纸制品制品加工安全风险辨识分级管控指南.doc

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安全风险辨识分级管控指南

目 录
一、谷物磨制、饲料加工 1
二、植物油加工 9
三、制糖业 20
四、肉制品及副产品加工、水产品加工、蔬菜加工、水果和坚果加工、速冻食品制造、冷冻饮品及食用冰制造 27
五、淀粉及淀粉制品制造 36
六、方便食品制造 44
七、乳制品制造 52
八、调味品、发酵制品制造、酱菜腌制 63
九、食品及饲料添加剂制造 72
十、白酒制造 83
十一、啤酒制造 95
十二、葡萄酒制造 108
十三、果菜汁及果菜汁饮料制造 118
十四、皮革鞣制加工 126
十五、人造板制造 135
十六、家具制造业、地板制造 144
十七、造纸和纸制品业 153
十八、橡胶和塑料制品 164
十九、玻璃制品制造 172
二十、陶瓷、搪瓷制品制造 184
二十一、金属制日用品制造 195
二十二、自行车制造 204
二十三、照明器具制造 213
二十四、电池制造 223
十七、造纸和纸制品业
序号
场所/环节/部位
风险辨识
可能导致的事故类型
风险分级/风险标识
主要防范措施
依 据
责任部门/责任人
造纸业:（一）储存
1
木片料仓
清仓或维修作业中易发生物料坍塌.
坍塌
D级/蓝色
1、在作业点应设置醒目的警示标识和清仓、维修作业流程.
2、安全操作规程应放置在作业场所。作业前应佩戴安全绳、安全帽等防护用品，配备应急呼救工具，并在木片料仓上部出口设系留装置。
3、应自上而下进入，不得从下部进入、作业。
4、作业应执行审批程序，监护人员不应少于2人。
《粮食仓库安全操作规程》（LS1206）

通风不良，易造成有毒有害气体(二氧化碳等）积聚。
中毒和窒息
D级/蓝色
1、作业点应设置醒目的警示标识和清仓、维修作业流程。
2、有限空间作业应执行审批程序。作业先通风，再检测，合格后进行监护作业。
3、进入仓内作业时应正确佩戴安全绳、安全帽及防毒用品。监护人员到位,并配备急救用品和空气呼吸器。监护人员不得少于2人。
4、在自然通风不良的环境内作业时，应采用机械通风置换空气，在作业过程中不得停风.
《有限空间作业安全技术规程》(DB33T707）

（二)制浆
1
原料备料
原料备料过程中产生粉尘，除尘系统因碰撞火花、静电火花容易引起粉尘爆炸。
其他爆炸
C级/黄色
1、除尘系统通风良好。
2、除尘设备及管道接地良好，并每半年进行一次检测.
3、定期清理设备及作业现场、除尘器、废料仓中粉尘。
4、定期清理除尘系统中粉尘。
《造纸企业防尘防毒技术规范》(AQ/T424）
《粉尘防爆安全规程》（GB15577）

2
蒸球、蒸锅
蒸煮容器超压、超温、超负荷运行,造成爆炸。
容器爆炸
B级/橙色
1、作业现场应设有醒目的安全操作规程和作业防护用品.
2、蒸球、蒸锅、安全阀和压力表等安全附件，并定期校验保证有效。
3、定期检查，防止超压、超温，并做好记录。
4、加料口设置防护栏和警示标志.
5、作业人员应配戴防毒面罩、安全带，严禁违章作业.
《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）

3
浆池、浆塔清理及检维修
硫化氢、甲烷等有毒有害气体积聚造成中毒事故。
中毒和窒息
C级/黄色
1、必须严格执行危险作业审批程序，办理有限空间作业票。
2、彻底排净池、塔内的浆料,用机械通风至少30分钟,对池内进行硫化氢、氧气含量检测,分析合格后方可进入有限空间。
3、有限空间的吸风口应设置在下部。
4、作业前，应切断和浆池相连通的管道阀门及动力设备的电源，并在阀门、电源处挂“有人工作、禁止合闸"的安全警示牌。
5、作业人员必须佩戴好安全带和防毒面具方能进入。池、塔口至少设两人进行监护，作业人员和监护人员能正确使用防毒面具、空气呼吸器等防护用品。
6、作业时间超过30分钟，必须重新进行池内气体检测和空气置换。
7、作业结束后，必须彻底清理干净池内工具。
《有限空间作业安全技术规程》（DB33T707）

