挡土墙安全专项方案.doc

国道317线俄尔雅塘至岗托段改建公路工程项目
施工安全方案报审表
承包单位：道隧集团工程有限公司合同号:G13
监理单位：四川省公路工程监理事务所 编 号：
监表8
根据施工承包合同文件的有关规定完成了国道317线俄尔雅塘至岗托段改建公路工程G13合同段挡土墙施工安全专项方案的编制，请予以审查.

技术负责人

日期
年 月 日
专职安全管理负责人

日期
年 月 日
项目经理

日期
年 月 日
驻地办安全专业监理工程师意见：
驻地办安全监理工程师： 日期:年月日
驻地监理工程师意见：
驻地监理工程师： 日期：年月日
总监办安全专业监理工程师意见：
总监办安全监理工程师： 日期：年月日
总监理工程师意见：
总监监理工程师： 日期: 年月日
国道317线俄岗公路改建工程G13合同段
挡土墙施工安全专项方案
编制：
审核:
批准:
道隧集团工程有限公司
国道317线俄岗公路改建工程G13标项目部
二O一三年四月十三日
目 录
一、工程概况……………………………………………………………1
二、施工准备……………………………………………………………2
三、挡土墙安全施工方案………………………………………………5
四、安全保证措施………………………………………………………9
五、质量保证措施………………………………………………………15
六、应急预案……………………………………………………………21
挡土墙安全专项方案
一、工程概况
国道317线俄尔雅塘至岗托段改建公路工程项目地处高原高海拔地区,起于阿坝、甘孜两州交界处的俄尔雅塘，途经甲学、翁达、泥巴、炉霍县、雅德、旦都、朱倭、甘孜县、南多乡、生康乡、仁果乡、卡攻乡、来马乡、错阿乡、玉隆乡、马尼干戈镇、雀儿山隧道、、柯洛洞乡、更庆镇、德格隧道、龚垭乡，止于本项目终点川藏交界处的金沙江岗托桥，与省道303线及省道S217线相接,经省道303线可经道孚与国道318线相接；路线终点出境进入西藏。同时通过主要的县道与周边的色达、道孚、马尔康、稻城等县连接。
G13合同段起讫桩号K400+845～407+330,里程长度6.485km，路基采用二级公路技术标准,宽度8.5m；设计车速30Km/h、40Km/h。隧道为二级路标准，宽度为9.8m,设计车速40Km/h。路基工程：其中防排水工程2。1万方，主要有护肩墙、框格梁护坡、片石混凝土挡土墙、浆砌片石挡土墙、边沟等。
二、施工准备
1、组织准备
本标段工程按项目法组织施工,成立项目经理部全面负责本工程实施.项目经理部设经理、技术负责人、项目副经理各1人。
项目经理部下设工程技术部、物资设备部、计划财务部、安全环保部、质量部及综合办公室5个职能部门.
为加强质量控制，公司试验室在工地设立试验分室,负责原材料、半成品、成品的取样、送样工作，建立工地标准化试验室。
⑴项目经理:在公司总经理的领导下,负责该项目的全面工作，对项目各方面的重大事项作出决策及负责按照合同组织施工.
⑵技术负责人：全面负责施工技术及技术管理工作，领导负责施工组织设计的编制和现场质量计划的制定及实施，负责监督现场各项质量管理活动，检查质量保证体系的运行情况及效果,发现严重违反操作规程现象将影响工程质量时，有权停止其施工，有权对质量事故的责任者提出处理意见.
⑶项目副经理：负责各种施工资源,指挥现场施工队伍，组织施工计划的制定及其实施,组织现场文明施工和安全生产。
项目经理部组织机构框图
⑷各部门职责分工如下：
工程技术部:负责调度、技术、计划、预算、成本控制等工作。
计划财务部:负责财务、资金及其管理工作.
