社区警务信息工作系统二期工程项目.doc
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1、社区警务信息工作系统二期工程项目招标需求编制单位:广州市公安局户政管理支队编制日期:2018年2月项目工期要求:合同签订生效之日起6个月内完成项目建设工作(包括需求调研、设计、开发、实施、试运行及验收工作)。初验合格后进入试运行期,系统连续稳定试运行后满3个月提交最终验收,项目终验合格后提供1年免费维护期。一、项目需求1 项目概述1.1 项目名称社区警务信息工作系统二期工程项目.1.2 本次招标内容社区警务信息工作系统二期工程采购项目建设包括移动警务优化升级、社区警务优化升级、地址管理优化升级、内务管理优化升级、PGIS二次开发扩展、派出所建设优化调整内容。1.3 本次采购最高限价人民币壹佰叁
2、拾壹万柒千伍百元整(¥1,317,500。00).1.4 建设背景1.4.1 建设现状在省委、省政府和市政府的领导下,广州市公安局认真贯彻落实关于“深入推进公安信息化建设,提升基层民警应用信息化的能力,不断深化公安社会管理创新工作,大力加强治安防控体系建设”的指示精神,结合公安部PGIS平台和公安管理创新重点项目的建设规划,完成了广州市社区警务系统(一期)项目建设。广州市社区警务系统(一期)项目建设内容主要由“辖区概况,情报线索,实口管理,治安管理,服务群众,安全防范,地址管理,执法办案,警务协作,社区动态,任务管理,监督考核,社区台账等十三大块功能等功能组成,是至今国内应用于公安基层派出所管
3、理方面功能最完善、性能最稳定、技术最先进、用户面最广泛的综合信息应用系统之一。广州市社区警务系统的应用解决了公安警务工作信息化管理问题,初步实现了部分业务的信息化建设,提高了管理效能,为公安机关的日常警务提供了大量的信息,发挥了重要作用.1.4.2 建设目标紧紧围绕“四项建设和“深化公安改革的总体要求,将基础信息采集应用作为加强和创新动态化信息化条件下派出所基础工作的重要载体和突口。通过基础信息采集维护,着力破解人、房、业等基础要素信息底数不清、情况不明、重要要素漏管失控难题,努力提高派出所对基本治安要素特别是重点要素的动态管控能力,夯实公安工作基础,为公安实战、社会管理、党政决策、服务民生提
4、供基础信息支撑。为了落实市政府的“四标四实”的战略部署,相应的信息化建设工作也需要紧密跟上,以信息化手段支撑基层基础工作,加强基础信息的采集和应用工作,进一步提高信息化应用水平,提高工作效率.本项目建设目标如下:1、实现“一标三实全覆盖信息采集结合本市治安要求,本着“应采尽采,全覆盖”的原则,组织派出所和社区民警,对辖区“一标三实开展全覆盖信息采集,需全面摸清底数和完善业务采集内容,达到底数清,情况明目标。2、加强全方位的动态维护管控依托基础信息采集,重点掌握需要了列管和关注重点人员,重点房屋,重点单位情况,实行信息化、动态化管理,减少和消除失馆漏管风险隐患,同时结合广州实际,实行分级分类,定
5、期动态管理维护,建立治安基本要素精准管控,动态管控机制模式.3、构建资源关联共享格局机制结合公安部最新规范,进一步提升派出所基础工作精细化,标准化,规范化管理机制,同时建设构建资源关联共享格局,夯实基础工作信息化的根基,建立与之相应的社区警务工作机制和配套系统.1.5 建设内容社区警务信息工作系统二期工程采购项目建设内容包括:n 移动警务优化升级n 社区警务优化升级n 地址管理优化升级n 内务管理优化升级n PGIS二次开发扩展n 派出所建设优化调整1.6 系统建设周期建设周期分为两个阶段: 1、合同签订生效之日起6个月完成项目的软件设计及开发、软件配套设施的安装调试及系统测试等工作并提交初步
6、验收,初验合格后进入试运行期,系统连续稳定试运行后满3个月提交最终验收(项目验收测评合格后进行最终验收、最终验收按照市科信局的验收要求)。2、终验结束后进入一年免费维护期。2 建设总体要求2.1 总体框架设计2.1.1 总体逻辑架构如图是社区警务信息工作系统的总体架构图,基于省平台框架下,保证了数据、工作流与省平台的同步前提下,在安全保障和标准规范体系之上,是系统支撑体系,包括网络,硬件,应用软件和数据库软件等基础性设施,业务库群之上,按照“业务平台”,“协作平台”和“外网/移动警务平台”三大平台进行建设。业务平台包括平台门户,辖区概况,情报线索,实口管理,治安管理,服务群众,安全防范,地址管