4
漂白（液氯）
液氯储罐、管道泄漏造成中毒。
中毒和窒息
构成重大危险源
A级/红色
1、液氯储罐区应低于周围地面0。3m~0。5m，或在贮存区周边设0。3m～0。5m的事故围堰，防止液氯泄漏，液氯气化面积扩大.
2、气瓶应贮存在专用库房内，做到实、空罐分别存放;气瓶不应露天暴晒，应使用阻燃材料搭设遮阳棚.
3、库房和使用部位必须设置液氯泄漏应急处置安全池，安装液氯泄漏报警检测仪.
4、液氯贮罐、计量槽、气化器中液氯充装压力小于1。1MPa。氯气逆止罐必须按要求定期排放产生的三氯化氮,防止集聚。
5、氯气储存形成重大危险源（≥5吨）的应设置泄漏自动报警装置、监控设施，储备多具活性炭防毒面具、不少于2套空气呼吸器和1套防化服等应急救援用品，按规定设置警示标志、应急处置告知等。
6、禁止使用水蒸气或明火直接加热钢瓶汽化液氯，钢瓶中液氯至少要剩余量5~10kg,钢瓶内禁止产生负压或物料倒灌（配置缓冲罐)。
7、操作作业能正确掌握熟练使用应急器具.
《氯气安全规程》(GB11984）
《造纸工业企业安全技术规程》（QB3699）

未构成重大危险源
B级/橙色

(三）抄纸
1
烘缸
烘缸超压、超温、超负荷运行，造成爆炸。
容器爆炸
B级/橙色
1、按规定办理进行安装、检验、注册手续。
2、保证压力表、安全阀的灵敏有效性，并定期检验.
3、定期检查，并有发现异常立即停止使用措施。
《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）

2
天然气站及使用
天然气管道泄漏造成爆炸事故。
其他爆炸
B级/橙色
1、现场设有醒目的警示标识、天然气管道布置图和天然气泄漏现场处置方案.
2、减压站设置应设有防雷设施，每半年检测一次。
3、进出建筑物的燃气管道的进出口处，室外的屋面管、立管、放散管、引入管和燃气设备等处均应有防雷或防静电接地设施。管道应标明介质、安全色和流向。地埋式管道，应采取防重压措施，跨路两端应设标识杆,路面应画出标识警示线,并落实执行沿管道进行泄漏检测措施。
4、管道法兰和阀门重点部位应安装可燃气体检测报警仪，并定期校验。法兰应进行有效跨接。
5、燃气引入管道应安装手动球阀，安装位置应处于便于操作和无遮挡的场所。
6、在燃气调压器、燃气表、测压计、放散管起点、燃具及燃气燃烧设备前应设置手动阀门.安全切断阀应采用自动关闭,手动复位的结构形式。紧急切断阀宜设置在燃气总管和分配管上。
7、工作人员必须穿戴防静电工作服。佩戴便携式可燃气体检测仪定期对输气管道、阀门进行检测。
8、应设置符合防爆要求的事故排风装置。
《建筑燃气安全应用技术导则》(CECS346)

（四)污水处理
1
污水处理池清理
通风不良，易造成有毒有害气体（甲烷、硫化氢等）积聚.
中毒和窒息其他爆炸
C级/黄色
1、在作业点应设置醒目的警示标识和作业流程。
2、必须严格执行危险作业审批程序，办理有限空间作业票.
3、作业前,应先通风,现场作业人员在佩戴好防毒面具、安全带等防护用品的前提下，排净池内的物料；再检测，对池内硫化氢、氧气含量检测合格后方可作业;池口至少设两人进行监护，并能正确使用防毒面具、空气呼吸器等防护用品。
4、进入自然通风换气效果不良的有限空间，应采用机械通风，通风换气次数不能少于3～5次/ｈ.通风换气应满足稀释有毒有害物质的需要。作业时，操作人员所需的适宜新风量应为30~50m3/ｈ。
5、监护和救援人员应能正确使用有限空间作业安全设施与个体防护用具。
6、作业时间超过30min时，必须重新进行池内气体检测。
7、作业结束后，清理干净池内工具、杂物，作业和监护人员签字保存记录。
《有限空间作业安全技术规程》（DB33T707）

