独流减河桥防汛预案说课讲解.doc

一、编制防汛应急预案目的
独流减河桥位于长深高速K1099+685.265～K1100+791.125处，跨越独流减河。为确保该桥在汛期期间安全生产，文明施工，最大程度上降低独流减河桥夏季汛期对施工造成的影响和安全问题，需建立统一、规范、科学、高效的防汛灾害事故紧急处置指挥体系；建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的防汛灾害事故紧急处置保障体系；建立信息共享、机制优化、防患未然、科学开展防汛减灾的灾害事故紧急处置防范体系；贯彻以项目经理负责制为核心的防汛责任制，本着早发现、早报告、早控制、早解决的原则，把防汛抢险工作预案做实、做细、做快，增强预案的可操作性。特制订此防汛应急预案。
二、防汛工作的总要求
防汛工作实行项目经理责任制，实施统一指挥，分级负责，做到千方百计确保安全渡汛。制定有针对性地防汛措施，并认真落实，保证既有线施工顺利进行。
三、成立防汛抢险指挥机构
1、项目部防汛抢险指挥机构
总指挥：万会国
副总指挥：王军　顿长朋
成员：刘海永，李悦，窦宝刚，张宝虎，郭建敏，许家伟，石振宇等
2、防汛抢险小组
对外联系组：负责人刘海永　组员 5人
现场协调组：负责人李 悦　组员 5人
物资供应组：负责人窦宝刚　组员10人
善后处理组：负责人张宝虎　组员10人
汛期巡查组：负责人郭建敏 组员 5人
汛期信息组：负责人许家伟 组员 2人
汛期观测组：负责人石振宇 组员 2人
应急抢险队：60人
3、各部门职责
总指挥负责全面落实并指挥渡汛期间的人员,合理调度汛期物资、设备,协调相关方关系,保证安全渡汛。
副总指挥负责协助组长做好渡汛准备工作及汛期物资、人员、设备的调度工作,同时还承担汛期各种照明及渡汛用电的保障任务。并对汛期的用电情况进行记录整理。
对外联系组负责及时与项目经理部及附近医院等机构部门进行联系沟通；
现场协调组负责及时协调防汛抢险等各方面人员，积极组织人员进行防汛抢险工作，服从防汛指挥部的统一调配；
物资供应组负责及时提供所需防汛物资、交通工具、器材、通讯等设备；
善后处理组负责及时安排好在抢险过程中事故伤亡者及其亲属的善后事宜。
巡查组主要负责对日常防汛物资储备情况、现场防汛措施落实情况以及汛期本标段内水位变化情况进行巡查,发现问题及时向组长报告。
信息员组负责收集、整理汛期各种防汛数据,并与相关气象部门经常沟通,获得气象信息,并进行分析,同时及时将各种渡汛信息传达公告。
观测组负责日常的汛位、水位及来水量的观测井记录整理,并将每日记录交项目部办公室。
项目部防汛抢险指挥机构总指挥、副总指挥及各小组长全天24小时处于开机状态,确保联系畅通。下达抢险命令后,在5分钟内传达到所有小组成员和抢险队员。集结地点位于施工地点和施工人员驻地,所有人员在5分钟内到达集结地点。
四、汛期安全的保证措施
1、项目部要组织各施工队伍认真学习要关文件，要认清形势，服从大局，克服麻痹思想，加强领导，精心部署周密设防，把防汛工作作为一项严肃的任务抓好、做好。
2、防汛期间要密切注意天气情况和周围河道内水位变化，服从上级防汛指挥部的统一调度。
3、如发现汛情及险情应及时报告现场负责人，并逐级上报领导，组织防汛抢险小组对现场进行抢修。
4、项目部必须明确防汛工作责任制度。要做到思想到位、指挥到位、责任到位、措施到位，各个环节都要由人负责，凡防汛工作不落实的要追究责任。
5、做好汛期的值班工作，项目部领导要亲自带班及时处理突发事故。汛期项目部主要领导外出必须请假，并明确一名副职负责汛期工作，严禁擅离职守，同时要做到对突发事故及时上报。
6、对于路基、桥涵施工影响既有路基、线路稳定的施工，严禁雨中作业，并重点加强对施工薄弱地段的防护。
7、既有路基、桥涵改建施工中严禁堵塞河道，对施工中改建既有防排水系统要事先制定切实可行的技术方案和防护措施，确保排水畅通，防护可靠，万无一失。
8、备齐各种防雨、防洪、防汛抢险物资设备的储备，并严禁挪作他用，做到专项专用。
9、在汛期施工时，水位的变化较快，水上作业场所必须按水上施工管理规定进行施工，施工人员需准备救生衣。为了杜绝不良事故的发生，使全体员工做到心中有数，实现“安全第一，预防为主”的方针。 
10、汛期施工时由于工期紧张，极容易出现施工班组员工未正确配戴安全“三宝”的情况。 例如：救生衣只穿腰带未扣，安全帽只戴不扣、只拿不戴，休息时将安全帽当作凳子，安全带带而不用，配戴不正确。安全网不牢，只做形式。对于这些不良情况我管理人员需采取严查、重罚的方法加以治理，在加强思想教育的基础之上强化力度。
11、在汛期施工时，施工作业场所需要摆放防汛措施的安全提示牌。任何人不得随意的挪动警示牌。管理人员对施工作业人员加大进行汛期安全检查的力度，对施工人员进行必要的溺水事故的急救的实地练习。
12、汛期派专人负责观测水位与施工平台的高差，每日收听天气预报，并随时与河道管理部门联系。若水位于浮桥面相平时，应及时撤走浮桥上机械、机具及材料，待水位下降后方可施工。水位下降后，应重新对浮桥支撑进行加固，确保工程安全。
13、积极配合防汛工作及河道畅通工作。组织人员定期清理河面杂草、木筏，以保持河道水流畅通。
