七、特种设备事故专项应急预案.docx

七、特种设备事故专项应急预案
1事故风险分析
1.1特种设备事故类型
公司的特种设备主要有各种压力容器（EO储罐、压缩空气罐、压缩氮气罐等)和各类压力管道。压力容器、管道发生超压、泄漏，将会引起火灾和爆炸事故，会对周围员工生命构成威胁;压力容器爆炸后导致储存在其中的有毒液体、气体发生泄漏,导致周围群众生命健康受到威胁,造成环境污染。
1.2可能发生的地点和装置
罐区中的环氧乙烷储罐,冷冻空氮站中的压缩空气罐、压缩氮气罐，天然气锅炉和相应的管道等.
1。3危害程度分析
1。3。1天然气锅炉火灾危害分析
（1）缺氧。火灾发生时，燃烧的物体消耗了大量氧气，很容易造成室内或空间缺氧状况的出现.另外，火场燃烧中大量产生的二氧化碳,在火场中会降低空气中氧的含量,同样也会给人生命造成威胁.
（2）火焰。人体与火焰直接接触或者热辐射引起烧伤,火场中热辐射往往非常强,即使与火焰相隔几米远，人体也会被灼伤.
（3）高温。高温对火场中的人员也具有危险性.火焰产生的热空气，能引起人体烧伤、热虚脱、脱水、呼吸不畅。另外，物体发热还使强度下降、牢度降低，建(构）筑物受热作用后容易倒塌.
(4）毒气。火场中的有毒气体对人体呼吸器官或感觉器官产生刺激,使人窒息或昏迷.一些物质和材料燃烧后产生的气体种类很多，这些混合气体中包含着大量有毒气体，如一氧化碳、二氧化氮等.
（5）烟。物体燃烧后产生的烟气，由微小的固体、气体颗粒组成。起火后,大烟迅速蔓延会使受害者呼吸困难，心率加快,判断力下降,造成恐慌心理。更加严重的是，烟尘降低了能见度，隐蔽了逃生线路，恶化人员疏散条件。
1。3。2储气罐爆炸危害分析
爆炸会带来装置设施的重大破坏和人员伤亡,与火灾的发展过程显著不同。爆炸则是淬不及防.可能仅在一秒钟内爆炸过程已经结束，设备损坏、建筑物倒塌、人员伤亡等巨大损失也将在瞬间发生.爆炸通常伴随发热、发光、压力上升、真空和电离等现象,具有很大的破坏作用。主要破坏形式有以下几种:
（1）直接的破坏作用
设备、装置、容器等爆炸后产生许多碎片，飞出后会在相当大的范围内造成危害。一般碎片在100～500米内飞散。
（2）冲击波的破坏作用
爆炸物质爆炸时，产生的高温高压气体以极高的速度膨胀，像活塞一样挤压周围空气,把爆炸反应释放出的部分能量传递给被压缩的空气层，空气受冲击而发生扰动，使其压力、密度等产生突变，这种
扰动在空气中传播就称为冲击波.冲击波的传播速度极快，在传播过程中,可以对周围环境中的机械设备和建筑物产生破坏作用，使人员伤亡。
(3）爆燃造成的火灾
爆炸时产生的高温高压，建筑物内遗留大量的热或残余火苗,会把从破坏的设备内部不断流出的可燃液体蒸气点燃,也可能把其他易燃物点燃引起火灾.
1。3。3液氯储罐泄漏危害分析
液氯储罐因设备腐蚀或人员操作失误造成氯气泄露，会对周围人员生命健康构成威胁，对环境造成破坏。
1。3。4事前可能出现的征兆
（1）压力容器、管道锈蚀，长期缺少维护保养发生泄漏；
(2）压力容器、管道超压，而安全阀失效，压力不能及时消除;
（3)压力表失灵，联锁装置失效，不能正常读取压力；
（4）压力容器、管道未经检验合格就投入使用。
2组织机构及职责
2.1应急指挥机构
表2-1应急指挥机构及人员联系方式
分 工
姓 名
职 务
联系方式
总指挥

