广电网络整合财务管理.doc
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1、省级有线电视网络运营企业财务集中管理模式构建现在,党中央国务院决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。为适应三网融合的大趋势,有线电视网络运营企业,应改变原有的以行政区划为单位分散经营的体制,加快对广播电视有线网络资源进行整合,组建省级统一运营的广电网络公司,同时,加强财务资源的有效整合,保证资产的有效性、流动性与持续盈利性,提高企业资产的效率与效益。一、 传统财务管理存在的弊端1、财务信息系统缺乏统一规划和部署。市级以下网络运营企业财务管理信息化进程缓慢,许多单位在信息化建设上各自为政,不能将财务管理信息系统与其他业务管理系统有机结合起来,不能满足企业经营管理的需要。2、企业内部财务
2、管理规范、流程及标准不统一。市、县级网络公司会计核算体系相对独立,会计报表采用汇总方式,信息数据不能共享,不能及时收集汇总各种数据,为管理决策服务。旧的财务管理模式已经不能满足目前有线电视网络运营企业,适应大环境的高速发展的要求。3、资金管理效率低下,不能有效调配资金。市、县级网络公司对资金分散占用,资金得不到充分利用,加大了公司的资金运作负担和经营风险,影响了整体利益。资金在成员单位之间的调动困难,不利于资金的有效配置,过度分权,导致企业内部资源配置上的重复浪费,影响规模经济效益的发挥。4、预算管理体系无效,财务管理存在风险.由于有线电视网络公司处于垄断地位,缺乏对市场的研究,造成收入预算不
3、够准确,收入管理能力也较为薄弱,预算执行情况不够理想。再者,由于缺乏历史数据,预算编制的依据明显不足,需要进行大量积累才能逐步提高预算的科学性。最后,对于项目投资与未来收益的关系研究不够,固定资产投资预算还有待加强。在无法建立有效的预算体系下,往往出现事前缺乏计划,事中缺乏监控,事后缺乏审计的现象,这将给企业财务管理带来一定的难度和风险。二 、导入财务集中管理的可行性1、网络技术为集中管理提供了基础。先进的防火墙技术、访问控制技术、数据加密技术、身份认证技术、隧道技术等的相继出现,为数据传输的安全性提供了保障;网络技术使得财务管理在空间、时间和效率上都发生了改变,极大地延伸了财务管理的能力和质
4、量,使财务管理达到原来不可企及的水平。2、实行财务集中管理可以促进企业加强经营管理。在财务集中管理方式下,县级网络公司可以利用网络财务系统对所有下属单位实现集中记账、集中资金调配。企业最高决策层无论身在何处,都可以实时查询到整个公司的资金信息和财务状况,有效监督本企业的资金往来情况。另外财务集中管理也可以节约大量的劳动力和资金成本。3、有利于资金的管理和监督。企业管理的中心是财务管理,而财务管理的中心是资金管理。集中核算解决了资金分散,银行账户过多过滥,造成资金管理困难的问题,从源头上控制了资金的使用方向,减少了资金使用的随意性。会计人员参与下属单位或部门的预算编制,使会计监督深入到预算编制的
5、各环节,可以真实准确地了解资金需求及用款情况,从根本上提高集团预算的科学性和准确性,加强对下属单位或部门的日常财务管理,提高资金的使用效果。4、提高了内部控制能力,防范了财务风险.实行会计集中管理模式,会计人员由县级网络公司统一聘用,避免下属单位擅自招聘,造成会计人员管理混乱。县级网络公司根据会计人员能力和特长的不同,分配适当的会计岗位,这样有利于用其所长,充分发挥会计人员的潜能,从而提高会计工作的质量;实行财务集中管理后,财务管理工作直接同县级网络公司管理,各下属单位从事财务管理工作的人员可由县级公司财务部门直接管理,这样可以防止下属单位领导对财务工作的过分干预,财务人员能更好地履行财务管理
