襄樊汉江三桥项目管理手册(无表格).doc

第一部分 项目管理模式
1.1 项目管理总则
1.1.1 项目实施机构
一、襄樊市内环线汉江三桥工程是襄樊市内环线工程的一部分，汉江三桥项目的业主是襄樊市建设投资经营有限公司（简称建投公司),该项目由北京秦川大地投资有限公司(简称秦川大地公司）与中国建筑股份有限公司（简称中建股份）组成的联合体以BT模式建设，襄樊市建设投资经营有限公司与北京秦川大地投资有限公司共同委托中交路桥技术有限公司全权负责襄樊市内环线汉江三桥工程的建设管理工作，襄樊市内环外环线建设指挥部(简称指挥部）负责项目建设的监督管理和协调工作。
二、为优质、高效完成本项目工程建设任务,建投公司和襄樊市秦川汉江三桥投资有限公司（简称秦川公司)两家业主单位联合委托中交路桥技术有限公司作为建设管理该项目的机构，机构名称为中交路桥技术有限公司襄樊汉江三桥建设管理办公室（简称建设办），代表业主对项目建设期履行全过程监督、控制和管理职能。
三、建设办实行总经理负责下的集体领导制度,下设工程技术部、合约部、质量安全部、财务部、综合部共五个部门.建设办实行岗位责任制,各项业务做到岗位分工明确、责任到人，确保工程项目建设按期、按质、按量和安全.
四、本项目建设管理实施“小业主、大监理”模式，依据监理合同委托监理单位对本项目路基、路面、桥涵、立交、交通安全设施、环保绿化工程、机电工程、预埋管线等工程在施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期等全过程中的施工及相应工程竣工验收工作实施工程监理。监理工作包括安全生产管理、质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理及其他协调工作.
五、为保证本项目设计方案能切实结合现场实际情况，在建设项目实施至完成阶段，设计单位成立设计代表组作为设计单位代表机构提供全过程设计跟踪服务.
六、襄樊市交通基本建设质量监督站是本项目的质量监督单位，负责项目建设期间工程质量、安全生产的监督工作，并参与交工验收与竣工验收工作。
1.1.2 项目管理机制
一、建立高效组织管理机制.政府监督部门按照国家和省、市的质量方针、政策和目标依法履行监督的职能机制；业主实行宏观总控和重大事务决策，对建设办的各项事务进行指导、监督、协调、服务，并对项目管理绩效进行检查和考核；建设办负责项目建设期全过程监控与现场管理；监理单位根据监理委托合同及本手册授予的权利和义务履行施工监理职责。
二、根据交通部《公路工程施工监理规范》的规定，本项目实行社会监理,业主与监理单位是委托与被委托关系，做到各负其责、独立工作、相互尊重、密切配合,监理工程师与承包人是监理与被监理的关系,监理单位按照“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则开展监理工作。
三、本项目质量管理接受襄樊市交通基本建设质量监督站的监督，监督部门代表政府履行强制性监督、管理职能，建设、设计、施工、监理单位在工程实施阶段都必须接受质量监督部门的监督。监督部门依据国家的法律法规与技术标准、部颁的技术规范和质量检验评定标准独立、公正的开展监督工作。
四、为有效提高项目管理水平，适应信息化的发展，全面实行计算机管理。在建设办内部组建局域网络，以实现资源共享、提高工作效率，确保工程管理信息在建设办、监理工程师、承包人之间实现共享与交流.建设办建立网络与远程连接，实现项目建设全程动态管理和实时监控.
1.1.3 项目管理依据
本项目严格按照国家有关法律法规进行管理，具体包括:
一、国家法律，各部委、湖北省、襄樊市颁发的有关条例、法规、文件和指示.