副总指挥

成员

（1)应急救援指挥部办公室设在公司DCS控制室，联系电话:XXXXXX
（2）总指挥不在企业时，按下列顺序进行替补，履行总指挥的现场指挥工作:
（3）当成员不在现场时，由总指挥现场任命熟悉业务的人员代替。（夜间为公司值班或当班人员）
表2-2应急救援小组人员联系方式
组 别
姓 名
部门
联系方式
消防抢险组
孙绪刚（组长）
生产部
15263985859
孙风强（副组长）
销售部
18953626306
鲁欣
生产部
15866965032
鲁志浩
生产部
15554987772
张永田
生产部
18653536337
徐磊
生产部
15216374564
治安警戒组
左明振(组长）
安全环保部
15275613980
刘卫刚（副组长）
化验室
18265905277
高璇璇
化验室
18769971100
陈静
化验室
17862231032
郑仕俊
生产部
13153940006
常文波
销售部
18615338419
医疗救护组
周加海（组长）
生产部
13793922449
杨文斌（副组长）
生产部
15023061533
孙艳玲
生产部
13581074469
曹会敏
生产部
18766420901
常美娟
销售部
13356784353
鲁正萍
生产部
13287151195
后勤保障组
侯庆涛（组长)
生产部
15376088251
朱勇（副组长）
仓库
15216581172
王守安
生产部
15866432902
王守良
生产部
15053945042
韦兵方
生产部
15996128250
孙其民
生产部
18369306583
通信联络组
尤作军(组长）

