七、保证安全生产、文明施工、减少扰民降低环境污染和噪音的措施.doc

七、保证安全生产、文明施工、减少扰民降低环境污染和噪音的措施
1。保证安全生产的措施
本工程安全管理目标：杜绝重大安全事故发生,轻伤事故发生率控制于千分之一，实现施工全过程安全生产。
在本工程施工中，我公司将坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻落实安全生产责任制，严格执行上级部门制定的有关安全生产方面的法规，从组织、制度和措施上把关落实，诚恳接受业主、监理的指导监督，努力做到安全文明施工。
（一）、组织机构
公司分管安全副经理
项目经理
安全领导小组
三防领导小组
三防行动小组
机械材料组安全员
质安组安全员
后 勤 组 安 全 员
建立由项目经理直接领导的安全管理体系,项目经理为安全第一责任人，负责全面管理本项目范围内的施工安全、交通安全、防火防盗等工作.
安全QC小组

健全安全组织，强化安全机构，充实安检人员，完善工作制度。建立以项目经理为组长的安全生产领导小组，负责施工安全的领导工作；
1、安全管理部门督促施工全过程安全，纠正违章，配合有关部门排除不安全因素,进行安全培训和教育。专职安全员负责安全管理业务,各工序开工前必须做好安全技术交底工作.
2、各施工班组设置安全员;各有关业务的安全责任制，形成安全生产保证体系。
3、在建立各级安全管理组织和设置专职人员的同时，明确项目施在质量安全保证部内聘用1—2名事业心强懂业务的专职安全监察员，其中1名为分管日常安全工作的副部长,各作业队配置1名专职安全员和1-2名兼职安全员，做到每班作业都有安全员，安监人员每天巡视各施工面，检查施工现场的安全情况及是否有违章情况，一旦发现及时制止，班前交代注意事项，班后讲评安全,把事故消灭在萌芽状态中.
（二）、施工安全措施
1、施工安全
施工现场必须设置安全防护措施,必须配备足够的消防器材。在各配电箱旁边必须悬挂相关的危险标志牌。所有作业人员进场时必须佩戴安全帽。施工人员将严格按有关施工规范施工，做好预防监测控制措施,尤其应注意雨季的施工安全,做好排水和边坡支护措施。
工地医疗站
工地安全生产领导小组
质安部
安全监察员
施工各段
治安组

（1)、在施工过程中的不安全因素主要是由塌方造成。施工中引起塌方的主要原因有：
①大型机械离沟坑边太近，增大土体的滑运力；
②排水系统设计不合理，使土体抗滑力减小,滑动力增大.
（2)、明确各级各类人员在施工活动中应承担的安全职责，做到安全生产事事有人负责，并使责任制落实到实处。把安全生产同经济责任制挂钩，做到奖罚分明.
2、施工用电安全
（1)施工用电要编制施工组织设计,并经主管部门批准后实施。
（2）现场设配电房，采用三相五线制,配电房建筑面积约10平方米左右，并具备一级耐火等级。
(3）用电由有相应专业资质的持证专业人员管理，负责保护所有设备的线路和开关箱,停用的设备必须接闸断电，锁好开关箱;搬迁和移动用电设备应切断电源，作妥善处理后进行；对用电过程发现的问题应及时报告和解决。
①严格用电管理，现场临时电线路按《施工临时设施用电安全技术规范》要求布设，必须由持证的专职电工上岗操作，不得任意拉接电线和电器设备，采用三相五线制供电系统，各类电器设备均安设安全保险装置,严格执行一机一闸一保护，对电力线路、电器设备经常检查、维修、调整并做好测试、检查、维修记录.
②电气设备和线路的绝缘必须良好,各种电动机械接地，接地电阻不大于4Ω,电气设备及线路检修时,先切断电源.
3、机械安全措施
(1）各种机械要有专人负责维修、保养，并经常对机械运行的关键部位进行检查，保证安全防护装置完好，设备装置附近设标志牌及安全使用规则牌。
（2）各种机械设备视其工作性质、性能的不同搭设防尘、防雨、防晒、防噪音工棚等装置.
(3）机械安装基础必须稳固，吊装机械臂下不得站人，操作时，机械臂距架空线要求符合安全规定。
(4）运输车辆服从指挥，信号灯齐全，制动器机械性能良好.