二、与参建各方签订的合同文件。
三、建设办、监理工程师和承包人在工程施工过程中形成的有关正式文件、有效协议、会议记录、函电、传真和其他文字记载。
四、业主有关管理制度。
1.1.4 项目建设管理目标
本项目建设管理的总体目标为：以工程质量为中心，抓好安全生产、工程进度、投资控制和廉政建设，确保质量优、进度快、成本低、无较大安全事故、确保廉政工程，将襄樊汉江三桥工程建设成“和谐之桥、阳光之桥、精品之桥”。
一、安全目标
严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保项目建设期内无较大及以上生产安全事故发生，严格控制一般事故的发生。
二、质量目标
实现分项工程合格率100%，交工验收质量等级为合格；实现一次性顺利交工，竣工验收质量等级优良，杜绝重大质量事故，消除质量通病及隐患。
三、工期目标
确保在合同工期38个日历月内全面完成土建、交通安全、机电工程（监控、通讯等相关系统）和附属设施等所有配套工程的建设任务。
四、投资目标
严格控制投资规模，加强变更管理，规范变更审批程序,有效控制资金使用，确保工程建设总投资控制在业主批复预算以内。
五、廉政目标
严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通部的有关规定，严格执行工程建设的有关廉政规定，不出现重大经济案件和违法违纪案件。
1.2 建设办机构及职责
1.2.1 建设办机构组成
建设办作为业主的授权机构，在业主授权范围内从事建设期的项目管理工作。建设办实行总经理领导下的集体领导制度，对业主负责.
建设办机构框架如图1所示。
建设办总经理
综合部
工程技术部
质量安全部
财务部
建设办总工程师
建设办副总经理
合约部
业 主
建设办

图 1 建设办机构框架图
1.2.2 领导机构岗位职责
一、总经理岗位职责
总经理对业主负责,组织领导建设办的日常管理工作。其具体职责如下：
1、全面主持建设办的工作,负责合约、人事、财务工作，联系中交路桥技术有限公司、襄樊市人民政府内环外环线工程建设指挥部、襄樊市建设投资经营有限公司、襄樊市秦川汉江三桥投资有限公司，分管合约部、财务部.
2、主持本项目的生产经营管理工作;
3、组织实施本项目年度经营计划和投资方案；
4、组织编制本项目经营管理计划、工程施工计划、采购计划、营业预算和财务预算、年度财务决算报告、工作总结报告，报业主备案；
5、在业主授权范围内，代表建设办处理对外经济活动；
6、制订建设办管理机构的设置、各部门的编制和规章制度，报业主批准后执行；
7、业主授予的其他职权。
二、副总经理岗位职责
副总经理在总经理的领导下，主要履行以下职责:
1、主持建设办日常工作，总经理不在时代替总经理行使职权，负责工程质量、安全、环保、交通保畅等工作，分管办公室、质安部，联系中铁武汉大桥工程监理有限公司汉江三桥总监办、质量监督站.
2、协助总经理工作，积极参与建设办的经营决策和管理，履行分管工作的直接责任；
3、熟悉所分管部门的运作情况，掌握其部门负责人及主要技术、业务骨干的工作状况，审核分管部门的工作计划，协调分管部门的工作关系,指导其开展各项业务工作；负责分工范围内的对外业务洽谈、协调工作；
4、听取分管部门负责人的工作汇报，负责处理其部门的工作请示；
5、按其权限范围，履行签发文件、审批材料、计划等工作；
6、承担建设办安全生产、社会治安综合治理等方面的领导职责并指导业务部门开展该方面的工作；
7、完成总经理交办的其他工作。
三、总工程师岗位职责
总工程师在总经理的领导下，负责项目工程的技术管理工作。总工程师的主要职责如下:
1、负责工程技术、进度和计划工作,分管工程技术部，联系设计单位、监控单位、检测单位和专家组。
2、贯彻执行国家的技术政策和上级主管部门颁发的技术标准、技术规范、验收规范和技术管理制度；
3、负责对项目工程的技术研究，组织技术攻关项目的实施，审定重要的技术文件；
4、组织承包单位进行图纸会审和技术交底；
5、组织工程技术人员学习钻研技术、业务;
6、根据总经理的授权，管理工程技术工作，从技术的角度负责安全工作；
7、积极推广工程项目应用新技术、新工艺、新材料；
8、组织依托工程项目开展的科研课题的选题立项工作；
9、组织工程交工验收工作，作为建设办主要代表参予竣工验收；
10、完成总经理交办的其他工作。
1.2.3 各部门职责
一、综合部职责范围
(一）职责范围
