工程项目风险分析与对策(施工方).doc

工程项目的风险分析与对策
[摘要］ 以模糊数学分析法理论为基础，从工程项目施工过程出发,就如何确定关键风险因素和关键风险作了探讨，并系统地讨论了风险因素影响风险的各种形式，研究了规避风险的措施与对策，通过不断提高风险意识和风险防范措施,规避各类风险,促进企业的健康发展。
所谓风险就是遭受损失的可能性。实际结果与主观预料之间总有差异存在，此差异就形成了风险.风险的存在，是因为人们对任何未来的结果不可能完全预料。就工程项目管理而言，由于工程项目建设是建立在对于将来情况预测的基础上的，是基于正常的理想的技术、管理和组织之上的,因而在实际的实施过程中,通常也会发生预想不到的变化。工程项目与其他产品相比，具有规模大、周期长、单件性和复杂性等特点,在实施过程中存在着许多不确定的因素,因此它比一般产品生产具有更大的风险，这些不确定的变化常常会使原来的计划和目标受到干扰，由于这些风险根源、种类、性质各异,这将从不同方面对工程实施产生影响,给施工企业带来潜在的损失.下面就工程项目实施中存在的主要风险及对策进行探讨。
一、工程项目管理中存在的风险
风险是指不以人们意志为转移而导致经济损失和信誉损害的现象.它具有客观存在性和不确定性两个主要特征，客观存在是指人们无论是否察觉,“风险”都可能发生，不确定性是指风险发生的时间、地点、形式、规模以及损失程度等事先难以预料。风险存在于企业经营的全过程，它无处不在、无孔不入。由于建筑工程施工行业的特性，决定了施工企业在工程实施过程中将会遇到各种各样的风险。
（一）技术和环境方面的风险
1、施工图纸不到位或原设计与实际不符的风险.工程项目实施过程中，由于施工图纸不完整、变更多、图纸不配套,甚至有的项目边建设边设计，将会严重影响施工单位的工程进度；
2、征地拆迁不落实存在的风险.因项目仓促上马,大量的征地拆迁未解决，不具备开工条件,施工单位进入现场后，在征地拆迁方面耗费大量精力；
3、外部干扰的风险。由于建设方协调不好,会有当地村民阻扰施工，将严重影响施工进度,造成停工，形成损失；
4、地质条件发生变化的风险.施工过程中实际情况与提供的地质资料不符,处理异常地质情况或遇到其他障碍物，都会增加工作量和延长工期,从而增加工程成本；
5、气候条件变化的风险。如施工所在地遭遇台风、暴雨、洪水、泥石流等不可抗拒的自然灾害，都会造成工期的拖延和财产的损失.
(二）经济方面的风险
1、低价中标的效益风险。有的企业中标，对成本利润缺乏科学缜密的分析预测，加之有些中介机构提取高额的中介费和信息费，将项目的利润几乎榨干，施工企业获取了“鸡肋"工程，效益更是风险难测；
2、市场价格变化的风险。主要包括:劳动力市场、材料市场、设备市场等。这些市场价格的变化,特别是价格的上涨，直接影响工程的效益；
3甲方资金不到位的风险。有些项目甲方资金不到位,不能按计划拨付工程款,有的建设单位让施工单位垫资，如数额较大，会给施工单位造成很大的风险；
4、甲方供材料或设备因质量不合格导致的风险.使用甲方供应的材料、设备，如果材料或设备不能满足施工要求，将给施工单位造成工期、质量、效益风险；
5、国家金融政策调整导致风险。国家对存贷款利率变动、工资税种和税率等进行宏观调控，都会给企业带来一定风险，直接影响着工程项目的效益；
6、结算不及时的诉讼风险，工程竣工后，建设单位对施工企业上报的结算清单会以资金不足、合同条款执行不到位、质量存在隐患等多种借口和理由故意拖欠工程款，由于工程款不能及时结算，导致施工企业与分包队伍、供料商的价格不能及时结算和兑现，这些人和单位如长时间拿不到钱，则会将施工企业告上法庭，施工企业将面临着巨大的诉讼风险。
（三）合同签订与履行方面的风险
1、合同签订方面的法律风险。因合同条款不全面、不完善，文字不细致、不严密,致使合同存在漏洞.如在合同条款中存在不完善或没有转移风险的担保、索赔等相应条款,存在单方面的约束性、权利不对等，在合同中看不到违约如何处理的条款，违反法律法规签订无效合同等。
2、分包方选择方面导致的风险.选择工程分包商不当,遇到分包商实力不强，投入不足,严重违约，不能保质保量按期完成分包工程，从而影响整个工程进度或发生经济损失；
3、合同履约方面存在风险.一是质量安全风险。质量与安全管理是工程项目施工管理的重要内容,施工人员不能严格按设计图纸、有关标准和规范组织施工,而导致工程质量低劣或安全事故；二是工期风险。在施工过程中，由于施工企业对工程项目的施工准备不充分，资源配备不足，管理失控或其他方面的原因导致工期滞后；三是效益方面的风险.由于成本控制不严,管理不善或其他诸多方面的原因导致项目亏损。
二、防范风险的对策
风险防范,是人们对潜在的意外损失进行辨识、评估，并根据具体情况采取相应的措施进行处理,即在主观上尽可能有备无患或在无法避免时亦能寻求切实可行的补偿措施，从而减少意外损失或进而使风险为我所用。风险防范事关企业的存亡，它直接影响企业的经济效益，不少企业因忽视了风险管理或因对风险估计不足或判断错误，从而在经营管理活动中遭受巨额亏损，甚至导致企业破产倒闭。客观存在的工程项目实施过程中的风险,是一个企业无法回避的问题。做好工程项目实施过程中的风险防范工作，防患于未然，可避免许多不必要的损失，从而降低成本，增加企业利润.因此，在工程项目实施过程中,企业首先应建立内部风险管理体系，成立专门的机构，明确职责权限，建立必要的预警机制，做好风险的控制与转移，将风险降到最低程度。其次要树立强烈的风险意识，对可能产生的风险做好预测，制定一套防范风险的应急措施和预警机系统，做到遇“风"不慌，遇“险”不乱，使企业在风险中稳步发展.第三，各级管理者要学习政策法规和金融、财会及本专业知识，提高对风险的鉴别能力。第四，强化内控制度，增强防范风险的能力，加强风险管理,及时发现风险，规避风险.把好源头治理关,把风险隐患苗头消灭的萌芽状态.
郑艺
2010年11月18日
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