7、理,执法办案,警务协作,社区动态,任务管理,监督考核,社区台账等该功能模块。协作平台主要由与PGIS,标准地址库,情报,案事件,网上警务等外部系统的接口组成,通过接口,协作完成社区警务有关业务流程。2.1.2 系统部署架构采用现有社区警务系统的设备及网络架构进行部署。(设备利旧,不在本项目采购范围内容)2.2 技术规范及标准要求本项目要求采用J2EE技术标准,SOA面向服务框架,XML及WebService数据交换等技术进行研发。系统建设遵循的依据和参考规范如下:1、软件工程标准分类法(GB/T 155381995);2、软件开发规范(GB 856688);3、软件维护指南(GB/T 1407
8、993);4、计算机软件产品开发文件编制指南(GB 8567-88);5、计算机软件需求说明编制指南(GB 938588);6、计算机软件测试文件编制指南(GB 938688);7、计算机软件配置管理计划规范(GB/T 12505-90);8、计算机软件质量保证计划规范(GB/T 1250490);9、计算机软件可靠性和可维护性管理(GB/T 12394-93);10、全国治安系统开展一标三实基础信息采集应用攻坚工作方案 ;11、全国治安系统一标三实信息采集应用工作规范。2.3 移动警务优化升级2.3.1 移动警务功能新增在现有移动警务业务基础上,增建以下业务模块:2.3.1.1 用户的安全管
9、理要求在现有移动警务系统基础上,新增用户安全管理功能,实现用户在移动终端进行用户密码修改。2.3.1.2 临时门牌采集要求实现民警通过移动终端进行临时门牌的申请,与广州门牌系统对接,实现门牌数据的实时实地采集工作,采集完成后,可以在广州门牌系统临时门牌申请查看该数据并继续走下一步流程。2.3.1.3 临时门牌确认要求实现与广州门牌系统对接,民警可以通过移动终端进行临时门牌的确认,确认后,数据及其状态同步到广州门楼牌系统,在门牌导出可以找到该条门牌信息。2.3.1.4 正式门牌确认民警可以在移动终端进行正式门牌的确认,确认后的数据同步到广州门楼牌系统,民警可以在门楼牌系统中导出相应的数据提交给厂
10、商进行门牌制作.2.3.1.5 接待群众在移动端实现采集服务群众的具体情况,记录采集的内容,采集的时间,采集人等基本的信息,同时将数据同步到社区警务中的服务群众业务表,对应内网前端业务可以展示维护管理.2.3.1.6 矛盾纠纷调处在移动端实现采集服务群众的具体情况,记录采集的内容,采集的时间,采集人等基本的信息,同时将数据同步到社区警务中的服务群众业务表,对应内网前端业务可以展示维护管理.2.3.1.7 门牌的操作处理为了解决门牌底数不清,民警需要对门牌进行一次全面的摸排,到现场进行对门牌的处理,为了便于民警操作,需要在移动终端实现门牌的操作处理功能。基于街路巷,且地址是门牌的,不同的数据来源
11、,分为不同的操作处理:当数据来源为门楼牌系统时,可以进行:不变、变更、补漏制作和注销。当数据来源为非门楼牌系统时,可以进行:补录正式门牌、关联门牌、申请临时门牌、废止。 2.3.1.8 上传图片详址采集的功能在移动端实现上传图片的操作,并对图片大小进行控制,同时可以上传多张,也可以对图片进行删除的操作,在移动端上传图片后,数据同步到服务端,避免重复工作,实现数据共享。2.4 社区警务优化升级2.4.1 社区警务优化调整2.4.1.1 警务区管理2.4.1.1.1 警务区设置1、将警务室管理中“警务区简介的录入功能调整到警务区的新增界面中,新增界面包括“基本信息”、“简介”、“其它信息”内容。2
