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工程建筑施工项目风险管理措施
摘要：建筑施工项目风险管理水平的高低直接影响着建设项目的顺利实施.当前，受多种因素制约，我国的项目风险管理水平十分滞后。因此，可通过立法和合同规定，推动工程担保和工程保险的开展，同时,研究制定合同的工程担保、工程保险收费标准，并将其费用计入工程成本。除此之外，还应当培育形成担保人市场,积极发展工程风险管理中介机构,以此提高我国项目风险管理水平。
关键词:建筑施工；风险管理；措施
建筑工程项目具有资金投入大，施工周期长和人员参与多以及内部和外部影响大等特点,建设工程施工相对复杂并且潜在的风险多于其他行业。因此为了提高建设工程项目整体施工质量，就必须加强对建筑工程项目实施过程管理,提升风险意识并熟练掌握识别风险技术，从而对工程建设风险进行分析和评估，降低工程建设的风险。
一、建设工程项目风险管理
为了促进建设工程施工的顺利开展，就需要提高施工风险意识并加强工程风险管理.对工程项目建设风险进行分析和确定，采取相应的预防措施，从而减少建设工程的潜在风险。工程项目的建设过程具有施工周期长,投入资本大，施工技术要求高，系统相对复杂等特点,而在这一过程中存在许多不确定因素会对工程建设造成极大的影响,甚至还可能导致工程项目无法顺利完成，因此建立工程项目风险管理对于建设工程项目非常重要。
二、工程建筑施工项目风险管理中存在的问题
1。 缺乏针对工程建设特点的法律法规
目前国内已经发布了《担保法》,《建筑法》，《保险法》以及《招标投标法》等法律法规，但是针对工程建设特点我国尚未出台相应的法律法规,因此在实际的施工过程中无法可依导致施工操作很难进行.国家工商部门和工程建设单位共同修订了《建设工程施工合同示范文本》,该法律文本中虽然增加了工程担保以及保险等条款,但是担保和保险条款不具备法律强制力,因此无法作为规范工程建设规章制度,缺乏针对建设工程特点的法律法规。
2。 缺乏风险管理意识
工程建设单位和施工管理人员缺乏风险管理意识，没有充分意识到风险管理的重要性.对于工程风险管理采取的措施主要是对工程的施工质量，实施进度以及施工安全进行控制，缺乏风险管理意识和系统的风险管理目标,没有形成正式的风险管理系统。
3. 缺乏规范的保险市场
建设工程项目缺乏规范的保险市场，而形成规范的保险市场需要大量专业的担保人以及经纪人。目前我国尚未对担保公司的条件，审批流程，承包范围和监督管理进行明确规定，并且担保公司尚未形成系统的竞争机制，保险公司对风险管理的理论研究和操作方法仍不够专业需要不断改善，并且保险市场由于缺少灵活性，因此无法符合市场和工程建设的标准要求。除此之外，我国目前仍然没有正式的工程担保和保险的合同范本供给工程建设借鉴。
4。 中介咨询机构发展不够完善
我国缺少完善的中介咨询机构中心，工程风险管理咨询公司缺乏专业的保险知识和咨询服务，因此致使业主和承包商投保积极性不高。所以，为了有效的促进风险管理工作的顺利开展，培育和完善风险管理中介咨询机构对于工程管理建设来说是非常重要的.
三、工程建筑施工项目风险管理措施
1. 制定工程建设法律法规，促进担保和保险工作顺利开展
为了促进工程担保和工程保险工作的顺利开展，就需要制定工程建设相关的法律法规。将《担保法》，《保险法》，《招标投标法》，《建筑法》以及《建设工程质量管理条例》作为立法的主要依据。在制定工程建设法律法规时可以将担保和保险内容纳入相应的制度中去。工程建设部门和其他相关部门可以联合发文，从而促进工程担保和保险制度的建立.除此之外,在修订建设工程合同范文时,不但需要加强国外条款以及工程担保和保险条款的重视，而且还应当根据范文研究多种工程担保和保险的合同制度,为今后的工程建设提供法律依据.
2. 明确工程担保和保险的收费标准，将费用纳入建设工程成本
国家和相关部门应当明确工程担保和保险的收费标准并且加以宏观调控,并将费用纳入建设工程成本中去。工程建设管理单位以及监督部门可以根据工程建设的类型，潜在风险大小以及业主和承包商的诚信度等确定宏观调控的幅度，并由当事人约定。由于工程担保和保险主要是为工程建设服务的，因此应当将费用纳入建设工程成本，而在实际的工程管理和建设过程中，对工程担保和保险费用的确定是十分重要的。并且业主可以将招标剩余的资金作为费用的开支.
3。 构建担保人市场，促进风险管理中介机构的发展
为了完善建筑工程的管理需要构建具有竞争力的工程担保人市场,从而促进工程风险管理中介机构的发展。从我国的基本国情出发，引入并不断发展承包商同业担保，也就是由综合实力强，企业信誉好的承包商为其他工程承包商供给第三方资质担保.发展承包商同业担保不但能够促进工程建设的顺利开展,还简单并切实可行.而同业担保主要是由高资质企业担保低资质企业,一级资质企业能够担保同级资质企业，控股企业或者全资企业能够担保能够担保子公司企业，但是禁止两家企业或者多家企业互相共同担保，从而能够保证业主的合法权利不受到侵犯.当保险公司具备充足条件时,经由国家相关部门允许之后,保险公司就可以展开保险业务和工作，也就是具备担保性质的保险业务。工程担保公司建立后相关部门和建设部门应当及时审核企业资质并制定相关的审批制度，根据保险公司的资金实力和专业技能，对工程担保公司业务开展的范围进行确定，然后再对工程担保业务的信誉状况进行评定，从而对工程担保公司的开展和运作进行规范。工程担保书中的担保总额是指工程所有的担保项目，而工程担保书的担保总额不能大于企业自由资产总额。而对于工程担保公司来说其自有资金实力相对较小，因此应当主要为中小型企业项目供给担保.从而构建具有竞争力的机制，避免垄断,进而形成较为完善的担保人市场，促进风险管理中介机构的发展。
4。 积极培育并不断发展风险管理中介咨询机构
对于保险经纪人,代理人以及风险管理咨询公司来说,他们主要的职责是当被保险业主和工程承包商委托任务时,就需要和保险公司沟通合同索赔事项，并不断的研究开发工程风险管理技术,积极开展涉及风险识别，风险评价，风险处理,风险管理方案以及风险方案等方面的培训和咨询，积极培育并不断发展风险管理中介咨询机构。成立专业和权威的监督管理机构，处理工程担保中可能出现的纠纷和问题。并结合工程质量监督,工程建设安全监督以及工程招投标管理等综合机构充分发挥权威机构的作用。
四、结语
随着社会的不断进步和建筑行业的快速发展，工程建设就业人员不断增加，带来的经济效益逐年增长，因此建筑行业的发展和我国社会主义建设有着密切的联系.但是建筑工程项目过程相对复杂并且潜在风险因素较多，如果工程建设缺乏风险管理，那么可能工程施工建设带来影响。所以，为了保证工程建设的顺利开展，就需要进行工程风险管理，从而减少工程建设的风险和经济损失。
参考文献：
［1］ 杨建平，杜端甫，李鼎.《大型工程项目风险管理研究进展》，北京航空航天出版社,2001。
[2] 李烙。《工程项目的风险管理》，中山大学学报论丛，2005。 4。