1、负责上传下达、沟通信息、协调上下内外行政方面的关系,落实建设办领导的决策，并及时监督检查;
2、负责建设办各部门协调工作;
3、负责建设办公章管理；
4、负责综合性文件起草、重要会议和活动的组织,文秘、印信、保密、信访、记录工作；
5、负责建设办文件的核稿、传送、催办工作；
6、负责人事、工资、职改的管理工作及员工招聘、培训、教育、考核的组织工作；
7、负责办理员工劳动合同签定管理、保险、福利和劳动保护有关事宜；
8、负责建设办行政、后勤、办公物资的采购和管理工作；
9、负责网络服务器、办公计算机、通讯系统等网络设备的采购管理；
10、负责办公楼、食堂、宿舍的日常管理工作;
11、负责建设办安全保卫和治安综合治理工作；
12、负责党支部、工会、计划生育日常工作;
13、负责建设办主要事件的搜集、记录工作；
14、负责建设办各种会议的会务工作及有关业务单位的来访接待工作;
15、负责《三桥建设》的编撰发行工作;
16、负责建设办对内对外的宣传组织工作；
17、负责项目资料的归档及档案、资料管理协调工作；
18、负责建设办公务车辆、驾驶员的管理工作；
19、完成建设办领导交办的其他工作。
（二）岗位职责
主任:主持领导本部门全面工作，管理人事、后勤、公章管理以及来访接待，负责建设办的综治安全管理工作以及内务、行政、往来文件、会议宣传报道工作，负责《汉江三桥工程项目动态》的编撰发行工作；
办事员:负责办公室内勤、文件收发、档案管理工作，完成部门经理布置的其它工作。
综合部
人事劳资
后勤总务
文秘宣传
档案管理

图 2 建设办综合部职责框架图
二、工程技术部职责范围
（一）职责范围
1、组织实施工程建设管理工作，包括监理、设计、技术、进度、变更和工程档案；
2、负责工程现场管理及生产协调工作；
3、负责对监理的管理工作，协调并监督监理工程师开展各项监理工作，审核监理实施细则并监督其实施；
4、负责管理设计单位的后续服务工作、变更设计配合工作和设计代表；
5、负责项目技术管理工作，协助项目开工前的各项技术准备工作；
6、掌握施工单位月、季度计划完成情况，复核工程计量和各种报表;
7、根据施工进度计划，落实检查各项主材进场情况；
8、建立各种台帐，负责对工程数量的核实及对工程变更设计方案的论证、初审,对变更设计工程数量的增减进行审核；
9、协助建设办其他部门的工作及完成建设办领导交办的其他工作.
（二）岗位职责
经理：全面负责本部门各项工作的组织安排和实施,经常、及时地向建设办领导汇报本部门工作情况与存在的困难和问题。
副经理:协助经理工作做好分管业务工作。
专业工程师：具体负责施工、监理、主材进场、现场核定、技术管理，建立各种管理台帐（办文、变更、计量、进度等)，指导、监督并协助监理工作，审核办理工程计量、变更和有关报告及文件，完成经理交办的其它工作；
档案管理员:负责本部门文件收发、资料整理与归档。
工程技术部
技术管理
进度管理
生产协调
档案管理
设计管理

图 3 建设办工程技术部职责框架图
三、合约部职责范围
（一）职责范围
1、制订本项目的年度、季度、月度工程建设计划经批准后负责实施,同时制订总体资金使用计划、年度预算资金计划和季度使用计划，并根据工程实际进展进行合理调整；
2、统计月度、季度、年度工程建设计划的执行情况,编制工程建设统计报表上报；
3、负责本项目建设期过程中有关的招标工作；
4、负责设计委托、咨询委托、监理委托、科研委托、工程承包等合同的管理工作；
5、参与合同签署前的商务、技术谈判，办理合同文件的审核、签订、公证和建档工作；
6、负责全线的合同管理工作,包括:审核工程变更单价、工程延期索赔；
7、制订支付程序和原则,根据合同及签认齐全的支付报表支付合同款项；
8、审核、审定和修正期中支付、完工支付和最终支付等支付证书；
9、负责工程保险的投保及遭险受保的索赔工作；
10、负责解释合同条款，处理合同文件中的遗漏问题，监督合同的执行情况；
11、审核对违约方的罚款和索赔；
12、负责工程造价控制管理和结算工作；
13、负责项目管理系统软件的开发管理工作；
14、负责施工阶段履约检查工作;
15、参与工程进度控制管理与工程变更审议工作;
16、参与工程交工验收工作；
17、参与工程竣工验收工作；
18、参与对监理、施工单位的考评工作；
19、负责建设办的内审工作并制订实施方案；
20、完成建设办领导交办的其它工作.
（二）岗位职责
经理：具体负责本部门各项工作的组织安排和实施，定期向领导汇报计划方面的情况,负责合约谈判、合同签署等事务和合约部内务管理工作.
