的和谐,三是社会各系统、各阶层之间的和谐,四是个人、社会与自然之间的和谐,五是整个国家与外部世界的和谐.社会主义精神文明建设的重点,是思想道德体系和先进文化建设
10、,这都与和谐分不开.构建社会主义和谐社会,既是全面建设小康社会的重要内容,也是全面建设小康社会的重要条件.想做到人与自然和谐相处,污水处理作为纽带必不可少。污水处理过程能够有效减少污水排放到自然环境中,有效保护自然环境,并且污水处理能够有效提高水资源的利用率,有效节约说资源,是构建和谐社会的重要部分。2。2 项目建设必要性2。2。1 响应政府政策的需要在国务院发布的水污染防治行动计划中,工作目标中提出到2020年,全国水环境质量得到阶段性改善,污染严重水体较大幅度减少,饮用水安全保障水平持续提升,地下水超采得到严格控制,地下水污染加剧趋势得到初步遏制。到2030年,力争全国水环境质量总体改善,
11、水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶,生态环境质量全面改善,生态系统实现良性循环.而在中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定指出,到2020年,城乡生活污水处理规模达到1000万吨/日,岷江、沱江、嘉陵江干流及其一级支流基本消除劣类水体,县级以上饮用水源水质全面达标,市(州)政府所在地城市建成区全部消除黑臭水体。关于内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护若干重大问题的决定指出到2020年,纳入考核的内江沱江流域监测断面水质优良比例不低于82,干流出境断面达到类水质以上,辖区内主要河流消除劣V类水质,万元GDP能耗、万元GDP用水量和主要污染物排放总量降低比例达到省控制目标要求,P
12、M2。5年均浓度比2015年下降25.5%以上,全市森林覆盖率达到35以上,探索走好一条丘陵地区流域综合治理和绿色生态系统建设与保护的新路子。项目的建立积极响应国家及地方相关政策,为污水治理和绿色生态建设贡献自己的力量。2.2.2 保护和改善农村人居环境的现实需求由于村民长期以来卫生习惯不良、环境意识低、环境卫生设施不足、造成卫生状况差,群众生活垃圾随意丢放,空气质量下降,滋生苍蝇,蚊子,老鼠等病虫害,极易遭成传染疾病的传播,严重污染环境,危害群众的身心健康,进行农村环境连片整治是人民群众长期反映的热点、难点问题,是保护和改善农村生产环境和生活环境的迫切需求。积极开展农村污水无害化处理建设工程
13、是建设新农村生态文明的重大措施,是统筹城乡发展的重要内容,是解决突出环境问题、保障民生的迫切需要。2.2。3 满足不断提高农民生活质量水平的迫切要求和打造民族文化的客观要求随着我国经济的迅速发展,人民生活水平的不断提高,对生活质量的要求也愈来愈高,其中环境质量的提高和改善是提高生活质量和生活水平的最主要内容,重视农业、农村、农民问题是党的一贯思路,项目建设有利于区内饮水安全水平的提高;有利于生活质量和生活环境的提高;有利于人民精神生活的健康发展;有利于“生产发展、生活富裕、生态良好,乡风文明、村容整洁”的社会主义新农村,有利于提高政府的形象,增强对党和政府的向心力。2。2。4 满足生态文明建设
14、的需求面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,走“坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主”方针引领下的可持续发展道路。生态文明建设其实就是把可持续发展提升到绿色发展高度,为后人乘凉而”种树,就是不给后人留下遗憾而是留下更多的生态资产。生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容,关系人民福祉,关乎民族未来,事关”两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。党中央、国务院高度重视生态文明建设,先后出台了一系列重大决策部署,推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资
15、源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。项目坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进污水处理,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全做出贡献。2。2.5 构建和谐社会的需要随着经济社会的发展,农村居民在基础环境优化、经济发展等方面的需求日益增长.妥善处理农村水环境优化问题,满足广大农村居民对农村建设发展的需要,解决农民的水环境的问题显得尤为迫切。项目的建设是构
16、建社会主义和谐社会、贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的具体体现,是社会文明进步的重要标志.项目的建立能够有效减少污水排放到自然环境中,有效保护自然环境,并且污水处理能够有效提高水资源的利用率,有效节约说资源,是构建和谐社会的重要部分.有利于促进东联镇发展,为建设和谐社会做出贡献。现在农村水环境总体水平较低的问题,对构建社会主义和谐社会带来一定的困难.本项目推行,正是适应了这一要求,为维护社会稳定、解决社会矛盾提供了有效的保障。第三章 项目目标及意义3.1 总体目标根据内江市统筹城乡的战略定位,合理配置相关资源,实现各部门市、区(县)两级政府的资源共享,成片解决农村环境问题。全市7%的行政村“脏
