村级组织办公活动场所上墙制度.doc
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1、村级组织办公活动场所上墙制度文本汇编“五好”村党组织创建标准(一)好班子标准 1、党组织书记政治素质高,有致富能力和较强的组织管理能力。作风正派,办事公道,群众威信高,民主评议得优秀票在80以上. 2、村党组织班子职数健全,村“两委干部团结协调,有凝聚力和战斗力,全面完成镇(区)党委交办的各项任务。 3、班子内部有民主气氛,民主生活会能积极开展批评与自我批评,能解决自身问题和矛盾。 4、坚持民主集中制和群众路线,按照规定的程序研究决策重大问题,群众比较满意。 5、坚持学习制度,每月一次组织村干部学习党在农村的路线、方针、政策,并建有学习计划、学习笔记。 6、村“两委”成员廉洁自律,无违法违纪现
2、象。(二)好队伍标准 7、党员队伍整体素质高,普遍能发挥先锋模范作用。 8、党员能够做到按时缴纳党费,按时参加党的组织生活,在工作中发挥带头作用。 9、党员积极参加致富技术的学习培训,80以上的党员掌握12门致富技术。 10、凡有联系能力的党员全部参加“党员服务承诺”活动,在群众致富和精神文明建设中发挥带头作用。 11、重视发展党员工作和培养后备干部工作,至少有3名以上比较成熟的入党积极分子。落实发展党员“两推一公示”制度;发展程序严格,发展质量较高,发展的新党员无延长预备期和取消预备期党员资格现象。 12、认真开展民主评议和评先树优工作,无不合格党员,无违法违纪党员. (三)好路子标准 13
3、、理清经济发展思路,本村经济发展的优势得到充分发挥。 14、村级集体年纯收入达到5万元以上。 15、建立规模较大、效益较好的村级示范服务基地,树立一批种植、养殖方面科技示范户。 16、形成全村的主导致富产业,80以上的群众有致富项目。 17、村级及以下企业、工商户纳税逐年提高。 18、农民人均纯收入较上年有较大幅度提高,并高于全镇平均水平. (四)好机制标准 19、集体资源由村级统一管理,群众比较满意. 20、农业基础地位牢固,农田水利设施配套齐全,群众受益较大。 21、建立村级服务组织,为群众提供生产生活服务。 22、土地、企业等承包、租赁标准合理,合同手续齐全,并能兑现合同条款. 23、每
4、年为群众办两件以上的实事好事,村级公共福利事业得到改善和发展.兴办公益事业或基本建设,充分考虑群众的承受能力,不变相增加群众负担。 24、认真执行国家惠农政策,完成镇党委、政府部署的任务。(五)好制度标准 25、坚持和完善以“三会一课为主要内容的党建活动制度,建有规范的党员活动室,电化教育设施齐全。村党组织每月至少组织一次党员活动。 26、建立村规民约,社会风气良好,党群干群关系融洽,无集体上访和重大刑事案件。 27、坚持干部目标管理和民主评议制度.党组织每半年向党员大会报告一次工作,村民委员会向村民大会或村民代表会议报告工作,接受党员群众对村干部工作的审议和评议。 28、坚持民主决策制度.村
5、里重大问题决策,充分发挥党员议事会和村民代表会的作用,按照规定程序,进行民主科学决策。 29、坚持民主理财和民主公开制度。每季度理财小组审议一次集体收支情况,重大财务开支须经村民会议或村民代表会议通过。村级政务、财务做到每季度公开一次,公开内容详实,并接受群众质询。 30、坚持党内活动、村务工作记录制度.根据党建工作情况,认真填写好统一印制的党支部记录簿、村级民主决策五议五公开登记簿、远程教育活动手册和村民服务站工作台帐。村级重大问题决策情况有详细记录.村两委议事规则为增强村务工作决策的民主化、科学化、制度化、提高村“两委”议事质量和工作效率,特制定本规则.一、议事范围1、传达贯彻党的路线、方
6、针、政策和国家的法律、法规,研究落实上级党委、政府所布置任务的具体工作措施。2、讨论制订本村经济、社会发展、村庄建设的年度和长远规划,以及保证规划实现的工作措施。3、研究制订村民自治章程、村党务村务财务民主管理和公开等规章制度.4、讨论村配套组织机构建立和人员组成。5、讨论决定低保人选和救灾、救济款物发放对象.6、研究提出来有关本村重大村务工作初步方案,经民主决策程序通过后,制订具体的实施措施。7、研究决定村集体大额奖金的开支.8、其它需要村两委会研究或做出决定、决议的事项。二、会议制度1、村两委会议,一般每月一次,如工作需要,也可随时召开;村两委会议由村党组织书记召集主持;经村党组织书记委托