4、防火安全措施
（1）贯彻“预防为主、防消结合“的消防方针,施工中认真执行有关消防防火管理规定。
(2)落实“谁主管、谁负责“的原则,成立消防领导小组,明确任命工程各部门防火责任人，各司其职。实行逐级消防责任制，并检查执行,处理隐患、奖罚分明。
（3)施工现场和生活区临设搭建符合消防要求，水源配置合理，消防器材按规定配备齐全。
(三）、制度保证
1、落实安全生产责任制
在本标段工程施工中,我公司将贯彻执行安全生产责任制,从领导到施工工人层层落实，分工负责，使“安全生产，人人有责”落到实处。
（1）、项目经理
对整个工程的安全生产负全面责任.组织建立本工程的安全保证体系，制定安全管理细则，定期主持召开安全生产工作会议,组织定期安全检查,督促下级主管部门落实安全生产责任制.
（2）、项目总工程师
认真贯彻国家和上级有关规定和安全技术标准，对本工程施工中一切技术问题负安全责任。将安全措施渗透到施工组织设计的各个环节中，并检查执行情况。组织安全技术攻关活动,从技术方面提出安全保障措施。
(3）、施工负责人
对所领导的施工项目的安全生产负全面责任。认真贯彻落实各项规章制度，认真贯彻落实施工组织中的各项要求，定期召开公司安全生产会议,经常组织各种安全生产教育，支持和配合安技人员的各项工作，当进度与安全发生矛盾时,必须服从安全。
（4）、施工员（工长)
对所领导的生产班组的安全生产负责。领导所属班组搞好安全生产，组织班组学习安全操作规程。对所管范围的安全防护设施符合要求负责,对整改指令书组织落实改进，并有权拒绝上级不科学、不安全、不文明的生产指令。
（5)、生产班组长
认真遵守安全规章制度和有关安全生产指示，根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，做好安全交底，对本组人员在生产中的安全健康负责。组织本组人员学习安全规程、制度，经常检查所管人员及现场的安全生产情况，发现问题及时解决或及时汇报。
(6)、安全人员
积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度,并监督检查执行情况。制定安全工作计划，进行方针目标管理，建立健全安全保证体系。协助领导组织安全活动，制订或修订安全制度。对广大职工进行安全教育，参加组织设计,施工方案的会审,参加生产会,掌握信息，预测事故发生的可能性.深入现场分析研究安全动态,提出改正意见,制止违章作业。及时填报安全报表，参加伤亡事故调查,对事故责任者提出处理意见.
2、贯彻落实安全检查制度
（1）、定期安全大检查
项目部每月组织一次定期安全大检查，施工队每半个月组织一次定期安全大检查。每次安全大检查由项目经理或项目总工程师负责带队，质安部、办公室、物资设备供应部以及工段等派员参加.
（2）、季节性安全检查
①雨季安全大检查
雨季安全大检查结合防雨、防洪工作进行。雨季安全检查由项目经理部、各施工工段、质安部等派员组成，主要检查防洪水的各项准备和应急措施；检查电气设备、线路的绝缘、接地接零电阻是否达到电气安全规程要求；检查架子和材料堆放及土方工程是否有下沉、倒塌的现场；现场的道路、排水设施等是否保持畅通等.
②风季安全大检查
由项目经理部、施工工段负责人带队，由安全员和有关工种人员参加。主要检查各种暂设工程、起重设备、架设工程、电杆等有无倒塌的危险，如发现问题则随时加固。
③冬季安全大检查
由安全生产领导小组常务副组长带队，工段负责人、安全员等参加，主要检查防火措施的落实情况.
（3)、专业安全大检查
由工长负责组织架工、使用工种班长、安全员参加。按照表列的检查项目、内容、标准进行详细检查，确认无重大危险隐患，基本达到规程要求，检查组长签字正式验收。
(4)、节前安全检查
由各级领导带队,保安组、质安部等派员参加对现场、车间、库房、食堂等进行安全、防火、防中毒等大检查和节日加班人员的思想教育和安全措施落实情况的检查。
（5）、经常性安全检查
各级领导和专职安全员等，经常深入施工现场、生产车间、库房，对各种设施、安全装置、机电设备、起重设备运行状况,施工工程周围高压线路的防护情况，以及干部有无违章指挥、工人有无违章作业行为等,进行随时的检查。
（6)、坚持持证上岗制度
对于机械操作手、电焊工、电工等等作业人员,严格执行持证上岗，确保按操作规程施工,保证施工安全。
（7)、落实安全教育培训制度
安全教育包括安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教育。安全教育由质安部等部门组织，采用安全标语宣传牌、开设安全生产黑板报、挂安全挂图或防护标准、张挂安全警示板等形式,采取三级安全教育、特种作业人员岗位培训、经常性安全教育等方法，使安全教育工作形成制度化、经常化、群众化.安全生产措施。
①坚决贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令，执行建设单位与地方政府对安全生产发出的有关规定和指令。建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任，明确分工，责任到人,奖惩分明。
②遵照《市政工程安全技术工作手册》制定各工作面、各工序的安全生产规程,经常组织作业人员进行安全学习,尤其对新进场的职工和民工要坚持先进行安全生产基本常识的教育后才允许上岗的制度。在安全知识的教育中,重点加强“三不伤害"即不伤害自己，不伤害他人,不被他人伤害的教育，操作人员进入施工现场必须佩带安全帽。
针对本工程作业等特点,在施工现场的安全管理中,重点加强对习惯性违章作业、特殊工种持证上岗、物体打击、高空坠落和触电等几项内容的管理力度，做到无安全防范不施工，实行安全工作一票否决权制度.