12、、管辖民警设置管辖民警设置可以进行所关联民警和民警解除关联功能。2.4.1.1.2 警务室管理1、“查询 警务室信息”界面增加“PGIS”展示功能。警务室可按不同层级或查询条件实现PGIS展示功能。2、对“所属警务区”字段设置进行修改。2.4.1.1.3 警务区简介警务区简介需实现内容包括:1、对市局、分局、派出所用户层级角色简介展示。2、对市局、分局、派出所用户层级角色点选其中一个警务区或社区民警角色简介展示。2.4.1.2 安全防范2.4.1.2.1 宣传通报1、安全防范宣传工作。增加必填字段“宣传类型,“防火、“防盗、“防毒、“防治安灾害事故”、“防非法集资”、“禁毒”、“技防和“其它”
13、等字典(可多选).“所属警务区”根据“参与民警所选民警姓名,按照警务区管理警务区设置管辖民警设置的对应关系自动填写。“宣传形式”字段增加“微信”、“微博、“讲座”字典。“教育群众人数”录入数据改为数字型,可用于数据统计.增加“宣传类型”查询条件。2、治安情况通报:增加必选字段“通报项目”,设置“治安状况通报”、“警情通报”、“防范提示等字典。“通报方式”字段增加“微信”、“微博字典。“通报发布单位类型”字典改为“派出所、“警务区”。“所属警务区字段根据“通报发布单位名称”所选派出所按照警务区管理警务区设置的对应关系筛选该派出所设置的警务区供用户选择。“社区”字段根据“所属警务区”所选的警务区按
14、照警务区管理警务区设置管辖社区/村的对应关系筛选该警务区对应的社区供用户选择。查询界面增加“通报项目”、“通报日期”查询条件.“通报日期”可选择时间段查询。2.4.1.2.2 工作日志“工作类型字段增加“联系治保会工作。2.4.1.3 服务群众2.4.1.3.1 服务群众完善增加可展示警情详细信息功能,在警情回访中的警情编号可展示警情详细信息。2.4.1.3.2 宣传教育工作情况报表_市局在系统报表菜单增加“宣传教育工作情况报表”,统计条件分别为“所属单位”、“所属派出所”、“所属警务区、“统计时段”。报表按照统计条件统计“宣传工作”、“治安通报”、“警情通报”、“防范提示”等数据。2.4.1
15、.3.3 宣传教育工作情况报表_分局在系统报表菜单增加“宣传教育工作情况报表”,统计条件分别为“所属单位”、“所属派出所、“所属警务区、“统计时段”.报表按照统计条件统计“宣传工作、“治安通报”、“警情通报”、“防范提示”等数据.2.4.1.3.4 宣传教育工作情况报表_派出所在系统报表菜单增加“宣传教育工作情况报表”,统计条件分别为“所属单位”、“所属派出所、“所属警务区、“统计时段”。报表按照统计条件统计“宣传工作”、“治安通报”、“警情通报”、“防范提示”等数据。2.4.1.3.5 宣传教育工作情况报表_警务区在系统报表菜单增加“宣传教育工作情况报表”,统计条件分别为“所属单位”、“所属
16、派出所”、“所属警务区”、“统计时段”。报表按照统计条件统计“宣传工作、“治安通报、“警情通报”、“防范提示等数据。2.4.1.3.6 接待群众在PC端实现接待群众的功能,记录采集的内容,采集的时间,采集人等基本的信息,并与移动端进行对接。2.4.1.3.7 矛盾纠纷调处在PC端实现矛盾纠纷调处的功能,记录采集的内容,采集的时间,采集人等基本的信息,并与移动端进行对接。2.4.2 社区警务功能新增2.4.2.1 社区民警增加“社区民警”功能,用于查询、展示警务区设置管辖民警设置中关联的社区民警。查询界面及条件参考内务管理民警管理的民警基本情况界面,增加“所属警务区”、“所属社区的查询条件。2.
17、4.2.2 安全防范2.4.2.2.1 居民小区安全防范1、增加“可防性案件警情信息”(入室盗窃、盗窃保险柜,入室抢劫,盗窃机动车,盗窃汽车、盗窃摩托车)查询界面,默认展示是该小区管辖范围内当年警情信息。查询界面参考案事件管理警情处理警情查询。2、增加常住人员信息、暂住人员信息、重点人口信息、境外人员、门牌信息展示界面,点击字段数据显示数据列表.3、场所.新增“人员信息”菜单,可登记“证件种类、“证件号码、“姓名”、“性别”、“人员类别”、“联系电话”、“实际居住地址”等信息以及自动比对“管理类别。可通过“证件号码复用实有人口信息。4、敏感人员功能。登记可通过“公民身份号码”复用实有人口信息.
