纪检监察动态第十四期.doc
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1、准能纪检监察动态第十四期(总第31期)神华准能集团公司纪检监察部编 2017年8月18日【巡视工作学习专刊】习近平总书记关于巡视工作的重要论述摘要。.。.。.。.。.。.。1(一)聚焦全面从严治党 发挥尖兵利剑作用。.。.。.。.。.。.2(二)抓好工作创新 专项巡视要定点清除精准打击.。.。.。.。9(三)对巡视发现的问题和线索 做到件件有着落.。.。.。14(四)不断完善巡视制度 使各级巡视组能够更好地依纪依法开展巡视。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。19中共中央关于修改中国共产党巡视工作条例的决定.22中央第六巡视组向中国船舶重工集
2、团公司党组反馈“机动式”巡视情况.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。25关于印发神华集团公司关于深入开展自查自纠 不断深化巡视整改的工作方案的通知(神华党组201770号).。.。.。31关于印发神华准能集团公司关于全面自查自纠 不断深化巡视整改的工作安排的通知(准能集团党字201780号).40按照国资委党委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 对照中央“机动式”巡视中国船舶重工集团公司党组反馈意见深入开展自查自纠不断深化巡视整改工作的通知(国资党发巡视20173号)部署,神华集团公司党组研究制定了神华集团公司关于深入开展自查自纠 不断
3、深化巡视整改的工作方案(神华党组201770号),要求各级党组织、纪检组织结合实际认真抓好贯彻落实。各级领导干部要带头学习,深刻领会中央巡视工作精神,扎实做好各项工作。现将有关学习资料汇编如下:习近平总书记关于巡视工作的重要论述摘要(2013年4月2017年6月)党的十八大以来,习近平总书记高度重视巡视工作,强调巡视是党章赋予的重要职责,并提出了一系列新的理念、思路和举措,坚定不移深化政治巡视,推动全面从严治党向纵深发展,党风廉政建设和反腐败斗争不断取得重大成效。为帮助广大党员领导干部深入学习、理解、掌握习近平总书记关于巡视工作的重要论述,神华准能集团公司纪检监察部摘录了2013年4月至201
4、7年6月习近平总书记关于巡视工作的一些重要论述,分类整理为四个专题,共计五十段论述。 这些重要论述,集中反映了习近平总书记关于巡视工作的总体思路和基本要求,强调把巡视作为党内监督的战略性制度安排,用好巡视这把反腐“利剑”,突出重点,创新形式,当好中央的“侦察兵”和“千里眼,找出“老虎”、“苍蝇”,一查到底,分类处理,发挥巡视震慑作用,坚决遏制腐败现象蔓延势头.(一) 聚焦全面从严治党 发挥尖兵利剑作用 1.巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。-在中央政治局常委会审议时的讲话(2013年4月25日)2.工作没有重点就抓不出
5、成绩。巡视工作要明确职责定位,巡视内容不要太宽泛,要围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心进行。中央巡视工作领导小组要切实加强对巡视工作的领导。中央巡视组是中央直接派的,要当好“钦差大臣”,善于发现问题,发挥震慑力。要增强对党负责的政治意识、发现问题的责任意识、敢于提出问题的党性意识,切实加强对党组织领导班子及其成员特别是主要负责人的监督。在中央政治局常委会审议关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告时的讲话(2013年4月25日)3。巡视工作就是要发现和反映问题。要着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定的问题,着力发现领导干部是否存在权钱交
6、易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题,着力发现领导干部是否公开发表违背中央决定的言论、散布违背党的理论和路线方针政策的意见、搞“上有政策、下有对策”等违反政治纪律的问题,着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为。-在中央政治局常委会审议关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告时的讲话(2013年4月25日)4.巡视组要当好中央的“千里眼”,找出“老虎”、“苍蝇”,抓住违纪违法问题线索。要落实监督责任,敢于碰硬,真正做到早发现、早报告,促进问题解决,遏制腐败现象蔓延的势头。在中央政治局常委会审议新闻稿(2015年2月12日)1