安全环保部：安全和防火管理，现场质量、安全监督检查等工作。
质量部:负责质量
物资设备部：负责机械设备的调拨、检修、保养、物资设备的采购、验收及管理等工作。
综合办公室：负责后勤、治安管理以及文明施工、环保等工作。
2、技术准备
⑴施工放样
开工前准确测定挡土墙墙址处路基中心线及基础主轴线、挡土墙起讫点.一般在直线段每15~20m设一桩,曲线段每5～10m设一桩。
⑵现场核对
根据实际地形，核查设计图中挡土墙设置是否合理，基础埋置深度及地质描述与实际地基情况是否相符，当设计与实际情况不相符时，向设计单位提出，作必要修改。
3、物资准备
片石为自采材料，在路基范围内爆破开采，石料先通过试验鉴定，合格后方可使用。
水泥、砂石等材料均由试验室检测合格后方能使用。
4、机械准备
采用强制式搅拌机拌合砂浆，配备好计量设备，做到称量施工,1m3挖掘机1台，VY—12/7内燃空压机2台,砂浆搅拌机1台，自卸汽车2台,机械进场时进行全面检修.
5、人员准备
具备施工条件的段落，多个工作面同时施工，每个作业面人数为:18人，其中石工5人,机械手2人，爆破工2人，电工1人,交通疏导员2人，辅助工人6人。进场人员统一进行安全、操作培训,选择身强体壮的人员施工,随着作业面的展开,人员陆续进场。
三、挡土墙安全施工方案
（1）我合同段挡土墙墙体采用C15片石混泥土及M10浆砌石砌筑，M10砂浆勾缝，石料抗压强度≥40MPa，片是最小厚度≥20cm,一条边长≥30cm。基础埋深h应满足规范要求，在基坑开挖后,如若发现地基与设计有出入，则按实际情况调整；在发现岩基有裂缝，应以水泥砂浆或小石子混凝土灌注填满；若基底岩层有外漏的软弱夹层,宜在墙趾前对该层做封面防护。挡土墙基础开挖必须分段（不大于10米)跳槽开挖，开挖一段立即砌筑一段。伸缩段宜用沥青麻絮塞，沿墙内、外、顶三边填塞，深度不小于15cm。
（2)砂、石料,弃碴运输几乎全部经由国道通行,教育司机要礼貌慢速行车，靠近省道倒放填料时要有专人指挥,同时不得在运输途中任意停留,堵塞交通，不得酒后及疲劳驾驶，开快车、开“英雄车",确保运输行车安全。
(3）挡墙浆砌片石施工时抬运和垂直运送块石时要每天上班前检查绳索、机具、用电的安全可靠性能，确保牢靠时才能使用,并做到轻起慢落,避免挤砸伤人。高处作业人员要佩戴好安全防护用品.
（4)特殊工种必须持有效证件持证上岗,任何人不得无证从事特殊工种操作。
(5）弃渣、弃土必须按指定地方弃之,不得随意弃放，做好环境保护工作。
（6）任何作业场地材料机具、物品堆码整齐,必要时加以标识,完工后做到工完料净，文明施工必须达标。
（7）严格执行集团公司临时用电安全卡死措施，临时用电线路走形布设标准，不得随意乱架乱拉,并确保用电二级保护及统一接零或接地,并确保一机一闸一漏保护方式，配电箱、闸刀箱设专人负责并加以标识,确保临时用电施工安全。
（8）所有爆破工程施工严格执行《爆破工程安全专项技术措施》执行。
四、安全保证措施
1、安全生产方针及目标：
符合《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076—95）的规定，贯彻 “安全第一、预防为主”的方针，安全、高效、优质地建成本工程，为沿线经济建设服务.
安全生产目标：
⑴无人身重伤及其以上事故.
⑵无等级火警事故及爆炸事故。
⑶无汽车行车责任重大事故.