17、、乱、差”问题得到根本性扭转,农村生产与生活环境得到切实改善,打造西部农村环境分类综合整治示范点,完善和创新农村环保政策和机制,探索巩固农村环境连片整治建设成果的方法,为我市乃至全国农村环境连片整治工作提供可资借鉴的经验。本工程建成后,项目区可得到有效的收集治理,最终无害化后达标排放,分散收集处理后的生活污水还可用于还田进行农田灌溉,生活垃圾集中收集后外运处置.3.2 主要考核指标3.2.1 饮用水水源水质达标率100确保饮用水水源安全作为此次综合整治工程的首要任务,科学合理的划定饮用水源保护区,制定饮用水源保护区应急预案,强化水污染事故的预防和应急处理,加强饮用水水质卫生监测、评估,适时掌握
18、水质状况,采取有效措施,保障生活饮用水达到卫生标准,确保全村饮水安全。3.2。2 改善保护目标水体水质通过对人畜粪便的资源化利用,来减少排入目标水体污染物的量,实现规范合理排放,科学处理生活污水,确保保护目标水体水质有效得到改善。3。2。3 服务片区生活污水处理率不低于80项目将聚居地农户生活污水,就地修建分散式污水处理设施,实现对生活污水处理后再排放.3。3 验收指标采取每户一个“中国罐”的一体化处理设备,要求达到GB8978污水综合排放标准中“城镇二级污水处理厂”的一级B标准。主控悬浮物、色度、化学需氧量指标、氮、磷等指标。村庄布局分散、人口规模较小、地形条件复杂、污水无法进行收集或污水收
19、集成本过高的村庄,排放标准可参照执行GB8978污水综合排放标准中“其他排污单位的二级标准。主控悬浮物、色度、化学需氧量指标,选控氮、磷等指标。3。4 项目长效管理机制目标3.4。1 项目建设管理机制该项目建设由威远县住房和城乡规划建设局具体负责实施,建成后,由新成立的威远县农村环境综合整治项目管理办公室进行管理。成立后以各个行政村所在镇镇长为组长,村干部为成员的农村污水无害化处理领导小组,负责具体运行、指导监督工作.3.4.2 工程建设管理制度项目建设由威远县住房和城乡规划建设局负责组织实施,工程施工和工程监理通过公开招标选择施工技术力量强,信誉好的有相应资质的建筑公司和监理公司进行.项目建
20、设实行项目法人责任制、参建单位工程质量领导责任制和工程质量终身负责制以及项目建设工程质量行政领导责任制,项目建设实行公开招标和合同管理制,施工实行监理制。威远县住房和城乡规划建设局为项目建设的第一责任人,负责财务管理、行政管理、施工管理、技术管理等。对建设工程质量负首要责任,工程质量由聘请的县建筑质量监督部门专业技术人员进行监督,项目业主对项目建设进行不定期检查,确保工程质量。建成后由市环保局、市财政局联合相关部门对项目进行竣工验收。3.4。3 项目运营管理机构项目建成后,计划设置威远县东联镇牛皮场农村污水无害化处理管理办公室,为社会公益性质的事业单位.具体负责农污水处理设施运行、指导及监督工
21、作。3.5 项目实施的目的、意义3。5。1 项目实施的目的项目以为民办实事为宗旨,以“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”为总要求,以解决民生实际问题、又持续提升民生整体水平为主要目标,科学规划,统一组织,因地制宜,分类指导,深入开展农村污水无害化处理设施建设工程,建立农村环境长效管理机制,改善农村环境质量,保障农民身体健康,促进农村经济发展,推动农村走上“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。3.5。2 项目实施的意义通过组织实施农村污水无害化处理建设工程,使各个行政村村的饮用水源得到有效的保护,生活污水得到有效收集和处理,生活垃圾得到科学的收集和处置处理,农村沼气得到进一步的推
22、广和有效利用,村容村貌进一步得到改善,村民农村环境意识得到提高,以点带面,辐射周边.第四章 建设内容及规模4。1 建设原则1. 全面规划,分步实施,突出重点。2。 实事求是,因地制宜,统筹兼顾,合理安排。充分利用现有条件,高效、低耗、合理、有序地开展项目建设。3. 充分发挥科研优势,以科技成果为依托,用科技指导生产,发挥区域优势.4. 提高项目的科技含量,完善基础设施及配合设施。5。 生态效益、经济效益、社会效益三者兼顾.4。2. 建设内容及规模项目具体建设内容及规模见下表:表4-1 办公楼区域建设内容及规模编号名称规格单位数量一原厌氧池改造1抽水、清除杂物、清淤泥、清洗池体其中:1、抽水24
23、0立方2、清理填料20立方3、清除淤泥96立方4、冲洗内池体2次M池内淤泥及杂物外运1162原池体内墙体部分拆除及新砌其中:1、拆墙25m2.5m0。24m=15立方 结构:砖混框架 2、新砌墙22m2.5m0。24m=13立方 结构:砖混M 拆旧:15M 新砌:133安装不锈钢粗、细格栅1。5m1.0m台 2(拦渣格栅池)4安装污水提升泵50WQ10-7-0.75kw台 2(调节池一用一备)5水位控制器及管阀上、下电浮球个2DN50mm钢管12m 管阀件个3二一体化高效生物膜反应器1主体结构钢结构:套一套(工艺设备、电气控制)尺寸:8000mm2500mm2基础浇注9000mm*3000mm
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