7、3。巡视发现的问题要深挖线索、顺藤摸瓜,既要叫板,也要较真.发现了问题,查处要到位,如果迂回而过,发现了跟没发现问题一样,或者发现了解决不了,还不如不巡视.人们常说,“人在做、天在看。“天”是什么?“天”就是党和人民。党内监督和人民群众的监督起作用了,制度不是稻草人,效果就出来了.-在中央政治局会议审议巡视工作条例修订稿时的讲话(2015年6月26日)14.在党中央坚强领导下,巡视工作聚焦全面从严治党,发现问题、形成震慑,倒逼改革、促进发展,发挥了尖兵和利剑作用。党的十八大以来,中央巡视组已经开展了8轮巡视,巡视了149个地区和单位,实现了对地方和中管央企的全覆盖,工作成效显著。主持中共中央政
8、治局会议听取关于巡视55家国有重要骨干企业有关情况的专题报告新闻稿(2015年11月23日)15.强化党内监督,发挥巡视利剑作用.我们加强对巡视工作的领导,擦亮巡视利剑,聚焦发现问题、形成震慑。中央纪委立案审查的中管干部中,一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的.-在十八届中央纪委六次全会上讲话新闻稿(2016年1月12日) 16。巡视全覆盖本身就是震慑。中央一级巡视对象共有280 多个单位,目前还有100多个要巡视,任务十分繁重。下一步,要完成对中央和国家机关的巡视,实现中央部门全覆盖。-在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话(2016年1月12日) 17.各省区市党委要加强对巡
9、视工作的领导,确保在本届任期内实现巡视全覆盖。省区市党委书记和中央部委部长(主任)、国家机关部门党组(党委)书记对巡视发现的重点问题,要点出具体人头、提出具体意见,不能点个卯、表个态就完事。在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话(2016年1月12日)18.坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,着力遏制腐败滋生蔓延势头,惩治群众身边的不正之风和腐败问题、着力增强人民群众获得感,全面强化党内监督、着力发挥巡视利剑作用,推动全面从严治党不断向纵深发展。在第十八届中央纪律检查委员会第七次全会上讲话(2017年1月6日)19.实践证明,巡视工作是治标之举,也是治本之策,必须在坚持中深化、在深化
10、中坚持,发挥标本兼治作用。主持召开中央政治局会议审议关于修改中国共产党巡视工作条例的决定和关于巡视中央意识形态单位情况的专题报告新闻稿(2017年5月26日)(二) 抓好工作创新 专项巡视要定点清除精准打击1.巩固和深化专项巡视。中央巡视工作在深入推进常规巡视的基础上,开展了两轮专项巡视试点,效果很好。现在对全国面上的常规巡视已完成一遍,下一阶段的重点要转向专项巡视,更加机动灵活,根据动静随时就去,让人摸不着规律。把握专项特点,抓住专项重点。可以针对某个省区市、部门或单位的突出问题,也可以针对某个干部的突出问题下去巡视。要与各有关方面加强协作,掌握问题线索,定点清除、精准打击。在中央政治局常委
11、会听取中央巡视工作领导小组关于二一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话(2014年10月16日)2。要抓好工作创新,在总结经验的基础上,适应形势发展,推动巡视内容、方式方法、制度建设等方面与时俱进,完善工作机制,增强巡视工作的针对性、实效性.要不断改进工作作风、密切联系群众,坚决贯彻落实中央八项规定,严明政治纪律、廉政纪律、保密纪律,提高履职能力。-在中央政治局常委会审议关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告时的讲话(2013年4月25日)3.要创新巡视形式。开展专项巡视试点的建议,是可行的,要通过组织制度创新,增强巡视的机动性和灵活性,落实全覆盖要求,形成更大震慑力
12、。要以问题为导向,派出“侦察兵”,哪里反映声音大、问题多,就派到哪里去侦察,就像公安系统的110、路面巡警制度,要在创新机制上下功夫.在中央政治局常委会听取二一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话(2014年1月23日)4.深入推进省区市巡视工作.党章规定中央和省区市两级开展巡视.党的十八大以来,中央率先改进巡视工作,发挥了示范作用,下一步要加强对省区市巡视工作的领导,层层传导压力,层层落实责任,发挥省级巡视的基础作用。抓早抓小,基础在下面,要上下联动,把问题化解在地市和县一级,有效防止“带病提拔.现在还有一个现象,干部异地提拔,把自己的乡亲、亲属、利益链都带过去,所以反腐要全国联动、全国
13、一盘棋。在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于二一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话(2014年10月16日)5.要加强“回头看”。巡视过的三十一个省区市,不是一巡视了就完事,要出其不意,杀个“回马枪”,让心存侥幸的感到震慑常在。通过“回头看”,一方面切实督促落实整改责任;另一方面对新的问题线索深入了解,可以形成更大威慑力。要带着问题去,盯着线索查,使有问题的人无处藏身。-在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于二一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话(2014年10月16日)6.实践证明,巡视制度可以有效、管用,关键是要用好。巡视成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台