专业工程师:从事具体的合同管理、计划统计、计量支付、信息管理、招标筹备、资料管理工作，完成经理交办的其它工作任务。
合约部
造价管理
招标管理
档案管理
计划管理
合同管理
计量支付

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四、质量安全部职责范围
（一)职责范围
1、全面组织安排和推进质量安全的各项工作；
2、准确理解、掌握质量、安全、环保相关的法律法规及方案，并根据项目工程建设计划需要，制订质量、安全、环保的工作计划；
3、负责工程质量的全过程管理,具体实施建设办组织的质量检查工作；
4、参与工程施工的安全生产监管，落实安全生产措施；
5、制订文明施工、环境保护要求和考核评比办法；
6、配合政府监督部门开展监督工作,认真落实各项监督整改措施；
7、参加工程交工、竣工验收工作；
8、负责工程质检档案管理，组织竣工文件的编制工作；
9、审查安全专项经费的使用情况，核批安全生产经费的计量支付；
10、完成建设办领导交办的其它工作.
（二)岗位职责
经理：全面负责本部门各项工作的组织安排和实施，组织单位工程、分部工程、分项工程交工验收工作，协调项目工程交工、竣工验收工作,经常、及时地向建设办领导汇报本部门工作情况与存在的困难和问题。
副经理:协助经理工作做好分管业务工作。
专业工程师:具体负责施工质量、安全环保监管工作，建立各种管理台帐（质量、安全、环保等），指导、监督并协助监理工作，完成经理交办的其它工作；
档案管理员:负责本部门文件收发、资料整理与归档。
质量安全部
质量管理
档案管理
环保、文明施工管理
安全管理

图 4 建设办质量安全部职责框架图
五、财务部职责范围
(一）职责范围
1、负责建设办的财务管理工作，严格贯彻执行《会计法》、国家财经法规和公司各项规章制度，维护财经纪律、实行会计监督；
2、负责制订建设办的各项财务会计制度,编制年度财务收支预算、年度会计结算报表；
3、负责组织建设办会计核算工作，定期编制各种财务会计、管理会计报表；
4、参与制定经济合同及其他经济文件；
5、负责与财政、税务等有关部门联系，协助项目内审工作；
6、负责工程竣工财务决算工作，参与工程竣工验收报告的编制;
7、负责项目合同款和日常费用的审核、支付；
8、与银行联系,监督项目资金的安全使用；
9、检查承包人的资金使用情况，监督专项奖金的专款专用；
10、及时做好在建工程登记入账工作，正确、全面、及时地记录在建项目成本的增减变动情况，并定期或不定期与资产管理部门、使用部门核对，做到账物相符；
11、完成建设办领导交办的其他工作。
（二)岗位职责
1、经理岗位
(1)全面负责本部门的管理工作，带领本部门员工履行部门职责；
（2）根据法律、法规、新《企业财务通则》和公司规章制度建立健全的内部财务管理制度；
（3）负责制定本部门的工作计划；
（4）根据工作特点及本部门的人员组成情况，对本部门的工作任务进行合理分工，确保高质、高效地完成部门所承担的工作职责；
（5)根据业主批准的建设办用款计划,及时跟业主财审部联系，跟踪业主对建设办资金的拨付情况；
（6）统筹安排，合理调配资金，力求使项目资金配置达到最优化；
（7)负责组织和检查各合同标段的资金使用情况，防止挪用资金；
（8）负责审核资金支付和费用开支，根据业主和建设办的相关制度,审核每一笔资金和报销单据的数据正确性、手续完整性、内容真实性、开支合法性及合理性，严格控制、把关;
（9）编制年度费用开支预算，定期分析管理费开支和预算执行情况，及时向主管领导汇报;
（10）负责组织和领导本单位会计电算化的管理和应用工作，保证会计电算化的正常运行;
（11）做好保密工作，完成建设办领导交办的其他工作。
2、会计岗位
（1）加强会计基础工作，严格执行会计法规制度，保证会计工作有序进行;
（2）参与审查施工预算，督促有关部门按季（或月）提供完工工程预算成本费用分析资料,组织成本盈亏核算;
（3)严格审批借款和工程款结算业务；
（4）对相关职能部门提出的工程款、材料款付款申请进行复核(包括付款依据是否充分，收款人提供发票的审核，各项扣款是否准确，有无超合同付款或无合同付款等情况）；在复核的基础上，办理相关的付款手续；
(5）根据合同和付款情况核对与施工单位的往来情况,督促相关部门或人员处理往来款项不符的情况，特别是在建设后期，应及时清理往来情况，保证做到付款的准确性;
（6）及时编制会计凭证和登记帐簿，建立健全工程款台帐，掌握工程价款结算及拨付项目资金情况；
（7）负责《银行存款余额调节表》的编制工作，不定期核查、盘点出纳库存现金情况，及时向领导提供真实完整的资金信息；
