东北大学横向科技经费管理办法(试行).doc
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1、东北大学横向科技经费管理办法(试行)第一章总则第一条为加强和规范横向科技经费的管理,提高资金使用效益,促进科研事业发展,根据教育部、财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见、中华人民共和国合同法等有关规定,结合学校实际,制定本办法.第二条本办法所称横向科技经费是指以东北大学名义签订的技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询等技术合同约定的,由对方单位拨付至学校指定账户的经费款项。横向科技经费不论资金来源渠道均为学校收入,必须全部纳入学校财务统一管理,集中核算,专款专用。第三条技术合同是我校和项目资金提供方权利义务的约定和确认,各部门、各单位及相关人员须严格执行学校关于技术合同管理的各项规定
2、。对在合同的订立、变更及履行过程中,为个人牟取私利、损坏学校声誉或给学校造成经济损失的,必须追究有关责任人的责任;触犯法律的,要追究其法律责任。第四条学校建立健全科技经费管理责任制,进一步明确相关职能部门及项目负责人在科技经费使用与管理中的职责和权限.(一)科学技术处(军工项目管理处)是学校科技工作的主管部门,负责科技项目和技术合同管理以及经费分配管理,并配合计划财经处做好科技经费管理的有关工作.(二)计划财经处是学校财经工作的主管部门,负责科技经费的财务管理和会计核算,指导项目负责人编制项目经费预算,审查项目决算,监督、指导项目负责人按照有关财经法规在其权限范围内使用科技经费。(三)资产管理
3、处是学校国有资产管理工作的主管部门,负责科技项目对外委托测试化验加工、外购仪器设备和材料等的审查与验收,按照合同约定及国家和学校有关规定,科学、规范管理固定资产及无形资产.(四)项目负责人负责编制科技项目经费预算和决算,按照项目合同书中约定的经费用途、范围,合理、规范使用科技经费,及时办理项目结题及结账手续,并对经费开支的真实性、有效性承担经济与法律责任.第五条学校建立健全科技经费使用管理的监督约束机制,加强对科技经费的监督和检查。(一)科学技术处(军工项目管理处)建立科技项目追踪反馈制度,及时了解合同执行情况及经费使用情况。(二)计划财经处严格经费使用审批手续,按照财务制度规范核算,做到账目
4、清楚、核算准确,确保资金的安全和合理使用。(三)审计处对科技经费管理和使用进行不定期审计或专项审计,加强对科技经费收支的审计监督,切实防止弄虚作假、截留、挪用、挤占科技经费等违反财经纪律的行为。第六条项目负责人须严格按照合同规定的用途、范围和开支标准使用项目经费,自觉控制经费的各项支出,积极接受并配合项目资金提供方以及学校有关部门对科技经费的管理和使用情况进行检查监督.第二章经费分配管理第七条横向科技经费按项目进行管理.经费到款后,项目负责人须填写东北大学技术合同进款通知单(见附件1),经所在二级单位科研部门审核、科学技术处(军工项目管理处)审批后,由计划财经处建账。第八条横向科技经费(包括根
5、据合同约定经由我校转拨外单位的合作费)到款后,由计划财经处根据国家有关税收规定直接扣缴税款(项目负责人应在签订合同时做好相关预算)。其中,通过技术市场管理部门认定的技术开发、技术转让合同项目,免征营业税;对于代扣代缴的增值税,项目组可用增值税发票抵扣该税金.第九条横向科技经费提取管理费,按实际到款额和经费构成计提,计提比例如下表:类别管理费()备注学校二级单位研发费43计入科研业绩点设备费31不计科研业绩点合作费20不计科研业绩点第十条在符合技术合同要求和确保项目高质量完成的前提下,项目组可按如下比例提取劳务费和科研酬金(含个人所得税):研发费计提21%;设备费计提2。许可其他单位或个人实施或
6、转让我校专利技术的,其劳务费和科研酬金(含个人所得税)的提取按东北大学专利管理办法(试行)(东大科字2009号文件)的有关规定执行。第三章经费支出管理第十一条横向科技经费开支范围一般包括:(一)设备费:指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。(二)材料费:指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用.(三)测试化验加工费:指在项目研究开发过程中支付给外单位(包括学校内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用.(四)实验室改装费:指直接为项目研究开发进行实验室改装所发生的
7、费用.(五)能源动力费:指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的水、电、气、燃料消耗费用等.(六)差旅费:指在项目研究开发过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。(七)会议费:指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的会议费用。(八)国际合作与交流费:指在项目研究开发过程中研究人员出国及外国专家来华工作的费用.(九)出版/文献/信息传播/知识产权事务费:指在项目研究开发过程中需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通讯费、专利申请及其它知识产权事务等费用。(十)车辆维持
8、费:指项目组成员确因项目研究开发需要使用自有机动车辆而发生的燃油费、过桥/过路费、停车费、保险费、修理费.(十一)劳务费:指在项目研究开发过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。(十二)特支费:指在项目研究开发过程中发生的专家咨询/评审费、接待费等费用。(十三)管理费:指学校及其所属单位为组织管理项目而支出的各项费用。(十四)其它费用:指与项目研究直接有关的其它支出。第十二条加强横向科技经费的支出管理,规范审批程序,经费使用要依据科研活动的实际需要,符合有关法规制度、合同规定和学校的要求。(一)设备费、材料费、测试化验加工费、实验室改装费的支出:按照
9、学校有关规定和审批程序执行.利用横向科技经费购置的仪器设备等固定资产均属于我校所有(技术合同另有约定的从其约定)。若其单价超过500元(含500元)时,须填写东北大学固定资产申请购置单一式两份(见附件2),办理学校固定资产入账验收手续,经资产管理处审核签章后,方可办理财务报销手续。按技术合同约定利用横向科技经费购置的非我方所有的仪器设备等固定资产,其单价超过500元(含500元)时,须填写东北大学非固定资产申请购置单一式三份(见附件3),若单价超过5000元(含5000元)的还需签订购销合同,经资产管理处审核签章后,方可办理财务报销手续.利用横向科技经费购买材料,单笔支出800元(含800元)
10、以上时须填写东北大学非固定资产申请购置单一式三份(见附件3),若超过5000元(含5000元)的还需签订购销合同,经资产管理处办理材料验收、审核签章后,方可办理财务报销手续。因完成技术合同约定任务而需要委托外单位测试化验加工,若单笔支出5000元(含5000元)以上时须与对方签订合同,经二级单位、科学技术处(军工项目管理处)审查,资产管理处办理审批程序后,方可办理财务报销手续.(二)差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、特支费的支出:开支标准按照国家及学校有关规定执行.项目研究临时用工及返聘离退休人员的劳务性支出,由项目负责人根据项目实际需要列出计划,经所在二级单位签章后,报科学技术处(军
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