根据本工程特点,安全防范重点有以下九个方面：
a。 防高处坠落事故； b. 防机械伤害事故；
c. 防滚石伤人事故; d。 防洪水事故；
e。 防坍塌事故; f. 防沉陷事故.
g. 防爆破事故。
2、安全生产责任制及安全体系
项目经理对本工程安全负责,以项目经理为组长，安全总监、副经理、安全部长为副组长的安全生产领导小组，在其领导下,项目队长、班组长、操作工人，逐级建立安全管理责任制度。项目经理部设安环保部，并由安环保部向各项目队派遣专职安全工程师(安全员），班组设兼职安全员，做到分工明确，责任到人。
以施工安全、人身安全、财产安全为首要职责，层层签订安全责任书,严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准,建立健全安全生产管理制度，定期检查召开安全会议,发现问题及时解决，制定好安全规划,搞好安全教育，消除事故隐患，把不安全的因素消灭在萌芽状态.
管理者坚持安全生产“五到位”,即：健全机构到位，安全措施到位,深入现场到位，检查到位，处理问题到位。并实行四全（即:全员、全过程、全方位、全天候）安全管理.
3、安全生产教育制
工程开工前对参加本工程施工的全体员工进行安全生产教育，组织学习有关技术规范和安全操作规程、规则、规定。
制定分项工程施工安全技术措施，由主管工程技术人员和专职安全工程师（员）进行技术交底和讲课，并结合本工程各阶段施工中存在的安全问题重点进行教育和宣传.
项目队,每周组织一次安全讲课活动；作业班组，每天班前进行安全操作讲话。
对特殊工种,如:起重工、电工、电焊工、各种机械操作司机等进行培训，持证上岗。
4、劳动保护
认真执行环境/职业健康体系的相关要求，使安全工作处于可控状态.配齐职工劳保用品，及时办理职工意外伤害保险。施工中，严格执行“三安”规定，保证员工健康。
5、安全生产检查制度
为确保施工安全技术措施的顺利实施，经理部由副经理领导安全工作.
加强对起重机械等的安全检查，消除一切安全隐患。
施工现场设安全标志，危险作业区要悬挂“危险"或者“禁止通行”、“严禁烟火”等标志,夜间设红灯示警。
6、安全技术保证措施
制定各项安全规章制度,投入必要的安全设施，为参加施工的人员、机械设备、车辆以及进入现场的其他人员创造一个安全可靠的施工环境。
在编制施工组织设计和施工计划时,同时制定针对性的安全技术措施并付诸实施。
靠既有公路线施工，须先与管理部门签订有关“安全协议”，并设专人进行24小时防护，设置好各种防护牌，以确保行车安全.
机械操作人员严格遵守安全规范,按程序操作,文明驾驶,礼貌行车。
严禁机械带病运转、超负荷作业，夜间作业应有足够的照明设备。
所有特种作业人员，必须持证上岗,严禁非特殊工种人员从事特种作业.
做好安全用电工作.工地的电力设备、线路必须由电工架设及管理，闸箱、开关应防雨且安全牢固,做到“一机、一闸、一漏、一锁”,要经常维修，保持良好状态。不符合安全要求的电动设施及电力线路不得使用。非专业电工严禁随意接线，防止发生触电事故.
坚持定期安全检查制度.项目经理部每旬一次，项目队每星期一次,工班一日一次。检查时领导带队，组织有关人员参加，发现问题及时处理，并将处理意见填入检查记录表中。重大问题，要签发安全隐患通知书，采取对策,限期整改，并进行复查。
７、高处作业安全措施
⑴从事高处作业人员,必须定期进行体格检查，凡不适宜高处作业的人员,不得从事此项工作。作业人员必须拴安全带、戴安全帽、穿防滑鞋.