(8）制订成本计划，实行成本控制，对每月成本支出情况进行分析，并向部门领导汇报；
（9)每月末及时装订好会计凭证,根据会计档案管理办法妥善保管会计资料,做到摆放整齐、查阅方便，并定时或不定时进行检查；
（10)根据会计档案管理办法管理会计档案。
3、出纳岗位
（1）严格执行国家规定的现金管理条例和银行结算制度；认真复核收付款依据，负责办理现金收付和银行结算业务，严格控制现金使用范围,不得超过银行核实的库存现金限额,不得以“白条”抵库，更不得任意挪用现金；
（2）及时整理原始凭证，送交跨系做账务处理，保证会计资料及时完整;及时准确登记现金和银行存款日记帐，做到日清月结；保证现金帐面余额与实际库存现金相符；银行存款日记帐的帐面余额要及时与银行对帐单核对;
(3）保管有关印章、空白收据和支票，随时掌握银行存款余额，不得签发空白支票,做好领取支票的有关手续；
（4）定期做好现金、有关票据的盘点工作,保证帐实相符；
（5)严格执行各项开支标准,按制订的审批制度办理支付业务；
（6）负责对合同段的资金使用情况进行日常监督，发现异常及时向部门领导报告；
（7）负责财务部的内务工作；
(8）办理部门经理交办的其他工作.
财务部
财税审核
财务审计
款项支付
财务分析

图 5 建设办财务部职责框架图
1.3 监理机构与职责
1.3.1 监理机构设置
按照监理委托合同的要求,成立总监理工程师办公室（以下简称“总监办”），总监理工程师代表监理单位全面负责总监办的工作.总监办另配备工程、合约、测量、试验监理工程师和文秘人员.
一、建设办与监理的关系
业主与监理单位通过合同确立委托与被委托的关系，建设办代表业主履行对监理的管理工作，支持监理工程师依法开展监理工作，同时监督监理人员对所有施工环节进行控制情况.建设办为规范监理工作，制订相关制度和考核办法。
二、建设办合约部对监理工程师的管理
建设办合约部负责审查监理人员资格、数量和到位情况，具体工作包括：
1、 督促各总监办按监理合同要求配备合格的监理人员和监理设施，并按建设办要求及时组织人员进场；
2、 督促总监办加强监理人员的培训和教育，使监理人员具有独立、公正、有效开展监理业务的能力和责任感;
3、 定期或不定期对监理机构和人员进行考核，确保监理机构设置与人员配置达到监理合同要求。
三、建设办工程技术部对监理工程师的管理
建设办工程技术部负责对总监办日常工作进行考核和管理，对监理是否按履行合同、是否按监理程序办事进行监督，具体工作包括：
1、 熟悉各承包人各种开工报告、变更设计、计量支付等资料的上报情况，从中了解各级监理人员是否按要求、依程序及时办理；
2、 通过检查各承包人变更资料的原始记录，了解监理复核是否准确;
3、 检查专业监理工程师或监理员对承包人施工的重点、难点、安全性较大的关键部位审查意见是否能满足工程需要。
4、 根据对总监办和监理工程师的考核办法,对表现优秀的单位或个人制订奖励方案。
四、建设办质量安全部对监理工程师的管理
建设办质量安全部负责对总监办的质量、安全、环保工作进行监督考核和管理，具体工作包括:
1、通过检查各承包人的原始记录，了解监理是否及时签证，签证的意见是否明确、规范；
2、检查专业监理工程师或监理员对承包人施工的关键部位、隐蔽工程、重要施工工序是否实施全过程旁站监督，驻地监理人员对每道工序是否及时进行检查签认，监理工程师对承包人不按设计文件组织施工,不执行规范规程，管理工作混乱,以至于发生质量问题等未及时加以制止和处理的，予以适当处理；
3、检查工地试验室的内业资料和操作情况，考核总监办中心试验室对所辖工地试验室的监管力度；
4、检查总监办对工程实施过程中的安全、环保监督管理工作情况是否达到合同约定。
1.3.2 监理机构职责
一、监理单位职责
监理单位应本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则,按照监理合同的要求，根据适合的专业技术规定和国际惯例公认的行业工作准则，谨慎而勤奋地履行监理服务。
如果监理单位在履行监理服务过程中行使的权力或所需的授权来自于业主和第三方签订的工程合同文件，该合同文件必须成为本监理合同的组成部分，两者之间如出现矛盾,则应编制补充说明文件一并列入监理合同.此时监理单位应：
（1）根据监理合同文件和工程合同文件履行监理服务；
（2)根据职责范围，在建设办和第三方之间独立公正地行使上述合同文件赋予的权力；
（3)根据上述合同文件的授权，可对相应的工程和合同事宜进行变更，但未经建设办的书面批准,不得变更工程合同文件中规定的工程标准和第三方的责任与义务.