印刷业：(一）储存
1
含有机溶剂的油墨、稀料、天那水、电白油、洗车水、清洗剂仓库
含有有机溶剂的油墨、稀料、天那水、电白油、洗车水、清洗剂等泄漏到遇到摩擦、碰撞火花或静电火花等因素，引起上述物质发生火灾、爆炸.
火灾
其他爆炸
B级/橙色
1、易燃易爆物质仓库应设置可靠的避雷设施，并定期检测.
2、在爆炸危险区域应使用具有相应级别、组别的防爆电气设备。
3、在爆炸危险区域的电气设备外露可导电部分应可靠接地。
4、在爆炸危险区域使用防爆工具。
《危险场所电气防爆安全规范》AQ3009

（二）印刷车间
1
天然气站及使用
天然气管道造成爆炸事故.
其他爆炸
B级/橙色
1、现场设有醒目的警示标识、天然气管道布置图和天然气泄漏现场处置方案.
2、减压站设置应设有防雷设施，每半年检测一次。
3、进出建筑物的燃气管道的进出口处，室外的屋面管、立管、放散管、引入管和燃气设备等处均应有防雷或防静电接地设施。管道应标明介质、安全色和流向。地埋式管道,应采取防重压措施，跨路两端应设标识杆，路面应画出标识警示线，并落实执行延管道进行泄漏检测措施。
4、管道法兰和阀门重点部位应安装可燃气体检测报警仪，并定期校验.法兰应进行有效跨接。
5、燃气引入管道应安装手动球阀，安装位置应处于便于操作和无遮挡的场所。
6、在燃气调压器、燃气表、测压计、放散管起点、燃具及燃气燃烧设备前应设置手动阀门。安全切断阀应采用自动关闭，手动复位的结构形式.紧急切断阀宜设置在燃气总管和分配管上.
7、工作人员必须穿戴防静电工作服.佩戴便携式可燃气体检测仪定期对输气管道、阀门进行检测。
8、应设置符合防爆要求的事故排风装置。
《建筑燃气安全应用技术导则》(CECS346）

2
纸张使用
纸张在烘干过程因烘箱内积碳过多，引起火灾。
火灾
C级/橙色
(1)及时清理机器内粉尘纸屑。
(2)UV机纸张运转不正常时及时清理堵塞纸张。

公共部分：（一）建筑及消防
1
建筑物防火间距
火灾等紧急情况时，防火间距不足，扩大了火灾的危害性。
火灾
A级/红色
1、厂房之间及与乙、丙、丁、戊类仓库等防火间距不应小于GB50016－2014表3.4.1的规定.
2、甲类仓库之间及与其他建筑、明火散发火花点、铁路、道路等的防火间距不应小于GB50016－2014表3.5.1的规定，乙、丙、丁、戊类仓库之间及与其他建筑的防火间距不应小于GB50016－2014表3.5.2的规定。
《建筑设计防火规范》（GB50016）

2
建筑物耐火等级、构建材料和防火分区
火灾等紧急情况时，建筑物和构建耐火等级不合格，扩大了火灾的危害性。
火灾
A级/红色
1、各类建筑物的耐火等级、层数和单个防火分区的最大允许面积应与其使用特点和火灾危险性相适宜，并有明显标识。
2、当同一建筑物内设置多种使用功能场所时，不同使用功能场所之间应进行防火分隔。
3、建筑材料和装修材料的选择和使用应符合作业场所的危险性要求，并符合国家标准的有关规定.
4、耐火等级为一、二级的建筑物隔墙中的填料应使用矿渣棉或玻璃纤维。
《建筑设计防火规范》（GB50016）

3
爆炸危险性厂房的泄压
爆炸发生时，泄压面积不符合要求，扩大了爆炸的危害性。
火灾
A级/红色
1、有爆炸危险的厂房或厂房内有爆炸危险的部位应设置泄压设施，泄压设施宜采用轻质屋面板、轻质墙体和门窗,门、窗应向外开启。
2、泄压面积应经过计算，并符合GB50016－2014中第3.6。4条的要求.
《建筑设计防火规范》(GB50016）