14、如遇河水迅猛上涨，危及施工及人员安全时，值班管理人员和专职防汛员应及时疏散施工人员，人员应有秩序撤离到安全场所，待危险解除后方可回到现场继续施工。如天气连降大雨，施工人员应做到戒备状态，个人物品妥当放置，并随时做好应急避难准备。
15、如有人员落水，应由水性好的人员驾驶竹筏及时救助，同时拨打120急救电话，确保对落水人员的人身安全。如遇其他紧急情况 ，我安保部人员、机械部、材料部随时听候调遣，积极配合水利抢险工作。
五、防排水施工措施
1、土石方开挖按指定地点弃土，防止河道淤积，阻碍水流，保证汛期顺利安全施工。
2、施工道路两侧设置排水沟，排水沟可直通雨污水排水井或河道内，以排出雨水，防止施工区被雨水浸泡，保证施工场地内干燥，正常施工。
３、施工现场及时进行硬化处理，保证排水导流通畅，及时。
六、汛期中人员、物资、设备情况
为保证在汛期内防汛工作能全面、顺利开展，明确分工，各负其责，除设立组织机构外，施工队也相应成立防汛抢险队以配合防汛抢险的各项工作，物资、设备等供应齐全。并编制《防汛抢险队员职责表》及《防汛物资统计表》。
七、内、外联系及报警
内部报警：报警人报告内容要简练，讲清出事地点、情况。
主管领导：万会国（项目经理） 13312056655
顿长朋（项目副经理） 13821599404
救护：120 交通：122 公安：110
八、发生灾害时应采取的措施安排
1、抢险队伍工作安排
副总指挥及相关小组负责人安排暂住在独流减河左大堤处、距独流减河施工现场50米的人员组成应急抢险队，5分钟内必须到场施救。
2、对于洪水期急拆土石通道工作的安排
我方在接到指令时起，24小时内拆除完毕，拆除顺序由河中滩向两岸，四条土道同时进行。为确保24小时内拆完，不影响独流减河水流，施工现场长期准备拆除用机械。
3、对人员撤离工作安排
在接到防汛或行洪警报后, 项目部防汛抢险指挥机构立即集中受灾区范围内的所有人员,人员集中后,根据险情将人员分为撤离人员和应急抢险人员,撤离人员随车撤离,应急抢险队人员安排进入险情段。项目部本着安全第一,以人为本的原则,在险情预警发出后,坚决地安排人员撤离,积极投入抢险。
九、汛期事故救治方式
发生事故后的医疗救治工作要及时迅速。
1、溺水事故的急救措施：在发生水灾时极容易发生溺水的情况，医疗救护小组成员在现场施救的同时，可采取以下措施进行施救：
（1）清除口鼻里的堵塞物———使溺水者头朝下，用手指清除其口中杂物，再用手掌迅速连续击打其肩后背部，让其呼吸道畅通，并确保舌头不会向后堵住呼吸通道。
（2）打通呼吸道后，要立刻倾出呼吸道积水———抢救者一腿跪地，另一腿屈起，将溺水者俯卧于屈起的大腿上，使其头足下垂；然后颤动大腿或压溺水者背部，使呼吸道内积水倾出；或者让溺水者俯卧于抢救者肩部，使其头足下垂，当抢救者来回跑动时就可倾出其呼吸道内积水，注意千万不能让溺水者头朝上抱着。
（3）倾水的时间不宜长，有水吐出后马上做人工呼吸———将溺水者仰面躺在地上，使其头部后仰，用一只手捏住其鼻孔，嘴对嘴轻缓吹气，注意溺水者胸部有没有隆起和回落，如果有，说明呼吸道畅通。尽可能快做六次呼吸，然后每分钟十二次，直到其恢复正常呼吸。
（4）心脏起搏———如果溺水者有微弱心跳，可以用两只手指（ 十岁以下的溺水者） 或者一个手掌按压溺水者胸部，动作要连贯迅速，一秒一次。
2.其它事故的急救措施：
（1）在水灾来袭的同时可能会伴随有物体击打事故、坠落事故、触电事故等。若有触电事故发生时首先应该切断电源，场施工人员在第一时间迅速通知应急处理小组，立即拨打120急救电话并逐级上报，工快速赶往事发地点，根据触电情况选择抢救的方法，急救车没到来之前抢救工作不间断，并做人工呼吸。
（2）经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确地搬运转送医院抢救。不正确的搬运，可导致继发性的创伤，加重病痛，甚至威胁生命。由于击打、坠落等事故的发生可能会导致人员的创伤性的出血。创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎，既可以保护创口预防感染，又可减少出血帮助止血。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下二个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。
（3）初步检查伤病员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道通畅，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止痛等措施。
（4）呼救。应请人去呼叫救护车，部分救护人员可继续施救，一直要坚持到专业救护人员或其他施救者到达现场接替为止。
（5）如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他的损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低并发症和伤残率。
（6）其它相关急救措施可以参照应急救援预案的相应措施。

