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固定资产审计存在的问题及对策.doc
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1、固定资产审计存在的问题及对策摘 要固定资产是单位工作正常运行活动必不可少的基本物资条件。也是我国国有资产的重要组成部分,在整个单位资产中占有较大份额。但是目前来说我国单位固定资产的核算与管理上存在着很大的问题,部分单位对固定资产的使用维护不当,固定资产管理监督机制不完善,大量财政资金的浪费等等。不利于国有资产的保值增值。为了加强固定资产的核算与管理,及时掌握单位固定资产的构成与使用状况,准确计提折旧,进一步完善单位国有资产数据,推进行政事业国有资产科学化、精细化和动态化,保证单位财产的核算和管理。本文就固定资产的核算与管理中存在的问题为基础,提出自己的看法和解决的方案,提高管理水平,优化资源配
2、置,预防和减少资产流失,实现资源利用效率的最大化,维护国有资产的安全,使资产能够更好的利用,完善单位的财政管理,为国家的管理事业贡献出自己的一份力量。关键词:固定资产;单位;核算;管理。1.固定资产的相关理论1.1固定资产的概念固定资产是指企业为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的,使用寿命超过一个会计年度的有形资产。它具有以下三个特征:1.固定资产是用于生产经意活动,而不是为了出售。2.固定资产的使用寿命超过一个跨及年度。3.固定资产具有实物特征。固定资产在同时满足以下两个条件时,才能加以确认:1.该固定资产包含的经济利益很可能流入企业2.该固定资产的成本能够可靠地计量。1.2固定资产
3、的分类企业的固定资产种类繁多,用途各异,在经营活动中起着不同的作用。对固定资产进行合理的分类,有利于加强对固定资产的管理,并提高其使用效率,有利于正确核算固定资产的价值,合理计算折旧及相关费用。固定资产按经济用途分类,可分为生产经营用固定资产和非生产经营用固定资产。(1)生产经营用固定资产,指直接服务于企业生产、经营过程的各种固定资产。如生产经营用的房屋、建筑物、机器、设备、器皿、工具等。(2)非生产经营用固定资产,指不直接服务与生产、经营过程的各种固定资产。如职工宿舍、食堂、浴室、理发室等使用的房屋、设备和其他固定资产等。固定资产按使用情况分类,可分为使用中固定资产、未使用固定资产和不需用固
4、定资产。(1)使用中固定资产,指正在使用中的经营性和非经营性固定资产。企业出租(指经营性租赁)给其他单位使用的固定资产和内部替换时用的固定资产也属于使用中的固定资产。(2)未使用固定资产,是已完工或构建的尚未交付使用的新增固定资产以及因进行改建、扩建等原因暂停使用的固定资产。如企业构建的尚待安装的固定资产、经营任务变更停止使用的固定资产等。(3)不需用固定资产。指本企业多余或不适用,需要调配处理的各种固定资产。固定资产按所有权的分类,可分为自有固定资产和租入固定资产。(1)自有固定资产。指企业拥有所有权可供企业自由支配使用的固定资产。(2)租入固定资产。指企业采用租赁方式从其他单位租入的固定资
5、产。企业对租入固定资产依照租赁合同拥有使用权,同时附有支付租金的义务,但固定资产的所有权属于出租单位。租入固定资产可分为经营租入固定资产和融资固定资产两类按经济用途和使用情况等综合分类,可把企业的固定资产非为七大类:(1)生产经营用固定资产;(2)非生产经营用固定资产;(3)租出固定资产(指在经营租赁方式下出租给外单位使用的固定资产);(4)未使用固定资产(5)不需用固定资产(6)土地(指过去已经估价单独入账的土地。因征地而支付的补偿费,应计入与土地有关的房屋、建筑物的价值内,不单独作为土地价值入账。企业取得的土地使用权,不作为固定资产管理);(7)融资租入固定资产(指企业以融资租赁方式租入的