6、职能,公司内控能力加强,有利于防范潜在的风险。三、财务集中管理模式的构建财务集中管理是将信息技术与先进的管理思想、管理方法有机融合,提高集团财务和业务的综合管理水平,对整体的企业资源进行有效的配置、管理、控制和优化,从而实现集团企业价值最大化的一种财务管理新模式.这种财务管理模式与传统财务管理模式的主要不同点在于它利用现代网络技术,将业务管理融合进财务管理中,实行从源头管理,通过远程处理、在线管理和动态管理,真正实现财务的事前计划、事中控制和事后反馈,进而实现对业务的全过程管理.结合省级有线电视网络运营企业的实际情况,构建财务集中管理模式,成立专门的会计核算中心,向所属单位委派财务人员,制订统
7、一的内部会计管理制度和内部控制制度,实行严格的预算管理,并利用互联网技术,将原来分散在各地的财务工作通过网络连接在一起,将下属单位财务数据信息归集到同一个系统,并与业务系统和网点管理系统等集成为整体管理系统,实现数据采集的统一和财务信息数据共享。具体包括:1、报账制管理.即取消下属单位的财务核算职能,下属单位采取备用金管理方式,定期向省级网络公司报账,省级网络公司根据预算和报账情况下拨资金;收入的核算和管理全部集中到省级网络公司。对于地理距离较近、传递实物单据便捷的,可以选择集中报账、汇总凭证存档,但考虑到传递成本及安全性,应采用更为合理的属地存档方式或就近集中存档,这就需要向下属单位派驻财务
8、人员。此外,要通过资金预算的执行,准确预计资金需求,及时调配资金,做好日常生产经营的资金支持,为成功实施报账制打好基础。这种集中管理方式效果比较明显,尤其在对经营费用支出及资本性支出的控制上可发挥较好的作用。2、统一主要的财务管理制度。为规范下属单位的经营行为,降低市级网络公司的经营风险和财务风险,应制定统一的财务管理制度,如授权审批制度、对外投资管理制度和担保制度等;此外,省级网络公司应确定专人负责会计政策的制定和解释,并对现有会计政策、核算制度进行细化。同时,可要求下属单位在出现新业务时应及时反馈给省级公司,以便省级公司尽快确立核算办法、统一会计处理。3、以预算管理为核心,建立全面预算管理
9、和控制体系。定额管理是根据生产运营的实际需要,从数量和价值上来核定相应的各项消耗,它既是公司构建预算制度的基础,也是整个成本管理的核心内容,直接影响各项计划指标的顺利完成及经济效益的提高。基于有线电视网络企业的经营特点,主要是提供有线电视收视服务及有线电视线路的设计安装,首先根据服务和成本的构成特点,对各项成本基本耗能指标进行定额;其次在基本定额体系的基础上,向各单位收集基础数据,并通过建立合理的模型对基础数据进行整理、过滤,形成年度消耗水平;再次,选取试点单位,将定额与其实际消耗水平进行对比、分析与验证,在此基础上形成公司整体的消耗定额水平。建立定额体系对于县级网络企业实现全方位的预算管理、
10、提高成本控制有比较重要的意义,如果各项经营消耗均能通过合理的定额标准加以控制的话,由其产生的成本节约所带来的经济效益是难以估量的.4、实行财会人员委派制.省级网络公司向下属市公司委派财务人员,委派财务人员的职责应包括:负责派驻单位的财务管理、预算管理、会计核算和会计监督工作;参与派驻单位重要经济业务活动的分析和决策;负责组织编制和执行派驻单位各类预算等。同时,委派财务人员还应具有制止下属负责人违规行为,及制止无效时向县级网络公司汇报的权力.此外,省级网络公司还应建立与委派财务人员委派制相配套的各项制度,如委派财务人员的资格确认制度、业绩考核制度、奖惩制度、报告制度、述职制度、培训制度及轮换制度
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