③按照公安部门的有关规定，对易燃、易爆物品、火工产品的采购、运输、加工、保管、使用等工作项目制定一系列规章制度，并接受当地公安部门的审查和检查。安全处理后方能继续施工.
④对于危险作业,建立专门监督岗,并在危险作业区附近设置醒目的标志，以引起工作人员的注意。对于本工程工作面多的特点，搞好各单位的协调工作，服从业主和监理工程师的统一指挥。
⑤把安全生产列为企业的重要议事日程，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
加强劳动保护工作配备满足施工要求的劳保用品，做好职业病防治工作.项目部实行劳动部《企业职工工伤保险实行办法》的规定，并按规定上报规定报表.
2. 文明施工的措施
文明施工是指保持施工场地整洁、卫生、施工组织科学，施工程序合理的一种施工活动。文明施工的基本要求包括:有整套的施工组织设计(或施工方案）,有健全的施工指挥系统和岗位责任制度,工序衔接交叉合理，交接责任明确,有严格的成品保护措施和制度，大小临时设施和各种材料、构件、半成品按平面布置堆放整齐，施工场地平整，道路畅通，排水设施得当，水电线路整齐,机具设备状况良好，使用合理，施工作业符合消防和安全要求.因而实现文明施工,不仅要着重做好现场的场容管理工作，而且还要相应做好现场材料、机械、安全、技术、保卫、消防和生活卫生等方面的管理工作。
一个项目的文明施工水平是该项目乃至所在企业各项管理工作水平的综合体现。
(一)创建文明工地的管理目标
根据本工程的特点,我司计划本工程文明施工管理目标为：
1 确保省级“安全文明工地”；争创“国家级安全文明工地"；
2 无严重污染扰民事件；
3 无食物中毒和传染疾病；
4 施工料具无浪费现象；
5 无火灾事故；
6 按照《建筑施工安全检查标准》中的《文明施工检查评分表》达标90分以上。
(二）文明工地管理体系的建立
1、进行动态管理
场容管理必须以施工组织设计中的施工总平面布置图和有关主管部门对场容的有关规定为依据，进行动态管理。施工现场的情况是随着工程进展不断变化的,为了适应这种变化,不可避免地要经常对现场平面布置进行调整,但必须在总平面图的控制下，严格按场容管理的各项规定进行.
2、建立岗位责任制
按专业分工种实行场容管理责任制，把场容管理的目标进行分解，落实到有关专业和工种，是实行场容管理责任制的基本任务。例如，土方施工必须按指定地点堆土，谁挖土,谁负责.现场混凝土搅拌站，水泥库、砂、石堆场的场容，由混凝土搅拌站人员管理；搅拌站前的道路清理，污水排放,由使用混凝土的单位负责;砌筑、抹灰用的砂浆机，水泥,砖，砂堆场和落地灰，余料的清理,由瓦工、抹灰工负责；模板、支撑及配件,钢木门窗的清理码放，由木工负责；钢筋及其半成品,余料的堆放，由钢筋工负责；脚手杆，跳板、扣件等的清理堆放，由架子工负责；预制构件，材料的堆放由经管材料、构件的人员负责;水暖、管材及配件的清理、归堆、码放由管道专业人员负责.为了明确场容管理的责任,施工中通过施工任务或承包合同落实到责任者.