4
危险建筑物
危险建筑物遇风雨及其他异常情况导致垮塌。
坍塌
其他伤害
B级/橙色
1、应对建筑物进行危房鉴定,且有鉴定结论或报告,并建立档案。
2、凡鉴定为危险建筑物,应拆除或大修，暂时无法处理的应封闭,并拆除水、电和气源,设置明显标识。

5
消防设备及通道
未设置自动火灾报警装置，未设消防水系统与消防通道.
火灾
B级/橙色
主控室、电气间、电缆隧道、可燃介质的液压站等易发生火灾的建构筑物，应设自动火灾报警装置，应设置消防水系统与消防通道，并设置警示标志。
《建筑设计防火规范》（GB50016）

车间主控楼(室）等要害部位的疏散出口未按要求设置2个安全出口.
火灾
其他伤害
B级/橙色
车间主控楼(室)、主电室、配电室、电气室、电缆夹层、地下油库、地下液压站、地下润滑站、地下加压站等要害部位的疏散出口必须按规定设置2个安全出口;主控楼（室）、主电室、配电室等、电气室面积小于60m2时;建筑面积不超过250m2的电缆夹层及不超过100m2的地下电气室、油库、地下液压站、地下润滑站（库）、地下加压站且无人值守的，可设一个，其门必须向外开。
《建筑设计防火规范》（GB50016）

（二）特种设备
1
锅炉
安全附件及保护装置失效，导致锅炉内超压或缺水而引起爆炸。
锅炉爆炸
B级/橙色
1、安全阀、压力测量装置、水位测量与示控装置、温度测量装置,以及其他保护装置的设置、技术参数、运行和检验应符合相关规定；锅炉及附件应定期检验.
2、6吨/小时以上蒸汽锅炉应设超压保护室,燃气锅炉应装设点火程序控制装置和熄火保护装置;其他类型的锅炉应按照TSGG0001—2012第6.6条的规定装设安全保护装置。
《锅炉安全技术监察规程》（TSGG0001）第6.6条

未配置防爆门或放散管，可燃气体积聚而产生爆炸。
其他爆炸
B级/橙色
1、燃油、燃气、煤粉锅炉的烟道上应装设防爆门，防爆门的位置应不危及相关人员的安全。
2、燃气管道上应装设放散管、取样口和吹扫口,其设置部位应能满足将管道内燃气或空气吹净的要求.
3、燃烧器周边应设置可燃气体检测、报警装置。
《锅炉房设计规范》（GB50041)

燃气锅炉点火未按规范操作,熄火后未吹扫进行二次点火作业，燃气与空气在炉膛内形成爆炸性混合物，二次点火时引起火灾爆炸。
其他爆炸
B级/橙色
1、在点火程序控制中，点火前的总通风量应当不小于三倍的从炉膛到烟囱入口烟道总容积；锅壳锅炉、贯流锅炉和非发电用直流锅炉的通风时间至少持续20秒钟,水管锅炉的通风时间至少持续60秒钟。
2、单位时间通风量一般应当保持额定负荷下的总燃烧空气量。
3、熄火保护装置动作时,应当保证自动切断燃料供给，对A级锅炉还应当对炉膛和烟道进行充分吹扫。
燃气锅炉，其燃烧器必须保证点火安全时间≤5s，熄火安全时间≤1s.
注：燃烧器启动时，从燃料进入炉膛点火失败到燃料快速切断装置开始动作的时间称为点火安全时间，燃烧器运行时，从火焰熄灭到快速切断装置开始动作的时间称为熄火安全时间。
《锅炉安全技术监察规程》（TSGG0001）

2
起重机械
起重机械功能缺失或失效.
起重伤害
高空坠落
D级/蓝色
1、严格执行起重机械、吊具检修、维护、专检、点检、巡检、月检、周检、日常性检查管理制度，吊具必须在其安全系数允许范围内使用.
2、吊车必须装有能从地面辨别额定荷重的标识，严禁超负荷运行。吊车滑线必须安装通电指示灯或采用其他标识带电的措施。滑线必须布置在吊车司机室的另一侧；若布置在同一侧，必须采取安全防护措施。
3、吊车必须设有下列安全装置：①吊车之间防碰撞装置；②大、小行车端头缓冲和防冲撞装置；③过载保护装置;④主、副卷扬限位、报警装置；⑤登吊车信号装置及门联锁装置;⑥露天作业的吊车必须设置防风装置；⑦端梁内侧应设置安全防护设施。
《起重机械安全规程》（GB6067)

