地籍管理资料总结.doc

1 地籍管理： 地籍管理是指国家为研究土地的权属、自然、经济状况和建立地籍图、簿、册等而实行的土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案和地籍管理信息系统等工作措施。
2 土地利用现状调查:土地利用现状调查主要是以县为单位，以图斑为基本单元，按土地利用现状分类,查清各类用地的面积、分布、利用状况和权属状况。侧重数量，亦称土地资源数量调查.
3 宗地:被界址线所封闭，具有独立使用权或几个使用者共有权的自然地块。
4 土地统计:土地统计是以数据、图形为主要形式，对土地的数量、质量、分布、权属、利用状况及动态变化等进行的调查、整理、分析和预测的全过程.
5 地籍档案：地籍档案是指在地籍管理活动中直接形成的，具有保存、查考价值的文字、图表、磁带、磁盘等不同形式的历史记录.
6 土地条件调查:亦称土地质量调查。指对土地的土壤、植被、地形、地貌、气候、水文地质等自然条件和对土地的投入、产出、收益、交通、区位等社会经济条件的调查。
7 现阶段我国地籍管理的主要内容及其相互关系
现阶段我国地籍管理内容为:土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案管理和地籍管理信息系统等。
地籍管理的内容不是一成不变的，其各项内容也不是相互孤立存在的，而是需要相互联系和衔接的。其中，土地调查是基础;土地登记、统计是土地调查的后续工作，是巩固土地调查成果并保持其现势性的必要措施。地籍管理的各项工作成果是地籍档案的基本来源,而地籍档案又是地籍管理各项工作成果的归宿，并为开展地籍管理各项工作提供查考和依据.地籍信息系统为地籍管理各项工作提供了科学有效的工作环境和简捷的工作程序，从而保证地籍管理工作具有高效率和高质量.
8 土地利用现状调查的基本任务：
（1) 土地利用现状调查最基本、最首要的目的是摸清国家土地资源家底,为国家和地区的农业区划、土地利用规划、土地保护与开发提供基础数据。土地资源家底包括土地的数量、 分布、类型、权属和利用状况等;
(2） 查清各类土地权属状况,为土地登记、土地纟计、土地分等定级和建立土地档案服务;
(3）了解当前土地利用的经验教训及存在的问题，为国家和区域制定土地资源管理对策提供依据.
目的：（1） 为制定国民经济计划和有关政策服务；
(2)为农业生产和农村建设提供科学依据；
(3）为建设土地登记、土地统计制度服务;
（4) 为编制土地利用总体规划和全面管理土地服务
内容：（1）查清调查区域内村、农、林、牧、渔场、居民点以及居民点以外的厂矿、机关、团体、部队、学校等企事业单位的土地权属界线和村以上各级行政区范围界线；
（2）查清调查区域内各土地利用类型及分布；
（3)量算出各地类面积并汇总调查区域内的总面积及各地类面积；
(4）编制分幅土地利用现状图、土地权属界线图和县乡两级土地利用现状图；
（5) 对调查区域内的土地利用状况做出科学的评价,提出合理利用土地的建议及设想。
9 土地利用变更调查的任务和内容：
土地利用更新调查指采用不小于土地利用现状调查（简称土地详查）基础图件比例尺的现势性强的遥感资料制作的数字正射影像图及相同比例尺、最新测绘的地形图为土地利用更新调查工作底图，参考土地详查和土地变更调查的图件、数据等有关资料，查清土地利用现状的分类、分布、数量、面积和土地所有权状况,在此基础上建设或更新土地利用数据库，对土地详查和土地变更调查成果进行全面的更新调查。
（1）任务：a基础延续：土地利用变更调查是土地利用现状调查的延续 b更新资料：是变更调查的核心任务 c纠错改错:在实际使用或监测中发现错误改正也是变更调查的任务 d补遗工作：调查中难免存在遗漏的情况,变更调查肩负着补遗任务
（2）内容： a地类的变化 b图斑的变化 c权属的变迁 d行政境界调整 e飞地争议地的调整 f单位更名的变化
10 初始地籍调查的程序：初始地籍调查是指初始土地登记前对登记区的第一次普遍调查.
程序和内容:a准备工作：组织准备、收集分析资料、野外踏勘设计、制定调查计划、准备表格仪器 b权属调查:制定调查工作底图、划分调查区域预编地籍号、发放指界通知书、实地审查申请书内容、确定权属界线设置标志、实地勘察绘制宗地草图、填写地籍调查表c地籍测量：平面控制测量、细部测量(户地测量）、编绘地籍图、面积预算、制作宗地图d材料总结：编写调查技术报告、编写调查工作报告e资料整理:成果归档管理f检查验收：“三检一验"制度
11 地籍的概念：p2 地籍是国家为一定目的（如税收、土地规划、使用权流转房地产估价等），记载土地的权属、界址、数量、质量（等级）和用途(地类)等基本情况的图薄册。
12地籍调查:地籍调查是国家采用科学方法，依照有关法定程序，通过权属调查和地籍测量，查清土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况，并以图、簿、册示之，在此基础上进行土地登记。
13土地登记：是国家依照法定程序对土地的坐落、面积、用途、等级、价格、权利等项登记造册、核发证书的一项制度。
14 土地他项权利：指土地所有权或土地使用权以外的其他土地权利.它的实质是对其所有权人和使用权人行使使用权和所有权的一种限制.这种限制,一方面要无损于所有人或使用人的正当合法利益，另一方面也要照顾和方便对方的合理需要，对国家、集体和个人都有好处.