18660908085
邵珠刚（副组长）
电仪
13969468211
许传美
生产部
15866200355
鲁彩霞
生产部
13127003430
周翠叶
生产部
18012159796
韩宝艳
生产部
13355081512
2.2 具体职责
2。2。1应急救援指挥中心职责
应急指挥中心是本公司应急管理的最高指挥机构，负责各类事故的应急处置工作,职责如下:
(1)负责应急预案的编制、修订，审查和批准工作;
(2)负责组建应急救援队伍并组织实施训练工作;
(3）负责建立通讯和报警系统,筹措并管理应急所需物资和装备;
（4）负责检查督促做好重大事故的预案措施和应急救援的各项工作,及时总结应急救援经验教训；
（5）发生重大事故时，负责发布或解除应急救援指令；
（6）负责组织指挥救援队伍实施救援行动，并向地方政府、上级主管部门和友邻单位通报事故情况，必要时发出紧急救援请求；
(7)应急救援结束后负责组织事后处理及事故上报;
（8)指定新闻发布人，审定新闻发布材料；
2。2.2现场应急指挥小组
在公司应急指挥中心的领导下开展应急工作，其职责如下:
(1）根据应急指挥指令，负责现场应急指挥工作;
（2）收集现场信息,核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；
(3）负责整合调配现场应急救援物资；
(4）及时向应急指挥中心和地方政府相关部门汇报应急处置情况；
(5）协调和配合地方政府相关部门的现场应急救援工作;
(6)在应急指挥中心的同意下负责现场新闻发布工作；
（7）收集、整理应急处置过程中的有关资料，负责应急工作总结;
（8）核实应急终止条件，并向应急指挥中心请示应急终止；
（9）负责应急指挥交办的其他任务。
2。2.3主要成员职责
（1）总指挥职责
①负责本单位应急救援预案的启动。
②在启动应急预案、组织应急救援的同时，负责向上级应急救援指挥中心报告.
③负责向外界发布是事故及事故救援情况.
④负责组织人员对事故现场进行恢复,并落实整改措施。
⑤负责配合有关部门对事故进行调查处理。
（2）副总指挥职责
①协助总指挥对事故进行组织救援.
②协助总指挥对事故现场进行恢复，并落实整改措施。
③负责确定合理的技术处理方案，制定应急救援方案.
④总指挥不在现场或者不方便履行职责时，行使总指挥的权力。
2.2.4应急指挥小组成员职责
（1）组长：组织指挥公司的应急救援;下达应急救援命令、信号；必要时向有关单位发出救援请求。
(2）副组长：协助组长做好事故报警、事故抢救措施落实；事故情况通报及处置工作。组长不在时承担组长的职责组织工作.
（3）成员:协调事故现场有关工作,负责事故处置时的调度工作;事故现场通信联络工作；组织应急救援预案的演练和记录。发生事故时负责警戒、治安保卫、疏散职工群众、道路管制的指挥工作.协助总指挥负责工程抢险,抢修工作的现场指挥及设备管道的安置，抢修措施的落实情况.及时展开对各种仪表、仪器设备的维修及维护工作.
2.2。5各救援队伍职责
（1）消防抢险组职责
①接到报警后，迅速集合队伍奔赴现场,正确配戴个人防护用具，负责事故现场的抢险救援工作，查明有无中毒、受伤和被困人员,及时开展施救工作;
②负责对事故现场危险距离内易燃易爆物品、贵重物品等进行疏散和清理，根据指挥部的指令,迅速抢修设备、管道,控制事故，以防扩大;
③负责对危险泄漏部位进行抢修工作，尽快控制危险源。
（2）治安警戒组职责
①接到报警后，迅速集合队伍奔赴现场，正确配戴个人防护用具，根据火灾爆炸影响范围，设置禁区,布置岗哨，加强警戒,严禁无关人员、车辆进入;
②及时封闭厂区路口,维持道路交通秩序，严禁外来人员入厂围观;
③安全警戒区域扩大到生产区域以外时，负责公众疏散（包括厂内人员和厂外周边人员、车辆）,引导消防人员或医护人员进入事故现场.
④负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，中毒防护方法,着火设备的禁忌注意事项；
（3)医疗救护组职责
①接到报警后，迅速集合队伍奔赴现场，正确配戴个人防护用具.
②熟悉厂内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；
储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；