监理应严格按照《公路工程施工监理规范》和环保监理、安全监理的有关要求，做好质量控制、费用控制、进度控制、安全监理、环保监理、合同管理信息管理和协调工作等。监理单位在准备期阶段须为本项目编制《监理实施细则》，经建设办审核后共同发布，作为本项目的监理标准，监理单位应严格按此标准执行。
二、总监理工程师职责
1、组织总监办人员完成总监办承担的各项工作；
2、主持总监办的一切监理业务工作，主持制订施工过程的监理细则；
3、全面熟悉合同条款、技术规范及设计图纸等合同文件，负责组织审查设计图纸中的错误，及时解决在合同履行过程中出现的问题,必要时报建设办处理；
4、对合同文件中含糊不清的地方进行解释，必要时报建设办处理；
5、审批承包人提交的工程开工申请报告，下达工程开工令；
6、审批承包人的实施性施工组织设计,对施工方案、施工方法、工艺、安全技术方案及施工进度计划提出审定（修改）意见；
7、巡视工地，检查各合同段的施工质量，审定质量验收单，组织或参与工程技术部的联合办公会议，审查中间计量证书和签发分项工程完工证书，审查分项工程计量证书；
8、检查工程进度计划的落实情况，监督承包人的进度计划达到合同要求；
9、决定并签署或签发返工令、停工令、复工令、退场令等各种指令；
10、审查承包人提交的支付报表、延期和索赔报告及其它函件，按规定程序报送建设办；
11、审查工程变更，签发工程变更令、审查变更工程的单价；
12、主持工地例会,研究和尽可能解决施工中出现的各种问题，协调各合同段承包人之间的施工纠纷，协调承包人与地方之间的各种矛盾;
13、协助建设办工程技术部制订和落实设计出图计划、材料供应计划;
14、会同建设办质量安全部组织工程的交工验收；
15、执行建设办发出的工程管理业务指示,与建设办各部门保持工作上的密切配合；
16、落实有关部门及建设办有关安全生产及环境保护的规定；
17、监理合同中要求的其他职责.
三、合约监理工程师的职责
1、在总监理工程师的领导下，负责合同段结算工作,初审各种支付证书,综合整理计划、统计资料，编写计划统计报表和每月监理报告；
2、初审承包人提交的延期、索赔报告,提出索赔延期的处理意见，初审变更工程的单价，提出变更工程的初步估价;
3、协助总监理工程师拟定向建设办的报告和处理承包人函件,协助总监理工程师签发工程变更令；
4、负责督促承包人及时准确地呈报工程进度报表，负责监督承包人办理工程保险和合同担保等事宜；
5、负责收集汇总应上报的各种记录、纪要和报告，经总监理工程师审查后上报建设办；
6、负责往来文件保管，做好归档工作，负责所有计量支付、工程统计、各种报告、监理日志的妥善保管，便于查阅，随时准备提供有关统计资料；
7、监督合同段的工程保险，风险发生时，协助驻地监理工程师做好保险项目的索赔认定；
8、审查承包商的施工计划；
9、会同相关监理工程师编写监理月报；
10、完成总监理工程师交办的其它工作。
四、试验监理工程师的职责
l、在总监理工程师的领导下,负责合同段的材料质量控制和承包人工地试验监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制。
2、试验监理工程师在业务技术工作中,必须服从监理中心试验室负责人的工作安排和对工作的指导和监督；
3、组织、主持并参与需在监理中心试验室进行的各种试验项目，并负责收集整理试验结果；
4、熟悉合同条件、规范、设计图纸和试验规程，监督承包人工地试验室，督促承包人提供足够的设备和人员以便保证按合同的要求开展试验工作,经常跟踪检查承包人的试验过程；
5、定期检查承包人工地试验设备，检查各类机械的调校和运转,检查其自采材料的加工方法，以及各种材料的材质和规格是否满足设计要求；
6、审查和评价试验结果，根据规范认可或否定材料的使用;
7、负责管理总监办和承包人的试验工作，并分别建立试验档案；
8、按时签署试验报告和试验汇总表，经总监理工程师签字后在监理中心试验室登帐、归档；
9、负责安排检查、指导试验监理人员的各项工作；
10、监督和检查承包人定期标定仪器的工作；
11、填写工作日志,并检查试验员的工作日志；
12、办理总监理工程师交办的其它工作.