3
压力容器、管
道
超压使用、安全装置缺失或失效.
火灾
物体打击
容器爆炸
C级/黄色
1、容器、管道的设计压力应当不小于在操作中可能遇到的最高的压力与温度组合工况的压力。容器、管道不应超压运行.
2、应按规定设置安全阀、爆破片、紧急切断装置、压力表、液面计、测温仪表、安全联锁等安全装置。
3、应按规定设置安全阀、爆破片、阻火器、紧急切断装置等安全装置。
4、容器、管道使用单位应当在工艺操作规程和岗位操作规程中，明确提出容器、管道的安全操作要求。
《压力容器使用管理规则》（TSGR5002)
《压力管道安全技术监察规程－工业管道》（TSGD0001）

（三）电气设备
1
电器防爆
易燃易爆场所未设置防爆电器或等级不够。
触电
火灾
其他爆炸
B级/橙色
1、防爆场所应配用防爆电器。应根据爆炸性危险区域的等级及爆炸性气体混合物的级别、组别，正确选择相应类型的级别和组别的电气设备，并应安装漏电保护装置。敷设的配电线路必须穿金属管保护.
2、每层厂房应设独立电源箱,使用断路保护器.
《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058）

2
电气线路
临时线路未装总开关控制和漏电保护装置.
触电
D级/蓝色
1、临时线路敷设符合安全要求，应安装总开关控制和漏电保护装置.
2、临时用电设备PE（保护接地线）连接可靠。
《低压配电设计规范》（GB50054）

3
主电室、电气
室、配电室
未设置通风或空调系统，电气盘、箱、柜安全防护装置缺失。
火灾
触电
D级/蓝色
1、设置通风系统或空调系统，确保电气设施完好.
2、电气盘、箱、柜必须设置设备编号、当心触电标识、单线系统图、接地和接零标识。
3、相序线及接线标识规范、柜门保护接地并牢靠、接线位和母牌等裸露部位均有有机玻璃罩、穿线孔应封堵、线路应横平竖直、固定有序.
《低压配电设计规范》（GB50054）

高、低压电气柜前未铺设绝缘胶板，使用不合格安全用具。
触电
D级/蓝色
1、高压柜前必须铺设绝缘胶板。
2、高压试电笔、绝缘手套、绝缘套鞋、接地线等电工工具和防护用品必须按检验标准要求送检，并张贴标识，确保有效。
《电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）》（DL408)

(四)检维修和清理作业
1
检维修和清理作业
检维修无安全施工方案，停机未执行操作牌、停电牌制度。
触电
高处坠落
车辆伤害
D级/蓝色
1、设备检维修和清理工作应制定安全施工方案，进行安全交底,严格执行工作票制、安全确认制度、挂牌制、监护制、锁具制,做好现场的安全措施和现场的安全交底.
2、检修之前应有专人对电、氯气等要害部位及安全设施进行确认，并办理有关检修、动火审批手续。
3、使用行灯电压不应大于36V,进入潮湿密闭容器内作业不应大于12V.

检修过程未落实检维修作业方案。
火灾
高处坠落
机械伤害
D级/蓝色
1、进入设备内清理检修，应采取充分的通风换气措施,测定设备内部氧含量高于19.5％，在人孔处有专人监护。
2、检修中应按检修方案拆除安全装置，并有安全防护措施。安全防护装置的变更，应经安全部门同意，并应作好记录归档。
3、高处作业应佩戴安全带，应设安全通道、梯子、支架、吊台或吊盘，不应利用燃气管道、氧气管道作起重设备的支架。高处检修管道及电气线路，应使用乘人升降机，不应使用起重卷扬机类设备带人作业.
《缺氧危险作业安全规程》(GB8958）

检修结束未按程序进行试车，安全装置未及时恢复。
火灾
机械伤害
其他爆炸
D级/蓝色
1、设备检修完毕，应先做单项试车，然后联动试车.试车时,操作工应到场，各阀门应调好行程极限，做好标记。
2、设备试车，应按规定程序进行.施工单位交出操作牌，由操作人员送电操作，专人指挥，共同试车。非试车人员，不应进入试车规定的现场。
3、检修完毕，安全装置应及时恢复.