7、也可由村民委员会主任、村党组织副书记召集主持;村“两委”会议,全体成员均须按时出席,因特殊情况不能参加,须事先向召集人请假;村“两委会议必须有过半数的成员参加方能举行.2、如工作需要,其它相关人员也可列席村“两委”会议,具体列席人员由召集人确定。3、村“两委会议由专人负责记录,会议记录由会议主持人审核签名,存档备查.三、议事程序和方法1、村“两委会议和议题由村“两委”成员向召集人提出,经村党组织确定后列入会议议题.2、村“两委成员提出的议题,须事先由提出人组织人员研究、协调、论证,提出具体方案供决策时选择参考.3、村“两委”会议召开的日期和议题内容,应由召集人提前告之与会人员,一般不临时动议重
8、大问题.属通报性质的问题,可以临时提出,但须简明扼要。4、村“两委”会议研究重大问题应坚持民主集中制原则。先由议题提出人作详细说明后,各成员畅所欲言,发表自已的意见,然后采用口头或举手等方式进行表决,赞成人数超过应到会有表决权人数的一半,决议方为有效。5、村“两委成员及其他与会人员要注意保密.凡会议讨论的所有问题不论意见有无分歧,也不论是否形成决议(包括已做出的决定尚未公开前),均不得外传,谁泄露谁负责。6、村“两委会形成的决议,会议主持人应及时向因故未参加会议的“两委”成员传达.7、村“两委”会形成的决议,如有必要,可召开有关会议或张榜等形式加以公布,以保证决议的正确实施。四、执行和反馈1、
9、村“两委成员必须坚决执行“两委”会集体做出的决定。个人如有不同意见,可以保留,但不得在会后有任何反对的言行。2、村“两委”成员按照分工负责的原则,必须认真抓好自已分管的工作,不得推诿、拖拉。如执行中发现新问题须及时提交“两委”会讨论,不得自行改变。3、村“两委”成员应及时将办理结果向会议主持人反馈。会议主持人应抓好决定、决议的督促检查工作,确保决定、决议落到实处.五、本议事规则自村“两委会通过之日起执行。三会一课制度一、党员大会.一般每季度一次,由党组织书记主持,根据工作需要,可随时召开.主要任务是:学习贯彻党的方针、政策,传达上级党组织有关文件和指示,总结报告工作;征求党员意见,讨论加强党的
10、自身建设的有关问题,开展批评和自我批评,讨论决定党组织工作中的重大问题等,党员大会讨论决定重大问题需形成决议时,必须有五分之四以上有表决权的党员出席,并经实到会半数以上赞成,决议方为有效。二、支部委员会。一般每月一次,由党组织书记主持,若工作需要可随时召开,主要内容是:学习上级党组织的有关文件和研究贯彻落实的具体措施,讨论加强党组织自身建设问题.对需要提交党员大会讨论决定问题提出初步意见,讨论决定职责范围内的其他重要问题.支部委员会坚持民主集中制原则,充分发扬民主,党组织书记不能搞“一言堂,讨论决定问题时,到会委员必须超过支部人数的五分之四,所作的决定才能有效。三、党小组会。一般每月一次,由党
11、小组长主持,主要内容是:学习上级有关文件,讨论贯彻支部决议,交流思想,开展批评与自我批评,讨论发展党员问题等,每个党员不论职务高低,都必须编入一个党小组,参加党小组会,党小组长应将召开党小组会的情况及时向党支部汇报.四、党课.一般每季度一次,可以支部为单位上课,也可以由基层党委统一组织,集中上课,党课的内容要根据党的中心工作任务和上级党委安排,从实际出发,根据党员思想状况确定,每次集中解决讨论一两个突出问题.党课教育形式要多样化,做到集中听课与分散讨论相结合,上课教育与开展生动活泼的活动相结合。每次党课,基层党委或党支部应提前确定教育内容并安排好主讲人.党的书记要带头讲党课,不管谁讲党课,都要
12、认真进行准备,保证党课教育质量。五、每个党员和党员干部必须按期参加“三会一课活动。对无故不参加活动的党员,要严肃批评教育,超过六个月不参加组织生活的,要按党章规定进行组织处理,每次党小组会、支部委员会、党员大会之前,党组织应将会议的内容通知党员干部,提前做好准备,开会时应由专人做好记录.党员学习制度1、加强党员经常性理论学习,努力提高党员的政治理论素质,在学习教育中牢固树立马克思主义世界观、坚定共产主义理想信念.2、党员学习要纳入党组织议事日程,根据上级要求和中心工作适时制订学习计划和实施方案,确保学习时间、经费和效果“三落实。3、党员理论学习以集中学习、脱产培训、上党课和自学为主要形式。其中