3、 勤于检查，及时整改
对场容管理的检查工作要从工程开工做起,直到竣工交验为止。检查的时间可以安排在月中和月末,也可按工程进度分，每个分部或分项工程完了检查一次,检查结果要和各工种的施工任务书的结算结合起来，凡是责任区内场容不符合规定的，不予结算，责令限期整改。由于施工现场情况复杂，也可能出现三不管的死角，在检杳中要特别注意，一旦发现，要及时协调，重新落实，消灭死角。
4、路面卫生及路况维护措施
（1）施工现场汽车进出口处设置洗车槽,将出场车辆在工地内冲洗干净才能上路行驶。
(2）要派专人对道路进行巡察,如有污染及时派人清洁干净，确保道路不被污染，每天派人清扫施工周围人行道路，保证路面清洁。
（3）施工中确定城市公共设施安全,如在施工中造成路面、设施、下水道及其它管线堵塞或损坏的，应立即疏浚或修复.
6、施工剩余物处理
（1）在施工期间，作好土方调配芳案，将不可利用的建筑垃圾及多余的土方及时清运。
（2）在工程竣工后，及时拆除施工临时建筑，清退施工机械，将施工范围内场地清理干净，早日交付使用。
3. 减少扰民
1 防止施工噪声污染。
2 降低混凝土振动器噪音，将高频振动器施工改为低频率振动器（混凝土振动器)以减少施工噪声。
3 降低钢模施工带来的噪声，座落在居民生活区内的施工现场，小钢模改为多层木胶合板,以减少振动器冲击钢模产生的噪声.
4 电锯使用时,出料口应设三角形开口器减少木料夹锯片发出的噪声,或设在地下室。
5 对施工人员进场进行文明施工教育，施工中或生活中不准大声喧哗,特别是晚10时之后，早6时前不准发生人为噪声。
6 材料不准从车上往下扔，采用人扛下车和吊车吊运,钢管堆放不发生大的声响。
7 夜间施工争取少现浇混凝土及大型材料倒运，如遇抢工需夜间施工，首先通知居民委员会，以求谅解.
8 噪音控制及振动控制
(1）工程施工过程中难免会产生噪音及振动，我单位将尽力采取有力措施减轻噪音及振动，最大限度减少对周围环境的不良影响。
(2）加强施工机械驾驶及操作人员管理，挑选熟练操作工人，加强教育，杜绝野蛮作业，避免产生人为的施工噪音及振动.
（3）选用性能优良的机械、安装消声器，加强对施工机械的维护，减少噪音对居民的影响，加强对较近建筑物的监测，对可能造成的危害采取有效的预防措施。
（4)工地的施工机械要加强维护保养，保持良好的运行情况,降低噪音，减少振动。
（5）严格控制各种施工机具的噪音，对不符合噪音及振动标准的汽车、机械严禁使用。
(6)对本工程中产生的振动、噪音的压路机、挖掘机搅拌桩机等施工机械，为避免产生过大的振动造成损害，因此挖掘及压路机尽量安排在白天施工，以减少影响。
(7)发电机、空气压缩机等噪音、振动源设备的设置要远离民居,在使用过程中，严格采取有效的隔音措施，并将噪音源作单独的围闭隔离。
（8）施工车辆行使中禁止按喇叭,挖土机装卸车时，要轻装慢卸，减少声响。
（9)产生施工噪音、振动的工序,尽量安排在白天进行。
(10)需夜间施工,先申请报批,待批准后，严格按照夜间施工的有关规定进行施工，要考虑不影响居民夜间休息.
(11）严格执行本市夜间施工的相关规定，尽量减少夜间施工,若为加快施工进度或其它原因必须安排夜间施工的，必须先到城管大队办理“夜间施工许可证，禁止夜间使用高噪音、高震动的设备，减少对附近居民的影响。
（12)禁止工人夜间施工时大声喧哗吵闹。
3、空气污染（防尘)的控制
施工前制定的预防措施，防止空气污染、尘埃对附近居民区的影响。
(1）施工中对容易起尘的细集料和松散材料,予以覆盖或适当的洒水喷湿，这些材料在运输期间，用帆布或类似的覆盖物覆盖。
（2）易产生粉尘、扬尘的作业面、装卸、运输过程,派专人洒水降尘，出场运输车必要时要加盖篷布。
（3）每天专人负责给施工现场交通通道淋水，以减少工地的尘土保护邻近居民、行人的正常生产和生活。
（4）现场禁止焚烧垃圾、固体废弃物和产生有毒有害烟尘气体的物质，熔融沥青等有毒物质使用封闭和带烟处理装置的设备。
(5)机动机械多使用电动工具，减少内燃机的使用。
（6）施工内燃机使用遵照国家要求进行年审,废气合格后才可以投入使用，不允许使用超标车辆投入，最大限度减少废气排放。
(7）工地的施工机械要加强维护保养，保持良好的运行情况,降低噪音,减少振动和减少废气的排放.