15初始土地登记：是指土地登记机关在一定时间内，对所辖区域或者特定区域的全部土地进行普遍登记。也称土地总登记。
16 地籍管理的任务和原则：
主要任务是:(1）维护和巩固土地的社会主义公有制;(2）贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策；(3)保护权利人的合法权益;（4)加强土地用途管制；（5)为社会提供地籍信息服务;(6）为土地管理服务。
原则:（1）地籍管理必须按国家规定的统一制度进行（2）保证地籍资料的连贯性和系统性；（3）保证地籍资料的可靠性和精确性; (4）保证地籍资料的概括性和完整性.
17 城市土地经济条件调查的主要内容：(1）城市规划(2）繁华程度（①商服中心位置、数量与范围②商服中心的商店总数、零售额）（3)交通条件（4）基础设施条件(①供水②排水③供电④供气⑤电信⑥供暖）（5）环境条件
18 地籍调查的工作程序：
（1）收集调查资料，准备调查底图；
（2）标绘调查范围，划分街道、街坊;
（3)分区，分片发放调查指界通知书；
（4）实地进行调查、指界、签界;
(5)绘制宗地草图;
(6）填写地籍调查审批表；
(7）调查资料整理归档
19 土地权属调查：（1）意义：土地权属调查是地籍调查的重要环节，是地籍测量的前提和基础。鉴于地籍测量是在土地权属调查基础上，在权属调查明确界址点、线的情况下进行的，因此权属调查对于整个地籍调查来讲是核心工作.
（2)内容：权属调查的主要内容是对土地权属单位的土地权属来源及其权利所及的位置、界址、数量和用途等基本情况的调查。
1、变更土地登记：是指在初始土地登记后,土地管理部门对土地所有者、土地使用者以及他项权利拥有者因土地权属、土地用途等事项发生变更而进行的土地登记.
2、注销土地登记: 是指经登记的土地权利因法定或约定原因消灭，或者因自然及人为原因使土地灭失，从而使土地权利失去效力,由土地权利人向土地登记机关申请注销该权利的登记。
3、土地权利设定登记： 是在初始土地登记以后对一宗土地上新确认的土地所有权、使用权和土地他项权利进行的土地登记。
4、土地权利变更登记: 是指在初始土地登记后,土地管理部门对土地所有者、土地使用者以及他项权利拥有者因土地权属、土地用途等事项发生变更而进行的土地登记。
5、土地登记的性质？
土地登记是国家用以确立或认定土地权利人对土地权利的法律措施，是国家意志的体现.同时，它又是按规定用途，经济、有效地利用土地的有效措施，是对国家税收实现的一个保证,也是保护土地合法的使用权买卖、变更等的法律保证。
6、土地登记的主要法律依据？
土地登记是通过一系列法律措施来实现的。即通过国家法律承认的各种权益，由代表政府管理土地的部门严格依法审核后，依照法律程序并记载入案的一项工作.
现阶段我国与土地登记有关的法律主要有《宪法》、《民法通则》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《中华人民共和国担保法》;相关的行政法规主要有《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》;国务院土地行政管理部门发布的有关土地登记的主要文件有《土地登记规则》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《土地权属争议处理暂行办法》。
7、土地登记的基本种类?
土地登记种类的划分，可以按照登记的时间、对象、内容、目的、效力等进行。从我国目前的实际情况看，主要是从时间及内容上进行的划分，分为初始土地登记与变更土地登记两种类型。
8、我国现行土地登记的对象及主要内容？
我国现行土地登记的对象是国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地他项权利。
内容主要包括：土地权属性质与来源;土地权利主体所涉及的土地权利人；土地权利客体所及的土地坐落、界址、用途（地类)、等级、价格、图号、地号等.对于出让土地使用权还包括使用期限。
9、权属审核的步骤及主要内容是什么?
权属审核是土地登记机关对申请人提交的证明文件资料和地籍调查结果进行审核，再由县级以上人民政府根据土地登记机关的审核意见，决定对申请登记的土地权利和权利变动事项,是否准予登记的过程。主要内容包括：
（1）对土地登记申请人的审核;（2)对宗地自然状况的审核；
(3)对土地权属状况的审核；(4)审核两个阶段,初审和复核。
10、初始土地登记形成哪些主要文件？
（1）土地登记申请书，土地权属证明文件、材料；（2)土地登记收件单；
（3)地籍调查表，地籍图；（4）审批表，土地登记复查审批表；(5)土地登记卡（簿）；
(6)土地登记归户卡（册)；(7)土地证书,土地证书签收簿。
11、变更土地登记的特点及类型？
1)变更土地登记与初始土地登记相比，有以下几个特点：
I。 分散的、个别的登记;
II。经常的、及时的登记;
III.一宗地涉及两个或两个以上土地申请者；
IV。申请人直接依法申请.
2)根据《土地登记规则》规定，变更土地登记分为四种类型:
I。土地权利设定登记
II。土地权利变更登记
III。名称、地址和土地用途变更登记
IV。注销土地登记