⑵高处作业应配备工具袋.小型工具及材料应放入袋内，较大的工具，必须拴好保险绳,不得随手乱放，防止坠落伤人，更严禁从高空向下乱扔乱丢。
⑶夜间进行高处作业时,必须有足够的照明设备.爬梯空洞等处设明显标志。
（4）挡土墙工作排架搭设要求：
由于本合同段地形地貌构造位置属华南陆块中部,基底为石炭系下统地层,属印支构造层，地层走向北西,倾向北东,反映为向斜、背斜的褶皱形态，且挡土墙较高，无法搭设作业排架,因此作一下具体要求：
1、没有搭设工作排架场地的地段要充分利用挡土墙中的泄水孔作为搭设排架支撑点，用I10工字钢打入泄水孔内不少于200mm周边用木楔块打时塞紧，外伸1。2m ，然后在外伸1m处用【12槽钢焊接于I字钢上。钢管脚手架底座支撑于槽钢内，搭设纵向步距不小于2m,竖向步距下雨等于1.5m，然后排架紧随竖向步横杆与浆砌土石墙体埋设连接牢固.每次竖向排架随砌体增高而升高，但外侧钢管绑加高出于作业面1.5m以上，并挂设醒目安全防护网.同时排架高于10m以上时设45°斜拉剪力撑和缆风绳，确保工作脚架安全。
2、搭设工作排架场地的地段,务必在脚架范围内确保地面平整和承载力满足要求的情况下搭设双排架，搭设随砌体高度而升高,但同样要求在作业台面外排架高出1。5m以上挂设醒目安全网围住，并随高度加设斜拉剪力撑和缆风拉绳,确保脚架安全牢固可靠.
3、工程完工后拆除排架要自上而下，独层独步由外向里拆除拆除设专人指挥,物品要至上而下传递不得乱抛乱扔，并按指定地方分类堆码整齐.
4、10m以上的工作排架搭设完后必须安检部实地检查验收合格后方能使用，不经检验不得使用
８、夜间施工措施
⑴夜间施工要做好统筹安排，尽量避免交叉作业。
⑵加强施工现场指挥力量,现场派专人指挥。
⑶尽量缩短夜间施工作业时间，保证夜间施工作业人员有足够的睡眠，避免夜间作业人员出现疲劳状态，避免发生不必要的质量、安全事故.
⑷加强夜间施工照明设施,保证施工现场有足够的照明。
⑸运输车辆及其它行驶的机械设备,必须小心驾驶，谨慎行车，确保安全。
⑹夜间填筑高路堤时，应在路堤两侧设置明显标志.
五、质量保证措施
1、组织措施
⑴健全质保体系，建立质检机构
a.贯彻ISO9001标准，提高工程质量管理水平
我单位通过了ISO9001：2000标准质量认证.结合工程特点,建立健全质量保证体系,并按承诺的施工质量目标，把质量计划落实到施工的全过程,质量计划中明确各职能部门的质量职责和相互关系，形成完整的监控网络。
b。建立健全质量管理组织机构
项目经理部成立质量管理领导小组,由项目经理任组长，项目技术负责人及安全总监任副组长,各职能部门和各项目负责人任组员，全面负责质量计划的贯彻落实。
明确责任，实行工程质量终身责任制。“百年大计，质量第一"，公司将与项目经理签定工程质量责任书，由项目经理对工程质量全面负责,是工程质量的第一责任人,对工程本身负责.
实行三级质量管理体系，即项目经理部安全质量部质检工程师——项目队质量检查工程师--班组兼职质量检查员，形成自上而下的工程质量检查网络
⑵强化教育和培训,增强全员质量意识
首先是要把工程质量教育形成制度，使之贯穿于施工的全过程.其次是职工的岗前教育要达到100%，使各级人员在对工程质量的理解上、认识上树立全新的质量意识和质量观念.要认识质量就是企业的生命，不断提高施工工艺及工程质量的水平。
⑶密切与业主、监理协作配合
认真贯彻落实业主对工程技术质量工作的要求，经常向业主汇报工程施工技术质量工作情况,随时接受业主的质量工作考察。在业主的指导下，与设计、监理等单位真诚合作,及时解决有关工程施工技术质量诸方面的问题。认真执行工程监理制度，及时办理各种检查签证手续，尊重并接受监理工程师的意见与监督指导。教育所有施工人员尊重和服从业主、监理、设计和质检人员的监督和指导，确保工程达到规范要求.