③负责事故现场受伤、中毒人员的救护工作,根据受伤症状，及时采取相应措施进行急救,重伤员及时转院抢救；
④当厂区急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者.
(4)后勤保障组职责
①接到报警后，根据应急需求，准备抢险救灾物资及设备、工器具；
②根据事故程度，及时与外部联系，调集救灾物资、工程器具等；
③负责抢救受伤、中毒人员必需品的供应;
④负责抢险救援物质的运输。
（5）通讯联络组职责
①接到报警后,立即采取措施确保内、外线联系畅通；
②迅速通知应急指挥部、各救援小组及有关部门，下达按应急预案处置的指令;
③接受指挥部指令对外信息发布；
④根据需要及时联系相关协作单位援助抢险救灾工作.
2.2.6应急救援小组成员职责
（1）组长:发生一般事故时，负责现场安排抢险(修）工作；及时向指挥小组汇报事故处理进展情况及具体措施。
（2）副组长：协助组长负责应急救援的具体现场指挥工作；组长不在时，担任组长进行指挥抢险救助工作。
（3）小组成员：负责现场抢险(修）工作，及时向组长汇报抢险（修)工作的进展情况，负责抢险物资的供应和运输工作.负责安排事故现场及扩散区域的检测工作.
3。处置程序
3。1信息报告内容
事故发生后，事故现场有关人员应当立即向公司负责人报告；公司负责人接到报告后，应当于1小时内向临港开发区人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括下列内容:
（1）事故发生单位、发生时间、地点以及事故现场周边情况；
(2）事故的简要经过;
（3）事故已经造成伤害人数和初步估计的直接经济损失；
(4）已经采取的措施；
(5）其他应当报告的情况.
3。2报告方式
3。2。1报警的方式、方法
（1)通过公司内部对讲机报警；
（2)手机、电话报警；
（3）也可以口头向有关负责人报警。
3。2.2公司24小时应急值守电话为XXXXXX，值班人员接到事故信息后，应立即通知事故发生点周围人员做出预防措施,并同时向本单位负责人报告。
3。2.3情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地临港开发区人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告.
3。2。4事故具体情况暂时不清楚的，可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。事故信息报告后出现新情况的，单位应当依照《生产安全事故信息报告和处置办法》的规定及时续报.
3.2.5任何部门和个人不得擅自发布事故信息，公司与外界新闻舆论信息具体内容沟通的负责人由总经理和分管经理负责.
3。3 应急响应程序
3。3.1 响应分级
发生特种设备事故，依据事故的类别、危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，应急救援分为三级:Ⅰ级应急响应（需要社会救援），Ⅱ级应急响应（公司能控制的事故)，Ⅲ级应急响应（班组能控制的事故）.
3。3。1。1发生特种设备事故，公司现有救援能力达不到要求的,启动Ⅰ级(社会救援级)救援体系,应向临港开发区消防大队请求支援。
3.3。1.2发生火灾事故，目标所在单位现有救援能力达不到要求的.启动Ⅱ级（企业救援级）救援体系.
3。3.1。3发生火灾事故很小，依靠目标所在部门的救援能力能处理了的，启动Ⅲ级（目标所在部门级)救援体系。
3。3。2应急响应程序
3。3。2。1基本程序：
(1）发生安全事故后，现场作业人员或最先发现者应第一时间内展开自救，并立即向当班班长或用对讲机、电话向本部门负责人报告，或直接向公司负责人报警。
(2）部门负责人接到报警后应立即报告公司应急管理办公室，应急管理办公室接到报警后,根据当时所发生事故的状态和实际情况，判断启动应急救援预案的相应级别，并立即报告应急救援指挥中心。
(3）如果发生较大事故，必须启动公司级应急预案，以便明确调配应急资源、信息网络开通、协调组织应急行动、抢险救灾、应立即组织无关人员疏散，现场有受伤人员时还应紧急医疗救护、扩大应急等。
图3—1 Ⅰ级响应程序图