附一：防汛抢险队员职责
防汛抢险队员职责
1、抢险队员必须认真贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作总方针。
2、做好宣传教育工作，广泛宣传防汛工作方针，反对麻痹思想，把各项工作做到实处。
3、有备无患，立足于防大汛、抗大汛、抢大险，时刻以党和国家利益、人民群众的生命财产为重。
4、值班日坚持收听天气预报，思想上早作准备，遇有险情，及早通知抢险队员。
5、认真做好值班工作，值班时忠于职守，不做有碍值班的事。
6、抢险时服从命令，听从指挥，互相照应，保证完成任务。
7、电话值班人员必须坚守岗位，看好电话，不得随意离开办公室，离开时，自己找好替班人，并向带班领导请假。
8、做好值班电话记录，来电话时及时向带班领导汇报。
9、司机应保证车辆完好，特别是雨天不得饮酒。

附二：防汛应急物资计划表
防汛应急物资计划表
序号
材料名称
单位
数量
备注
1.
水泵
台
10

2.
雨衣、雨裤
件
100

3.
雨鞋
双
100

4.
铁锹
把
80

5.
铁镐
把
80

6.
草袋子
条
2000

7.
防渗模布
m²
2000

8.
塑料布
捆
50

9.
手电筒
支
10

10.
砂石料
m³
500

11.
挖掘机PC200
辆
6

12.
装载机ZL50铲
辆
4

13.
推土机T140
辆
4

14.
T815自卸汽车
辆
20

15.
抢险应急车1辆
辆
4

16
发电机
台
2