五、测量监理工程师的职责
l、在总监理工程师的领导下,参加设计方对承包人的交桩工作，严格按规范要求的精度监督承包人对导线点、水准点进行复测，审查承包人的放线、放样，审查或批准承包人测量内外业成果及道路和构造物几何尺寸、标高等;
2、负责检查承包人对水准点及其他控制点的护桩设施，保证不受损坏,有变更时需要在图上标明；
3、不断检查承包人的测量放样工作,随时抽查各项测量记录；
4、审查承包人的检查申请，经现场检验校核,符合规范要求的精度后方能签认，否则应将所有不合格部分及时通知有关人员；
5、检查路基工程的土石分界线，并督促承包人标绘在横断面图上,参与现场联合办公,做好土、石方界定工作；
6、参加联合办公,做好工程的计量工作；
7、定期督促检查承包人测量仪器的精度；
8、对检查测量成果(含测量数据、计算结果）负责，并随时接受建设办的监督；
9、办理总监理工程师交办的其他工作.
六、施工环境保护监理工程师的职责
1、在总监理工程师的领导下，对施工环境保护方案和措施进行检查核实，履行环保监理职责；
2、施工环境保护监理工程师的工作内容包括环保达标监理和环保工程监理；
3、完善工程施工环境保护监理的工作制度，主要包括：施工环境保护监理会议制度、施工环境保护监理记录与报告制度、人员培训制度、函件来往制度、施工环境保护监理奖惩制度以及施工环境保护监理资料归档制度;
4、做好现场施工环境保护监理工作,包括路基工程、路面工程、桥梁工程的水土保持，控制施工噪音、防止污染措施等；
5、执行总监理工程师的指令，落实各项规章制度；
6、参与工地例会，通报阶段环境检查结果及整改措施。
八、安全监理工程师的职责
1、在总监理工程师领导下，具体组织安全监理工作，落实现场安全生产任务；
2、在施工准备阶段的安全监理工作:
（1)制订安全监理工作文件，建立岗位责任制;
(2）协助建设办办理建设工程安全报监备案手续；
（3）协助建设办与施工单位签订建设工程项目安全生产协议书；
（4）在审查勘察、设计文件时，发现不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设办、施工单位提出;
（5)审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质、安全生产许可证；
（6）审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格；
（7)审查施工单位编制的施工组织设计、专项安全施工方案等；
（8)检查施工单位是否制订确保安全生产的各项规章制度、建立岗位责任制；
(9）检查施工单位是否针对施工现场实际制订应急救援预案、建立应急救援体系;
（10）检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械（特别是塔式起重机等垂直运输机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,打桩机械等大型施工机械)的检测检验、验收、备案手续；
(11）检查施工现场的实体安全施工前提条件；
3、在施工过程中的安全监理工作：
(1）监督施工单位按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准和已经通过审查批准的专项安全施工方案组织施工；
(2）对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理；
（3）发现存在事故隐患的,应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设办；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告；
(4）督促施工单位进行安全自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）；参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场持证上岗情况；
(5)检查施工现场使用的大型施工机械（塔式起重机等垂直运输机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，打桩机械等）、安全设施的验收、备案情况，施工单位对大型施工机械的定期检查和维护保养情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，应及时上报总监办由总监理工程师下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设办，施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）;
（6)检查施工单位安全生产经费与文明施工措施费的使用情况，督促施工单位按规定投入、使用安全生产经费与文明施工措施费。对未按照规定使用安全生产经费与文明施工措施费的，总监不予签认，并向建设办报告;
（7）发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查分析；督促施工单位按照“四不放过”原则对事故进行调查处理。
1.4 设计服务机构与职责
1.4.1 设计服务机构
在建设项目实施至完成阶段设计单位应提供全过程设计跟踪服务，成立设计代表组作为设计单位代表机构。
设计代表组进驻工地现场，全面履行设计单位在项目实施过程中的义务和职责，积极做好设计配合和设计服务工作。设计代表组组长负责设计代表组的全面业务管理工作，设计代表组驻地办公室设在项目指挥部，设计代表组归口建设办工程技术部管理.