13、,集中学习每星期半天,脱产培训全年不少于一周,上党课每季度一次.个人全年读书笔记和体会文章不少于万字。4、依托农村党员干部远程教育站点,制定年度党员学习计划,根据不同类型的党员情况,对党员进行适当分组,定期组织党员开展学习培训活动。5、加强党员教育阵地建设,建立党员活动室,配备桌椅、报刊、书籍和电教设备,为党员学习提供必要的条件.6、严格考勤考核制度,确保党员教育效果。学习计划、实施方案、考勤登记、学习记录完备,单位参训率达90、参学率达100.发展党员工作制度发展党员工作在严格按照上级有关要求的同时,重点把好入党积极分子培养教育、拟发展对象的讨论、预备党员的接收、预备党员的转正等四个环节。1
14、、坚持发展党员“十六字”方针。遵照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展的要求,严格遵循党章和中国共产党发展党员工作细则规定的程序,严格把好党员入口关。2、坚持入党积极分子培养推荐制度。每名党员都有向组织推荐入党积极分子的权利和义务.在保证质量的前提下,党组织应健全“入党积极分子培养档案”.其内容包括:入党积极分子推荐登记表、入党积极分子历年入党申请书、入党积极分子培养考察表、思想汇报材料、年度工作总结、本人自传、政审材料等。入党积极分子调动工作时,调出单位党组织应将“入党积极分子培养档案”转给调入单位党组织。3、坚持入党积极分子培训制度。入党积极分子必须经过一年以上的培训教育,培训内容主要
15、包括:党章、入党积极分子培训教材、其他相关材料。对于条件基本成熟的入党积极分子,在听取培养联系人和党内外群众意见的基础上,经党小组或团组织推荐,经支委会(不设支委会的经支部大会)讨论同意,可列为发展对象。4、坚持发展党员公示制度.党组织对列入培养的入党积极分子、拟发展为预备党员的对象、拟转正的预备党员都要采取张榜公布的形式进行公示,接受党内外监督。公示期限一般为7天。对群众反映的情况要及时调查核实,并将调查结果向群众和基层党支部通报.5、坚持材料预审制度.党组织在接受申请人入党之前,必须指派专人与培养联系人一起对拟发展对象的有关情况进行政审,并将政审材料送交上级党委审查。上级党委在审查时,应组
16、织纪检、计生、信访、政法等部门对拟发展对象的材料进行会审,根据会审情况,党委再进行集体讨论,逐一表决。 6、坚持“六个不批”原则。没有经过一年以上培养教育的不批;没有经过入党培训的不批;入党动机不纯和觉悟不高、信念不坚定的不批;不了解和不懂得党的基本知识的不批;没有政审或政审不清的不批;上级党组织没有派人谈话或没有谈话记录的不批。7、坚持党员发展责任追究制度.培养联系人、党组织书记和党委指派的考察人是发展党员工作的责任人,因其失职致使不符合党员标准和条件的人被吸收入党的,视情节予以批评、责令书面检讨或调离组织工作岗位。民主评议党员制度1、党组织对所辖党员每年组织进行一次民主评议,民主评议党员时
17、,可采取群众测评、党员互评、组织点评等方式,在学习教育的基础上,进行批评与自我批评。2、民主评议党员的内容要紧密结合实际,着重从以下几个方面进行评议.即是否能坚持政治理论学习,拥护党的领导,在政治与上级党组织保持高度一致,是否能遵守党纪国法,敢于同违法乱纪等不良行为作斗争;是否能维护大局,正确处理国家、集体、个人利益之间的关系;是否能带头学习农业实用技术,带头致富,带领群众共同致富;是否能密切联系群众,关心群众疾苦;是否能坚持开展批评与自我批评,有无连续6个月不交纳党费,不过组织生活,不完成组织分配任务的现象。 3、民主评议党员应充分发扬民主,广泛听取党员和党外群众意见,坚持标准,采取定性评议