6、固定资产,在租赁期内,遵循实质重于形式原则,应视同自有固定资产经型管理)。1.3固定资产的计价为了正确核算固定资产价值的增减变动,应按一定的标准对固定资产进行计价。固定资产的佳佳标准一般有三种:原始价值、重置价值和折余价值。原始价值也称为原值或原价,是指构建的固定资产在达到预定可使用状态之前所发生的一切合理、必要的支出。重置价值也称重置完全价值,是指企业在当前的条件下,重新购置同样全新的固定资产所需要的全部支出。折余价值也称净值,是指固定资产原值或重置完全价值减去累计折旧后的余额。2.固定资产核算与管理存在的弊端2.1账面不清有些单位的账面混乱不清,固定资产账簿记录不完整;对购置或拨付的部分固
7、定资产未登记入账,致使固定资产账实不符,财务不全,家底不清;对固定资产没有建立账目或登记不明细。对已经报废或长期闲置不用的资产缺少管理等。我国政府部门在取得固定资产时,一般只考虑到核算,反应用于取得固定资产的资金支出,而不及时进行固定资产实物登记,经常性地出现登记错误或者遗漏登记的情况;其次,有些固定资产在会计核算入账时,存在前后资料相互矛盾、手续之间相互脱节,再加上固定资产的登记方式特别随意,计量核算十分不规范,登记与核算标准不一致,这样过一段较长时间后,导致登记的固定资产信息混乱,无法准确得到固定资产的相关信息。固定资产不加强管理,容易导致国有资产管理失控,除非应付上级检查,许多单位没有落
8、实专人进行固定资产登记及管理,也没有进行定期的固定资产清查,帐实不清的现象在单位非常普遍。2.2资产闲置较严重随着办公自动化和各类科研仪器设备更新的日益加快,单位为了适应新时期工作的需要,各类资产更新后,存在许多淘汰落后的设备,疏于管理和处置,有新的就不管旧的现象在许多单位普遍存在,造成资产的浪费和流失,或者有些擅自报废核销固定资产,未报经主管部门及财政、资产管理部门的审批。还有一些资产因为没有进行账目上的登记而忽略其使用,闲置摆放没有进行处理。且资产购买重复率比较多,本来一件物品,单位上是有的,但是下次再购买物品的时候再重复购买,增加了不必要的开销,购买的物品也多闲置。2.3资产流失严重国有
9、资产虽然呈现出实际的经济效益,但也是资产流失最严重的地方。国家拨款给单位,在使用的过程中资产的流失是较为严重的,有些人利用欺诈手段在拨款的途中套取财政拨款,给国家财产带来激发的损失。有的企业在盈利以后隐瞒盈利金额或瞒报,不上交国库,占为己有,造成国有资产收益的减少等等。例如,单位出租资产的现象非常普遍。很多单位把国有资产如房产等转为经营用途出租、出借,直接将经营收入纳入本单位“小金库”,作为职工福利发放,造成各单位收入差距大,分配不公平突出。2.4重采购轻管理单位的固定资产主要来源是财政拨款,因为拨款的资金具有无偿性,部分单位不计成本、不提折旧。对平时的财务管理不进行成本核算,重采购轻管理,缺
10、乏保护价值和管理价值。资产使用的问题也比较多,例如一件物品,本来单位上去年已经购置了,但是因为账面上没有记载,下落不明,要使用的时候只能再次购买。资产在购置上也存在一定的漏洞,一些单位相关采购人员与供应商有一定的利害关系,采用私下交易、暗箱操作、“人情采购”等不规范甚至不合法的行为。盲目采购、重复购置,资金不合理利用,造成浪费。3.固定资产审计存在问题原因3.1观念认识上的偏差单位的固定资产属于国有资产,它的主要来源是财政拨款,一些单位负责人在观念认识上存在偏差,觉得拨款资金具有无偿性,只要缺了就可以申请,不需要像私有企业一样还要考虑很多问题,所以在使用过程中不计成本、不提折旧,缺乏保护意识和
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