1.4.2 设计代表职责
1、代表设计单位全面履行设计单位在项目实施工过程中的义务和职责，设计代表应自觉接受建设办的管理，积极做好设计配合和服务，及时处理承包人、监理工程师、建设办提出的各种施工或设计方案问题，并按审查意见出版施工图纸。
2、必须贯彻执行党和国家的方针、政策，要有高度的责任心和严肃的科学态度。坚持技术标准，严格控制投资，执行规范规程。
3、熟悉设计，充分了解各专业的设计原则、设计方案、设计意图和施工组织设计方案,解答、勘误、完善设计文件中的有关问题，对技术标准、技术要求、设计方案进行现场说明。
4、设计代表有权拒绝不合理的变更设计要求，有权拒绝签认未履行正常手续的变更设计.设计代表不直接接受施工单位及监理工程师提出的设计变更要求,但可在建设办主持下，共同研究所提的设计变更，办理变更手续。
5、对不降低原技术标准或采用新技术、新工艺、新材料从而可减少工程造价的项目，经监理工程师和建设办同意并批准后,可直接变更设计.涉及技术标准、建设规模的重大设计变更，应履行申报审批手续.经建设办批准的重大变更,设计代表应迅速向设计单位反映，由设计单位安排进行设计变更，经设计单位审查签认后方可实施。
6、设计代表对设计单位负责，为建设办服务，所有设计变更（包括施工单位、监理工程师提出的变更)设计代表应签署意见。变更设计的图表均按原施工图的设计深度、图幅和规格出图并签署完备。变更设计成果应按规定进行标识,并将原设计相应部分予以废止。变更设计文件应汇总报有关部门外，并送设计单位归档备查.
7、工程正式开工前,设计人员督促并参与设计单位对监理和施工单位进行技术交底、交桩、交待工程情况等设计技术指导工作,避免发生指导和操作的错误。
8、要了解掌握施工单位的施工组织计划、施工方案、施工工艺和工程进展情况，配合好施工，及时处理承包人、监理、建设办提出的各种施工或设计方案问题.
9、设计代表有责任和义务提醒建设办要求监理工程师和承包人详细了解现场实际情况,经常性核对图纸与施工现场的出入，预防施工和指导不当，提高施工阶段的设计准确率.
10、施工阶段对于技术比较复杂部位,要参与工程各方组织的技术交底会议，对提出的设计问题进行解答，以便科学组织施工，按合理的工序、工艺流程进行作业,参与重大重要变更设计、技术处理方案的审查工作,并按审查意见出版施工图纸。
11、设计代表要及时完成施工阶段提出的变更设计,对于建设办的指示和要求在合理的工作日处理完成，不能由于变更设计图纸迟到而延误施工。
12、经施工方提出并由建设办认可的重大设计变更，设计代表应迅速向设计单位反映，跟踪设计单位进行技术认定并安排组织设计变更,设计单位出具的图纸经建设办批准后实施。
13、协助并配合建设办研究施工中出现的技术问题，提出安全、经济、合理、易于实施的建议处理方案，参与工程质量事故的分析和处理。
14、设计代表应加强与设计单位的信息传递,结合施工实际收集资料，拍摄重要工程照片，以书面形式进行施工设计业务总结.
15、参加项目的交竣工工作,撰写工程交工、竣工报告中有关设计部分的内容,设计工作总结报建设办和设计单位。总结内容包括：工程施工概况、设计修改及变更情况、主要经验教训、存在问题和建议.
1.4.3 设计代表工作流程
设计代表在进行设计工作跟踪服务期间，其工作流程如图7示。
1.4.4 设计代表工作成果的提交
设计代表提交的工作成果包括设计变更和设计勘误两种：
1、 设计变更：需经建设办审批后以正式文件下发监理工程师和承包人执行，建设办、监理工程师及承包人各一份；
2、 设计勘误:以设计勘误确认单并经建设办审批盖章后转发给监理工程师、承包人，建设办、监理工程师及承包人各一份。
是
若有必要

承包人提出变更及勘误意向（工程通用申报表）
监理工程师审查
建设办工程技术部主办工程师审查
监理工程师审查
建设办工程技术部主办工程师