14、,是党内监督与群众监督结合的重要方式,是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手,为全面从严治党提供了有力支撑。在中央政治局会议审议巡视工作条例修订稿时的讲话(2015年6月26日)7。我们开展专项巡视,冲着具体事、具体人、具体问题而去,推动查处一批严重违纪违法案件,公开反馈整改情况,强化不敢、知止的氛围。巡视发现的问题触目惊心,主要表现在违反政治纪律、破坏政治规矩,违反党章要求、无视组织原则,违反廉洁纪律、寻租腐败严重,“四风”屡禁不绝、顶风违纪多发。针对发现的问题,我们坚持标本兼治,剑指问题,倒逼改革,完善制度.各省区市党委、部分中央部委和国家机关部门党组(党委)规范巡视工作,形成了上下联动态
15、势。巡视成为全面从严治党的重要支撑,凸显了党内监督制度的力量。-在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话(2016年1月12日)8.落实全面从严治党要求,深化政治巡视。最近,巡视发现,有的党组织和领导干部党的观念淡薄,把经济建设和党的领导割裂开来,对管党治党心不在焉;有的只顾抓权力,不去抓监督,任命干部时当仁不让,平时对干部却放任自流,出了事就撂挑子给纪委;有的原则性不强,对歪风邪气不抵制不斗争,一味遮丑护短,甚至为违纪违法者说情开脱;有的地方党委不抓总、不统筹,党的建设部门化,“铁路警察、各管一段”,等等。这些问题的存在,削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力,必须加以解决。在第十八届中
16、央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话(2016年1月12日)9。坚决查处政治问题和经济问题相互交织的腐败现象,遏制腐败蔓延势头。深化政治巡视,推进全覆盖,“回头看放大和延续了震慑效应。习近平总书记主持召开中央政治局会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作新闻稿(2016年12月28日)10.中央巡视工作已开展十一轮,巡视了247个党组织,完成对省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位的全覆盖.巡视工作聚焦坚持党的领导、全面从严治党,以“四个意识”为政治标杆,以党章党规党纪为尺子,坚定“四个自信,突出问题导向,查找政治偏差,发挥了政治“显微镜”和政治“探照灯”作用,
17、工作成效明显。-主持召开中央政治局会议讨论政府工作报告、审议关于巡视中央和国家机关全覆盖情况的专题报告和关于推进“两学一做学习教育常态化制度化的意见新闻稿(2017年2月21日)(三) 对巡视发现的问题和线索 做到件件有着落1.中央巡视组要抓紧反馈巡视意见,把解决问题的担子压给被巡视地区部门单位党委(党组),明确责任,限期整改,加强督察督办,推动解决问题,结合党的群众路线教育实践活动,巩固巡视成果.被巡视地区部门单位党委(党组)要高度重视巡视反馈的意见,强化党风廉政建设主体责任,对巡视组移交的领导干部问题线索要分类处置,严厉查处违纪违法行为;对“四风”方面的突出问题,要结合教育实践活动认真整改
18、。因巡视成果运用不到位又发生重大问题的,必须严肃追究责任,确保巡视成果落到实处。在中央政治局常委会审议关于二一三年上半年中央巡视组巡视情况的综合报告时的讲话(2013年9月26日)2。要切实运用好巡视成果.更好发挥巡视在党内监督中的重要作用,就是要对巡视成果善加运用。巡视监督具有催化剂作用、强化作用.对制度框架是否有效运转、对一把手是否认真履责、对纪检机构是否有效工作,都能起到点睛作用。-在中央政治局常委会审议关于二一三年上半年中央巡视组巡视情况的综合报告时的讲话(2013年9月26日)3.巡视发现的问题线索,凡是违纪违法的都要严肃查处。不要怕问题多,问题多的单位可以把握节奏。要一网打尽,有多
19、少就处理多少。中央给了巡视组尚方宝剑,是“钦差大臣”,是“八府巡按”,就要尽职履责,不能大事拖小,小事拖了,对腐败问题要零容忍。不管级别有多高,谁触犯法律都要问责,都要处理,我看天塌不下来。只有严肃查处腐败,刮骨疗毒,才能使我们的党更加强大、使党的肌体更加健康。-在中央政治局常委会审议关于二一三年上半年中央巡视组巡视情况的综合报告时的讲话(2013年9月26日)4。对巡视发现的问题,该查处的就查处,该免职的就免职。发现问题要及时跟进,有问题、有漏洞就要堵塞,要在履行领导干部党风廉政建设责任制方面抓几个典型.不能底下案件成串,他还当着太平官,好官我自为之,有问题不报告、不反映、也不惊动,这不行。
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