项目工程制度的建立与特点样本.doc

项目工程制度建立和思索
项目管理制度特点
项目工程管理制度含有三个特点：一是严厉性；二是操作性；三是可行性。
所谓严厉性，项目工程管理制度是项目工程管理之法，称之为法，不是可实施或不实施，含有强制性作用，假如项目工程管理制度尽管制订很完善，很固定，假如可实施或不可实施就失去了制度作用，江苏顺通项目经理曹国祥在每个工程项目中均重视建立比较完善管理制度体系，而且采取强硬方法推进，比如说，江苏电网调度台项目工程中安全施工管理制度中有这么一项内容：施工中不戴安全帽者，处以100元罚款，由项目部公布处罚通知在工资中扣除，同时在黑板栏上通报批评。一天跟随曹国祥多年好友，一时疏忽未戴安全帽，被安全员发觉后，立即上报项目部，项目部立即发出处罚通知书，并在黑板报栏上曝光，这时被处罚人向曹国祥提出种种理由，要求免于处罚，曹国祥果断地回复：“千条理由、万条理由，只要违反制度一条理由就要处罚”，从而确保了制度严厉性。该项目工程工地被评为省级文明工地，这就是制度严厉性效果。

所谓可操作性，建筑工程项目管理制度是要规范全项目人员行为规范，不是研究理论，其制度要简明扼要，使人一看就懂，操作简便易行，现在有些项目经理没有重视项目工程管理制度规范化，笔者到中国西南某项目考察，看了该项目管理制度体系，并着重看了施工工艺标准，每一工艺过程均用部分令人费解语言和自造语言，使职员难以看懂，比如相关钢筋工程中讲到：“钢筋接头应采取合理连接方法”，所谓合理，什么是合理就没有标明，你让施工者怎样处理?这种工程项目施工标准表述不明确，因为表述不明确就不能得到很好效果。项目经理在制订和审核项目工程管理制度体系时一定要注意，不要含糊其词，不然这种项目管理制度体系就是废纸一张。

所谓可行性，我们建筑工程项目制度体系必需切实可行，要求不能太高，太高了施工者实施不了，仍然是无效项目管理制度，我曾见某项目部制订管理制度，其中一项相关饰面装饰，标准无任何色差，这实际是做不到空说，这种项目工程管理制度体系一样是废纸。
项目管理制度问题
首先要认识项目管理制度中存在问题，经过查找存在问题，我们才能愈加好地建立和完善工程项目管理制度体系，最近我对工程项目管理制度问题作了专门调查分析，现在工程项目管理制度关键存在三个方面问题：一是陈旧性；二是含糊性；三是残缺性。

所谓陈旧性，表现在三个方面：形式陈旧，没有个性和新创意，仍沿用传统制度模式，使人看了比较呆板，这个问题是现在中国项目工程管理制度体系存在通病，能够说100%项目工程管理制度均缺乏新意，无创新性，格式陈旧，现在项目工程管理制度体系均使用职位性项目管理制度，极少见到有层次性和要素性项目工程管理制度体系，我们检验情况统计资料显示，85%以上项目工程管理制度均为职位性项目工程管理制度。内容陈旧，有些制度内容还是计划经济时代内容，比如说按时上班，按时下班，按时参与学习，不得随地大小便。这些陈旧是不是对呢，不能说是错，但在今天项目工程施工人员文化水平提升，文明程度提升，能够说随地大小便人没有了，我们在制订项目工程管理制度时再讲不要随地大小便就不合时时宜了。有些制度内容是过时内容，甚至严禁内容，国家施工规范和操作程序作了数次调整，可具体项目工程所确立制度没有立即调整，发挥不了制度约束作用。

所谓含糊性，我们制订工程项目管理制度体系目标是要能发挥作用，便于操作，但不少项目工程制订项目工程管理制度程序含糊不清。建筑施工每一工序全部有特定要求，先做什么，后做什么，没有明确要求，比如说钢筋除锈，应在加工成品前除锈，还是在成品加工后除锈，国家规范全部有明确要求，而且前后除锈效果不一样，但管理制度中极少提。要求含糊不清，笔者曾见过一项相关模板加工制作程序制度，她说：木模板加工时，材料全部应弹线后切割，尺寸正确，角度到位。尺寸怎样，角度怎样，最大许可误差是多少均没有明确，含糊不清。约束方法含糊不清，我看了不少项目部管理制度，比如说上班穿拖鞋者，不戴安全帽，发觉后进行处罚。到底处罚多少没有明确，含糊不清。含糊不清项目工程管理制度缺乏约束力。所以我们认为制订项目工程管理制度要明确程序、明确要求、明确标准，才能发挥制度作用。

所谓残缺性，项目工程管理制度体系是一项系统工程，也是一项面广量大具体工作，不过我们现在项目工程管理制度体系，均是残缺不全，不过残缺程度不一样，现在在项目工程中项目管理体系最为残缺是“奖罚不到位，程序不到位，标准不到位”三个方面。奖罚不到位，比如说，“严格实施标准，避免返工”应该奖励多少，返工处罚多少，这些内容在现在管理制度中能够说基础没有，还有哪首先工作应由谁去做，做好了奖励多少，做得不好，应怎样处罚也没有，使我们项目工程管理制度缺乏严密性。程序不到位，我抽查了20多个项目工程管理制度，均不含有项目工程特定要求程序文件，这不能不说是我们建筑界悲伤。标准不到位，国家省市政府和行业主管部门均制订了项目施工技术规范和技术标准，但作为某一项具体工程有着特定要求和标准，比如有些工程要创国优或省优，那你工程技术标准均要按国优省优标准，比常规标准要求要高，但我们工程项目所制订管理制度体系均无表现，表现不到国优、省优特定标准要求。
项目管理制度建立
项目工程管理制度建立是一项系统工程和复杂工程，我们怎样建立项目工程管理制度体系，依据国家制订政策法规，借鉴工程项目管理成功经验，针对项目工程管理制度体系存在问题，我们认为第一个问题是确立项目管理目标，根据目标确立或建立项目管理制订体系。
北京建工集团东方广场在取得鲁班奖和很好经济效益，她们项目管理成功经验就是首先确立管理目标，在此基础上建立和完善了项目管理制度体系。

该项目部在确立项目管理目标基础上，根据项目确立基础目标要求，搜集了国家和北京市相关项目工程全部法律、规范，企业各项制度参考其它相关项目标管理制度，组织项目管理教授主动开展讨论，确立项目工程管理制度建立和制订形式等。采取了岗位性和要素性角度，制订了四大制度体系。