18、2.4.2.2.2 其他区域安全防范日常安全防范工作记录菜单功能与居民小区安全防范日常安全防范工作记录菜单功能相同。2.4.2.2.3 学校/幼儿园管理1、增加“警情信息”的2个子功能,包括“侵害师生人身财产安全刑事案件信息、“其他警情,提供查询、展示功能,查询界面参考案事件管理警情查询界面。2、学校基本信息工作界面增加“法制副校长联系方式(公安)”字段,根据“法制副校长(公安)选择的民警自动导出民警管理信息中对应的“手机”数据.3、每条学校信息的其他相关信息增加“警情信息”子功能菜单,包括“侵害师生人身财产安全刑事案件信息”、“其它警情信息。“侵害师生人身财产安全刑事案件信息”按照警情信息的
19、“详细地址(或“标准地址)等于学校信息的“详细地址”以及警情信息“发生场所字段等于“学校”,“确认警情性质”字段等于“侵犯财产案”或“侵犯公民人身权利、民主权利案的警情信息。“其它信息按照警情信息的“详细地址”(或“标准地址)等于学校信息的“详细地址”以及警情信息“发生场所”字段等于“学校”的警情信息,剔除“确认警情性质”字段等于“侵犯财产案或“侵犯公民人身权利、民主权利案”的警情信息。4、每条学校信息的其他相关信息增加“防范措施”子功能菜单,包括新增、修改、删除和查询等功能,提供“证照、“校门、“围墙”、“保安、“视频监控等录入字段,提供“有”、“没有”两个字典选项.2.4.2.2.4 岗亭
20、管理岗亭管理功能是实现在社区警务下增加岗亭信息的新增、修改、删除、查询功能,并PGIS上图功能。公安治安岗亭、社会岗亭的展示列表的显示项目提供全部字段选择及显示.2.4.2.3 新建重点关注人员管控“重点关注人员”管理模块:接收警务实战平台比对的有重点关注标识的这类群体,包括人的基本信息,重点关注人员的走访情况等;同时,社区警务要把该类人群的走访等信息反馈给情报系统。2.4.2.3.1 实现与警务实战平台的双向接口重点关注人员管控获取警务实战平台的数据,这些数据在社区平台中落地;同时,社区平台将获取的最近的走访信息推送给警务实战平台.2.4.2.3.2 重点人员的签收、指派 警务实战平台推送的
21、数据,在社区平台进行签收,签收后,可以进行指派,指派到具体的民警对该重点关注人员进行走访核实。2.4.2.3.3 重点人员的工作表现增加工作表现的录入功能,可以实现对重点关注人员的工作表现的采集。2.4.2.3.4 工作提醒增加重点关注人员的工作提醒,以便民警更好的掌握该类重点人员的动态信息。2.4.2.4 其他关注人员的接口和统计分析关注人员只实现了对该类人员的采集及其维护功能,但这不能满足民警的需要,需要增加对这类人员的统计分析.2.4.2.4.1 关注人员的接口1、与网吧系统的对接(通过市局信息资源服务平台获取)通过webservice方式来抽取市局信息资源服务平台的网吧数据,抽取后,数
22、据放到警综社区警务的数据库,以便用来进行比对。2、与自助申报平台的接口通过开发视图的形式,来抽取自主申报的流口数据,以便与警综的关注人员进行比对.对接时,要进行时间,人重复的比对,如果重复,以最新的这条数据为准.2.4.2.4.2 关注人员的统计报表 2.4.2.4.2.1. 关注人员通报全市实现全市关注人员通报统计报表制作功能。2.4.2.4.2.2. 警综未采集人员统计全市情况实现全市警综未采集人员统计表制作功能。2.4.2.4.2.3. 关注人员通报派出所实现派出所关注人员通报统计报表制作功能.2.4.2.4.2.4. 关注人员通报其他警种实现其他警种关注人员通报统计报表制作功能。2.4
23、.2.4.2.5. 关注人员通报-社区实现社区关注人员通报统计报表的制作功能。2.5 地址管理优化升级2.5.1 地址管理优化调整2.5.1.1 街路巷管理改造对街路巷管理简表进行改造.2.5.1.2 街路巷管理筛选街路巷管理简表增加筛选条件,删掉地址类型,把包含派出所、是否入库放到更多条件,上方增加核实情况、是否有正式命名、命名情况.派出所民警权限进入该简表,只允许进入查看、四标四实操作。2.5.1.3 地址的详址采集对地址的详址采集简表及界面进行改造主要包括以下几点:1、详址采集简表中心经纬度是否为空 改为 是否上图,增加有无照片(简表点进去可看见照片)字段、是否关联建筑物编码字段.详址采
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