（8）使用清洁能源，定期维护机械降低废气排放量。
（9）合理调配施工机械,避免集中大量使用施工机械，造成局部环境污染。
（10）另外须按劳动管理条例，为工地操作人员装备各种尘埃防护措施.
4.降低环境污染的措施
我公司标段合同工程施工中,将坚持“保护和改善环境”的方针，坚决执行国家环境保护的三大基本政策:“预防为主”“谁污染谁治理”“强化环境管理"。实施“三同时"制度，注重“预防为主"的原则，推行清洁生产技术和清洁生产，成立环境保护领导与实施机构，并建立环保专项资金。
(一）、环境保护制度保证
1、为保证本项目的施工环保，项目经理部由项目经理组织编制《环境保护管理条例及实施细则》并严格执行。
2、坚持监督、检查制度
项目部环保小组专职人员，对各工区的环保设施、措施执行情况,每日进行巡视、检查，并做好巡视日记,发现问题,及时初具“环保通知书”，提醒注意或责令整改;每月进行一次大检查,严格按照《管理条例》进行处理。
3、严格“三同时制度”
在工程施工过程中，将防治环境污染和生态破坏的设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的环境保护管理制度。
4、加强开工前教育，通过专题会议和生产例会，对全体职工进行环保教育,提高环保意识，做到动工前明确化，施工过程中管理制度化、标准化，环境保护实施具体化。
（二)、环境保护措施
1、施工场地围护
⑴ 施工现场全场采用市政标准围护进行围护.
⑵场内路线施工区设施工围栏，围栏增设警示标志、反光标志及警示红灯.
⑶ 项目部大门两侧要设置醒目、整洁的施工标牌。标明工程名称、施工单位、建设单位、监理单位、设计单位、施工工期等.
⑷施工现场项目部汽车出入口处设洗车槽（洗车槽按市建委工程文明施工标准规定执行），将出场车辆在工地内冲洗干净才能上路行驶。
⑸施工现场道路畅通,场地平整,无大面积积水，场内设置连续畅顺的排水系统,派专人清理好施工道路，选择对外影响较小的出土口和运输时间.
⑹施工现场适当位置设置沉砂井， 施工排水及洗车废水必须排入沉砂井沉砂后,方能排入施工现场外的排水系统，沉砂井派专人定期清理.
⑺工地现做流动侧所，设有化粪池和公用水龙头。
⑻ 选用合理的散体物料运输车，运土、石方，外弃土运输车装载量适当留余量，防止散落.
⑼ 施工现场产生的泥浆或施工产生的废浆和渣土,未经沉淀处理不准排入下水道，废浆和渣土外运必须采用封闭式运输工具运到指定地点排放，严禁污染城市道路和环境。
(10) 现场建筑材料要分类堆放，高度不超过1。6m，每类材料要挂上标牌,写好材质、规格、数量，并设专人管理、发放、保管。
（11)现场施工人员一律要配戴工作胸卡和安全帽，遵守现场的各种规章制度,非施工人员一律不准擅自进入施工现场.
（12)施工现场防火、用电、安全、散体物料外运等要严格执行国家及地方的有关法规，按规定配备齐全各种消防用具,并使职工掌握其使用方法，绝对禁止违章行为。
2、水质污染的控制
我们要避免施工所带来各种二次污染，制定并完善控制污染的管理办法，责任落实到人,真正起到环境保护作用。
(1）洗车槽设置三级沉淀池，泥水经澄清后排放。
（2）工地设置的厨房、厕所、公用水龙头等生活卫生污水排入化粪池、沉砂井处理后排入城市下水道。
(3）土方开挖后沟坑四周设置截水沟，防止泥水和雨水污染环境，要有组织排水.
（4）设置污水沉淀池,生活污水必须经沉淀池处理后才能排入附近的市政污水管,施工污水由坑内集水沟集合后，集中排放至附近的市政排水系统.
（5)施工现场适当位置设置沉砂井， 施工排水及洗车废水必须排入沉砂井沉砂后,方能排入施工现场外的排水系统,沉砂井派专人定期清理。
（6）现场布置垃圾桶,教育工人养成良好的卫生习惯，不乱丢垃圾、杂物,污染地表水.