2、技术措施
⑴建立健全各项规章制度
a。施工技术交底制度
单位工程开工以前,必须由主管工程师向全体施工人员进行技术交底，包括对工程的设计要求、施工方案、技术标准、测量方法、结构几何尺寸及与其它工程的相互关系、施工注意事项等。使全体人员在理解设计意图及工程质量标准的情况下投入施工。
b。工序“三检”制度
在施工过程中班组之间实行“三检”制度，即:自检、互检、交接检，上道工序不合格，不准进入下道工序施工。
c.隐蔽工程检查签证制度
隐蔽工程须先由现场技术主管自检合格后，再由质检工程师填写检查验收单,备齐有关附件,提前约请监理工程师到现场检查签证.隐蔽工程须经监理工程师检查签证，然后方能隐蔽，进行下道工序施工。否则,由此产生的返工经济损失自负.
d．工程试验检验制度
工程试验检验是工程控制的首要环节,所有进场材料都必须经过试验鉴定,核对其出厂说明书产品合格证,特别是对钢筋、钢绞线、砼、砂浆等用料及成品检验，必须按设计文件及规范标准进行产、成品的验收检验。
e．工程质量检查制度
工程过程质量检查日常化、制度化。
①定期检查
项目经理部每月由主管领导和质检部门领导带队，安质、工程、技术、试验、物资等有关部门参加进行质量检查,对施工质量状态进行检查、评定。总结问题，分析原因，同时提出改进、处理和奖罚意见，并监督落实。
②经常性检查
项目经理部、各级技术人员、专(兼)职质检人员，按验标对作业工序进行检查，及时纠正不利于保证质量的违规操作，签发质量问题整改通知书限期整改,必要时停工整顿，视问题轻重给予一定的经济处罚。
③随机抽查
坚持特殊工序、重点部位、原材料、成品及半成品等项目采取随机抽查、夜间查询等方法实施检查，及时通报情况。若发现有弄虚作假、偷工减料等不良行为及时下发停工通知单,并进行停工整顿，视情节轻重追究当事人的责任。
f。质量检查评定制度
组织有关质量验收人员对分项、分部、单位工程进行质量评定。其评定结果由监理工程师认定并签字.
g。竣工资料专人管理制度
项目经理部工程技术部设资料室，并派专人负责管理,实行竣工资料编制责任制.由单位工程技术主管和相关人员负责完成工程的资料编制工作，交由资料室负责人管理。竣工资料综合部分由项目经理部技术负责人负责编制。
h。“实行七不施工"制度
施工过程中实行施工准备工作不充分不施工,试验未达到标准不施工,施工方案和质量保证措施未确定不施工,施工方案和质量保证措施未达到标准不施工，设计图纸没有自审和会审不施工,没有技术交底不施工,上道工序质量不合格坚决不施工下道工序等制度。
⑵积极开展QC小组活动,全面推动质量管理工作
积极开展QC小组活动是职工参加工程技术质量管理的重要途径，也是推动质量管理工作全面深入开展的有效形式。因此,我们根据企业的方针政策、结合工程的特点，围绕提高工程质量、降低消耗、文明施工、为用户服务的宗旨开展活动.严格按照PDCA循环工作程序作业，做到目标明确、现状清楚、对策具体、措施得力、并及时组织检查总结，达到有效地控制工序，有针对性地开展活动.认真分析质量通病的存在原因，积极采取预防对策，有效地解决施工中存在的质量通病问题,杜绝工程质量事故，不断提高工程质量。
六、安全应急预案
挡土墙安全事故的发生往往造成群死群伤和重大的财产损失，严重扰乱正常的生产、生活秩序。为了有效防止挡土墙重特大安全事故发生，并在发生挡土墙安全事故时能及时控制危险源，迅速、有效地进行应急救援，减少事故对人民生命财产的危害，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）的有关要求,结合本施工段实际情况，制定本预案。
1、基本原则和适用范围
⑴挡土墙安全事故应急救援应在预防为主的前提下，贯彻统一指挥，分级负责相结合的原则。
⑵本《预案》所称挡土墙安全事故应急救援是指：针对挡土墙、围墙、高边坡、与既有公路交通等由于各种原因造成人员伤亡和财产损失及其他较大社会危害的事故，为及时控制危险源,抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，做好现场清消和消除危险后果,查清事故原因和估算危害程度而组织的救援活动。
2、成立应急预案组织机构
以项目部项目经理为首的担任组长，组织协调整个施工生产的应急事项；由项目生产副经理、项目总工、安全总监任副组长；安质部、工程部、财务部、物资设备部、综合办公室的部门负责人任组员。
组 长：王荣波
副组长：吴 东 、王俊
组 员:余勇军、黎柯、刘方明
应急预案指挥办公室设在综合办公室：电话：[phone]
值班主任：吴东
3、路基挡土墙工程
⑴此工程施工过程中可能会发生和出现的有因交通、坍塌、涌水、高处坠落、触电、自然灾害、火灾等灾害险情发生.当灾害险情发生后，立即用最快的时间通知应急领导小组组长。
⑵组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位,组织实施抢险工作。必要时采取措施防止透水、触电、高处坠落等事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区.