18、与定量评议相结合,面对面评议与背靠背评议相结合,由下而上、上下结合的办法,在党员认真自查的基础上进行,遵循“学习教育、整顿思想;总结自查、民主评议;组织审查、确定等次;表彰处理、总结整改”四个步骤进行。4、在组织评鉴过程中,党组织要综合分析党内外评议的意见,按照优秀、合格、基本合格、不合格四个等次对每个党员作出初步鉴定,并将评鉴结果适时进行公布,对于党员不服初步评鉴结果的,要认真听取本人申辩,在进一步调查核实的基础上作出鉴定,并及时呈报上级党委审批.5、民主评议要是非分明,敢于揭示矛盾;民主测评以支部为单位,支部全体党员为对象。评议和测评情况是认定党员是否合格的主要依据.6、把民主评议党员与开
19、展“三级联创活动结合起来,大力表彰优秀党员和先进基层党组织,整顿后进党组织,严肃处置不合格党员.民主生活会制度一、党组织和党员民主生活会一般每半年召开一次,党员领导干部民主生活会每年召开一次。 二、召开民主生活会要做好以下准备工作。 1、领导班子成员、党员之间互相谈心,沟通情况、听取和提出批评意见. 2、征求党外群众对党员和党员领导干部的意见和建议,转告被征求意见者本人。 3、根据领导班子或党员队伍存在的主要问题,确定议题,并报告上级党组织。4、党员深入查找自身问题,写成剖析材料;党组织书记既要认真查摆自身存在的问题,还要对班子情况进行深刻剖析。 5、将会议日期和议题,提前通知到会党员和上级党
20、组织。 三、民主生活会要坚持思想性、政治性和原则性,遵循团结批评和自我批评团结的方针,充分发扬民主,开展积极健康的思想斗争。民主生活会上,党员和领导干部都应本着“剖析自己不怕严,亮出问题不怕丑,听取意见不怕刺”的精神深刻自我反省,充分交流思想,认真总结经验教训。在开展批评时,既要实事求是,态度坚决;又要言辞恳切,与人为善,决不允许搞“无限上纲,借机整人。 四、对党员民主生活会反映的问题,积极制定整改措施,切实加以解决,并将整改情况及时向党员和群众公布,以便接受监督.民主生活会后十五日内,将民主生活会的综合报告和会议记录报送上级党组织。 五、要建立民主生活会档案.内容包括:征求党内外群众意见和建
21、议的材料;党员队伍或领导班子思想作风建设方面存在的主要问题;整改措施和落实整改情况记载;民主生活会记录等. 六、严肃民主生活会的纪律。在民主生活会上提出的重要问题,党组织没有及时研究解决和向上级党组织报告的,应追究民主生活会主持人或召集人的责任;造成严重后果的,送交纪检部门查处。 七、执行民主生活会制度,要实行一级抓一级的责任制.上级党组织对下级单位的党员组织生活会和党员领导干部民主生活会情况要定期通报。对于未经上级党组织同意而不按时召开民主生活会的单位的主要负责人,对于无故不参加民主生活会的党员和党员领导干部,应给予批评教育。党员服务承诺制度为充分发挥基层党组织在新农村建设中的领导核心作用和
22、广大党员的先锋模范作用,形成一套较为完善的为民服务长效机制,进一步密切党群关系,促进社会主义和谐社会建设,特制定本制度。承诺主体:村党组织和有承诺能力的党员。承诺内容:村党组织以创建“五个好为目标开展承诺.有“双带”致富能力的农民党员,在传授技术、领办和创办经济实体、扶贫帮困、服务等方面承诺;无职党员,在宣传政策、参政议政、民主监督、公共管理、示范服务、文明新风等方面承诺;流动党员,在提供致富信息,组织劳务输出,支援家乡建设等方面承诺。承诺制定:按照“一定、二审、三公开”的规程确定承诺内容。“一定”即拟定承诺内容。“二审即公开审查、组织(大会)审查。承诺拟定后,在本村范围内进行公示,接受审查。
23、村党组织的承诺由镇党委审查,党员个人承诺交村党组织审查,经党员大会参会人员半数以上同意,确定承诺。“三公开即大会公开、书面公开、公示公开,接受党员、群众监督.考核评议.实行定期督查、指导和考评,原则上一季一公示,半年一点评,年终一考核,年度考评按照自评、互评、支部大会讨论通过的程序进行,考核评议分满意、较满意、一般、不满意四个档次,考评结果应予公开,对考评中成绩优异、表现突出的给予必要的物质和精神奖励.农村无职党员设岗定责工作制度 1、为了推进农村党组织“五个基本”建设,更好地发挥无职党员先锋模范作用,根据党章规定,结合农村实际,制定本制度。 2、设岗对象为政治思想好、身体状况好、热心公益事业
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