车间主任
总经理
分管经理
现场人员
班组长

组织自救

公司内部救援力量
社会救援力量

救援结束
组织救援
联合指挥救援

事故分析
应急结束
清理现场

图3-2 Ⅱ级响应程序图

车间主任
视反馈情况向外部求援
现场人员
班组长
分管经理
总经理

启动预案

通讯联络组
后勤保障组
医疗救护组
治安警戒组
消防抢险组长

救援结束
组织救援

事故分析
应急结束
清理现场

图3-3 Ⅲ级响应程序图
班组长
车间主任
分管经理
总经理
现场人员

启动预案

救援结束
组织救援
公司内相关救援人员

事故分析
应急结束
清理现场

4.处置措施
4。1应急处置基本原则
在应急处置实施过程中，坚持“以人为本"、“先救人、后救火”、“先控制、后扑救”的指导原则。
4。1。1救人第一
火场内如果有人受到火势的围困时，应急人员或消防人员首要任务是把受困的人员从火场中抢救出来。在运用这一原则时可视情况，救人与救火同时进行，以救火保证救人的展开,通过灭火，从而更好地救人脱险。
4。1。2分级响应、分级负责
根据火灾爆炸的严重性、影响范围、所需动用的资源等因素，分级设定和启动应急预案、明确责任人及其指挥权限。
4.1。3先控制后灭火
对于不能立即扑救的要首先控制火势的继续蔓延和扩大，在具备扑灭火灾的条件时，展开全面扑救.对密闭条件较好的室内火灾，在未作好灭火准备之前，必须关闭门窗，以减缓火势蔓延。
4。1.4先重点后一般
在扑救火灾时，要全面了解并认真分析火场情况，区别重点与一般，对事关全局或生命安全的物资和人员要优先抢救，之后再抢救一般物资.
4.2应急处置措施
4。2。1抢修、抢险队赶赴现场后，应立即在指挥中心或应急救援指挥小组的指令下，穿戴好保护品后,进入现场对泄漏情况进行详细的了解，在作业人员的配合下,根据实际情况进行处理。
①泄漏物处理须穿戴防毒面具与手套。将地面洒上中和物质用水冲洗，经稀释或中和后的污水放入废水系统。
②对易燃或可燃物质泄漏物的处理：迅速撤离现场无关人员,立即切断火源,消防人员须戴呼吸器,穿消防防护衣,小量泄漏用沙土等惰性材料吸收,收集处理，大量泄漏，围堤收容处理。
③当化学品发生大量泄漏时，应尽快利用便携式输液泵、桶或回收储罐对泄漏物进行回收转移，以减轻污染量和中毒灼伤及次生衍生事故的发生.
4。2。2火灾扑救
消防队赶赴现场后,在应急救援指挥组的指令下，针对每类化学品选择正确的灭火剂和灭火方法.必要时采取堵漏或隔离措施，预防灾害进一步扩大。当火灾消灭后,仍然要派人监护，彻底清理现场，以防死灰复燃.
①如一旦发生着火，消防队要加强控制大火的蔓延，迅速转移其他易燃物、易爆物.如果泄漏物在没有完全切断的情况下，必须保持稳定的燃烧，切忌盲目扑灭火势，防止形成爆炸性混合物引发更大的事故。
②当其他容器受到火焰威胁时，应用消防水降温保护。
③如果泄漏量大,无法堵漏,只需冷却容器及周围容器和可燃物品，控制着火范围，直至燃尽,火会自动熄灭.
④现场指挥员应密切注意各种危险征兆，火焰熄灭后较长时间未能稳定燃烧或容器有爆裂征兆时,指挥员必须适时判断,及时下令撤离人员.
4.2.3人员紧急疏散、撤离
① 事故发生后,环安部应根据化学品泄漏的扩散情况或火焰辐射所涉及的范围建立警戒区，并在通往现场的主要道路进行交通管制。
②迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人群撤离，以减少不必要的人员伤亡.
③ 对于公司内的人员要根据风向情况向上风向撤离，具体撤离路线根据现场实际情况确定。各部门撤离至安全区域时，要以班组为部门清点人数并进行登记,对于人数不足,确定还留在危险区域内的，要及时向应急救援指挥中心汇报。
4。2。4危险区的隔离
根据危险化学品事故的危害范围、危害程度与危险化学品事故源的位置,划分为事故中心区域、事故波及区及事故可能影响区域。
①事故中心区域.即距事故现场50米的距离,此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏、人员急性中毒。
事故中心区的救援人员需要全身防护,并佩带防毒面具.救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其他危险化学品、清除渗漏液态有害物、进行局部的空间洗消及封锁现场等。非抢险人员撤离到中心区域外以后应清点人数，并登记。事故中心区域边界应设有明显标志。此区域划为事故警戒区.
②事故波及区域。是距事故现场50—100米的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。此区域划为事故污染区。
③该区域的事故救助工作主要是指导防护、监测污染情况、控制交通,组织排除滞留危险化学品。视事故情况组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到该区域以外应清点人数，并进行登记。事故波及区边界有明显标志。
④受影响区域.受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域,该区域可能有从中心和波及区扩散的小剂量危险化学品危害.此区域内划定为事故影响区.
该区域救援工作重点放在及时告知群众进行防护，对群众进行有关知识宣传,稳定思想情绪，做基本应急准备。
4。2。5检测、抢险、救援及控制措施
①事故发生后，公司应急指挥中心要及时联系市环保局环境检测站对公司周边环境进行监测,监测人员进入现场要穿戴好防护用品，防止发生伤害事故。
②抢险救援人员接到报警后必须无条件服从,立即赶赴现场。
③扑救具有沸溢和喷溅危险的液体火灾,必须注意观察是否有沸溢、喷溅的征兆。总指挥发现危险征兆后，应迅速做出准确判断，及时下达撤退命令，避免人员伤亡。
④应急救援队伍日常应经常训练,提高业务水平,对分管的救援器材要经常维护保养。在发生事故时必须无条件服从总指挥的调度。
4。3具体要求
4.3。1佩戴个人防护器具方面的注意事项
4.3.2参加特种设备事故应急救援行动，应急救援人员必须佩戴和使用符合要求的防护用品.严禁救援人员在没有采取任何防护措施的情况下盲目施救.
4。3。3应根据火情、火势情况，选择合适的抢险救援器材.
4.3.4应急救援时,应贯彻“以人为本”的原则,先抢救受伤人员.
4。3.5应急救援时应注意,防止事故扩大.
4。3.6应急救援结束后的注意事项：注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因.
4。3。7经应急处置后，现场应急指挥确认下列条件同时满足时，向应急指挥领导小组报告，应急指挥组可下达应急终止指令：
4.3。7。1政府及上级主管部门应急处置已经终止；
4。3。7。2伤亡人员得到妥善安置；
4.3.7。3环境污染得到有效控制；
4。3.7.4损失与社会影响控制到最小;
4。3.7。5厂内必须配备一定的应急设备和防护用品,以便在发生安全事故时，能快速、正确的投入到应急救援行动中.应配备的应急防护器材见表:
4。3。8特种设备事故所需应急救援物资和装备要根据应急救援预案的总体要求，应急管理办公室认真做好应急救援物资及装备的日常维护和保管工作,做到应急物资资源共享、动态管理，确保在发生火灾爆炸事故后，所有应急救援物资及装备能够及时应用于应急救援处理中，在应急状态下，由应急指挥组统一调配使用，由救护后勤保障组按照职责确保物资保障。
4.3.9所有应急设备、器材应有专人管理，保证完好、有效、随时可用。公司建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限。应按时检查更换过期失效的药品、器材。