⑶副组长: 协助组长组织应急所需资源满足应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关人员对危险源进行风险评估,定期检查日常工作和应急响应准备状态
⑷危险源风险评估组：由项目总工程师负责，相关部门人员参加；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险, 指导安全部门落实安全措施和监控工作、减少和避免危险源的事故发生,完善危险源的风险评估资料信息,为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。
⑸现场抢救组;由项目安全总监负责，相关部门人员参加,根据伤员情况，制定抢救方案,联系就近医疗设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。
⑹技术处理组:由项目总工程师负责相关人员参加,公司工程部参加，制订其可操作性的应急响应方案,为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。
⑺伤员营救组：由项目安全总监负责,相关部门人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作.
⑻消防灭火组:消防灭火组由办公室负责人担任组长,项目相关部门人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员进行事故现场的灭火工作.
⑼后勤供应组：后勤供应组由项目财务、物资设备管理部门负责人担任(物设部提供物资信息)；制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急总指挥的部署有效地组织应急响应物资资源到施工现场.
⑽善后工作组；组长由项目安全总监负责；项目相关部门人员参加. 主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定.做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。
⑾事故调查组：事故调查组组长由项目安全总监担任，相关部门人员参加。主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结.
4、应急物资、设备
⑴大于Φ10cm圆木、工10工字钢，5cm的木板、;
⑵抽水机2台;
⑶应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍等；
⑷消防器材一套.
⑸临时发电机、电焊机、气焊设备一套，有线电话、担架各一套;
⑹吊车、挖掘机、装载机、运输车各一台;
⑺指挥车一辆;
⑻应急救治(药品、器具、设备）若干.
发生事故时立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治.德格县人民医院急救直拨电话：市区 120
5、突发事故的处理
该队在管理上失误，工作人员违反操作规定,造成人员伤亡的视伤亡程度对该队罚款：
　　轻度受伤罚款0.5万—1万；
　　中度受伤罚款1万-3万;
　　重伤罚款3万—6万。
对上述1、2条规定均为1人伤亡处罚金额，如造成多人伤亡，罚款金额按伤亡人数加倍。　　6、其它事项⑴挡土墙安全事故发生后，项目部在实施救援工作时,应以本《预案》为指导，同时,在实施过程中根据不同情况进行灵活处置.
　　⑵各部门应按照本预案和工作职能,并结合自身业务特点，加强宣传教育工作，提高本部门预防挡土墙安全事故的意识，采取有效的防范措施,组织预案演练，做到事故发生后从容不迫，稳妥处理挡土墙安全事故。
　　⑶任何组织和个人都有参加挡土墙安全事故抢险救灾的义务.在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。
　　⑷本《预案》中的有关部门应随时充分保证各专业组成员和有关物资的落实，做到招之即来,来之能战，战之能胜.
　　⑸本《预案》自印发之日起实施。
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