湘乡市非煤矿山企业安全生产主体责任清单.doc

附件1
湘乡市非煤矿山企业安全生产主体责任清单
序号
企业主体
责 任
具 体 内 容
一
生产经
营行为合
法责任
1
企业依法登记《工商营业执照》.
2
企业依法分别取得《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《爆破物品使用许可证》。
3
企业新建、改建、扩建工程项目应严格依法履行手续。安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用.安全设施投资应当纳入建设项目概算。
二
组织机构
保障责任
1
应当设置安全生产管理机构或成立安全生产领导小组，成立安全领导小组的组长必须由法定代表人或董事长或主要实际控制人担任,配备专职安全生产管理人员.
2
非煤矿山应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作.在本单位暂无注册安全工程师从事安全生产管理工作时段，可以委托有资质的安全生产中介机构或注册安全工程师提供安全生产管理服务。
3
非煤矿山应当配备1名以上专职安全员。
三
规章制度
保障责任
1
建立健全安全生产责任制；应当明确各个岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容.生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核,保证安全生产责任制的落实。
2
企业要制订安全生产管理制度：（1）安全生产会议制度，（2)安全生产费用提取和使用制度，(3)安全教育培训制度,(4）安全检查制度，（5）安全生产目标考核制度,（6）安全生产奖惩制度，（7）事故隐患排查治理制度，（8）职业卫生管理制度，（9）劳动防护用品管理制度,(10）特种作业管理制度，（11)设备设施管理制度，（12）重大危险源管理制度，（13）事故报告与应急救援制度，另可根据实际增加相应制度.对于制度的的落实情况,要在相关登记本上及时、真实记录并保存。
3
安全操作规程:企业根据工艺、技术、设备特点和原辅料的危险性及本单位的实际情况制定符合国家标准、行业标准规定的岗位安全操作规程和作业规程，并在实际作业过程中依法及时进行修订。
四
安全投入
保障责任
1
按国家财政部国家安监总局下发的财企〔2012〕16号文件提取和使用安全费用。安全生产投入要纳入本单位全年的经费预算，安全生产费用要专户核算、专款专用，并列入成本开支.安全生产费用提取标准为：依据开采的原矿产量按月提取，高于50米的小型露天采石场每吨2元，低于50米小型露天采石场每吨1元。
2
实施安全生产责任保险。依法为从业人员缴纳工伤保险费。
3
配备相应的劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。
4
全面开展安全三级达标初评、年度自评和复评。
湘乡市非煤矿山企业安全生产主体责任清单
序号
企业主体
责 任
具 体 内 容
五
教育培训
保障责任
1
企业主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力.每个企业应当有不少于3名经安监部门安全生产知识和管理能力考核合格的管理人员从事安全生产工作.
2
应当对从业人员进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训.接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训.
3
采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。
4
特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格,方可上岗作业。
5
应当每年年初制订全年培训计划，并严格按计划落实到位。建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
六
安全管理
保障责任
1
安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。
生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测,保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录（设备设施检测、检查、维修保养登记本）,并由有关人员签字。
2
不得使用国家明令淘汰的工艺、设备。
3
开采作业面、排（堆）土场与破碎区、矿山办公、生产活动场所的距离应当符合相关规定。
4
应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。
5
在进行较大危险作业时，要制订相应方案，设置警戒，安全专人进行观察和指挥.
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序号
企业主体
责 任
具 体 内 容
六
安全管理
保障责任
6
两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
7
生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条 件或者相应资质的单位或者个人.生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查,发现安全问题的，应当及时督促整改。
8
生产单位必须具备本行业安全生产标准的安全生产条件、使用国家标准或行业标准的生产设备和安全设施。
9
企业对存在安全生产风险的岗位设置告知牌，向从业人员告知作业岗位、场所存在的危险因素、后果、安全操作要点、防范措施以及事故应急措施。
七
隐患排查治理责任
1
应当严格落实事故隐患排查治理制度。采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录（安全隐患日排查登记本、安全隐患排查登记本），并向从业人员通报(设置隐患公示牌）.
2
企业是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度,逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制.
3
应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。
4
应当将隐患排查治理情况每月进行汇总，月底上报乡镇、市安全生产监管部门（事故隐患自查自纠月报表），报表应该有主要负责人签字并加盖单位公章。
5
对于一般事故隐患，在保证安全的情况下要指定专人负责，立即组织整改。对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。隐患整改到位后，要经专人负责验收并签字.
6
重大危险源应当登记建档,并在县级安监部门备案，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
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序号
企业主体
责 任
具 体 内 容
八
职业健康保障责任
1
生产、使用企业应定期进行职业病现状评价。其他储存企业定期进行职业病危害因素检测.
2
必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
3
为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。
4
用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任.
5
实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态.
6
为劳动者建立职业卫生档案，并按照规定的期限妥善保存。
7
工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的,应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目,接受监督。
8
用人单位应当采取下列职业病防治管理措施:
1.设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作;2。制定职业病防治计划和实施方案;3.建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；4.建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；5.建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；6。建立、健全职业病危害事故应急救援预案.
湘乡市非煤矿山企业安全生产主体责任清单
序号
企业主体
责 任
具 体 内 容
九
事故报告和应急救援责任
1
根据企业实际情况，制订应急救援预案，并经专家评审通过后在县级安监部门备案。应急救援预案要与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接。
2
依法定期进行应急救援演练，全年演练不得少于一次。每次演练应该制订演练方案，演练中应拍照备案，结束后要有总结，并将所有演练资料归档留存。
3
建立应急救援组织；配备必要的应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养，保证正常运转。
4
发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，在保证安全的情况下应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据.
十
其他

法律、法规、规章规定生产经营企业的其他安全生产责任。