云南省道路交通安全目标管理考核奖惩暂行规定.docx
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1、 【地区】云南省【失效日期】【颁布单位】 云南省人民政府【颁布日期】2001.03。12【时效性】有效【实施日期】2001。03。12【正文】全文为加强道路交通安全管理工作,有效地预防和减少道路交通事故,保护国家和人民的生命财产安全,确保道路交通有序、安全和畅通,为我省顺利实施西部大开发和“十五”计划创造良好的道路交通环境,促进全省经济社会的健康发展,根据国家和我省的有关规定,结合我省道路交通管理工作实际,制定本暂行规定。一、指导思想和原则以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导,按照政府牵头、部门联动、各司其职、各负其责、齐抓共管、综合治理的方针和实事求是、公开透明、客观公正、奖
2、惩分明的原则,认真落实道路交通安全管理责任制,建立有效的交通安全防范体系,加强道路交通安全管理,提高全民交通安全意识,努力预防和减少道路交通事故,更好地为实施西部大开发战略和我省的改革开放、经济建设服务。二、道路交通安全管理目标(一)全省道路交通安全管理的总体目标在城市实施“畅通工程”,做到交通有序畅通,管理科学高效,执法严格文明,服务热情规范,宣传广泛深入,设施齐全有效;在公路上创建“文明公路运输线暨“平安大道,做到交通安全畅通,治安秩序良好,执法公正文明,警务保障有力,人民群众满意.通过各级各部门的共同努力,使我省行政辖区内不发生或少发生群死群伤的特大交通事故,全省的万车交通事故次数、万车
3、死亡人数、万车受伤人数三项指标接近或低于全国平均水平.(二)各地、州、市的具体工作目标各地、州、市把预防一次死亡人以上的群死群伤特大交通事故作为工作重点;各县(市、区)把预防一次死亡人以上的特大交通事故作为工作重点;各乡(镇)、街道办事处把预防一次死亡人以上的特大交通事故作为工作重点.建立健全群众性的交通安全组织,使个体车辆及驾驶员得到有效管理.每年在辖区内至少开展两次以上全民交通安全宣传教育活动。交通事故多发点和路段得到有效整治,每县(市、区)至少建立两个以上的“交通事故特控区”,其标志、标线、警示标牌齐全有效,管理措施到位.沿路摆摊设点、以路为市现象逐步得到根治。拖拉机、农用车、货车和其它
4、车辆违章载客及非法从事客运的现象得到有效遏制.辖区内基本杜绝无牌无证车辆、无证驾车现象.将客运单位(含经营客运的私车车主)纳入重点管理,对辖区内的客运车辆及驾驶员做到底数清、情况明,规章制度健全,管理措施到位.不适宜通行大型客车和夜班客车的道路不准安排客运线路。州、市政府和地区行署所在地的城市及建制市要达到“城市畅通工程”的标准和要求.除昆明至中甸的、国道、昆明至河口、昆明至罗村口的、国道及今后省级确定的道路要达到“平安大道”的标准外,每个县(市、区)在辖区内至少要创建一条以上的“平安大道”.辖区内道路交通秩序良好,交通违章现象明显减少。三、实现道路交通安全管理目标的具体工作职责及保障措施(一
5、)各州、市、县(市、区)人民政府和地区行政公署的道路交通安全职责及具体保障措施领导和督促有关职能部门认真贯彻执行道路交通管理法律、法规、规章和规范性文件,研究解决辖区内道路交通安全的重大问题。组织制定辖区内道路交通安全管理的有关政策、规定、实施细则和年度道路交通安全目标,督促有车单位、个体车主和运输企业建立安全责任制,落实安全管理措施。在每年的“交通安全宣传周”,组织新闻媒体进行全民交通安全宣传教育活动.督促和检查下级人民政府及有关职能部门做好道路交通安全管理工作,积极改善道路交通条件,落实安全措施,消除重大隐患.负责组织辖区内发生的特大恶性交通事故的现场抢救及善后处理工作,及时上报有关情况。
6、定期召开道路交通安全工作会议,听取有关部门的工作汇报,分析道路交通事故的规律和特点,查找存在的问题,提出解决的办法和措施,督促有关部门对重大隐患进行整改.(二)乡(镇)人民政府、街道办事处的道路交通安全职责及具体保障措施认真贯彻执行国家和上级政府有关道路交通管理的法律、法规、规章和规范性文件,把道路交通安全管理工作纳入重要议事日程,认真抓好落实。建立道路交通安全责任制,以村为单位,层层签订责任书,落实具体责任人,把预防和减少重特大交通事故的各项措施落到实处。充分利用农村广播、宣传栏和农村集市,开展多种形式的道路交通安全宣传教育活动。建立群众性交通安全组织,负责辖区车主及驾驶员的交通安全教育,协
7、助交通管理部门抓好具体措施的落实。组织根治以路为市、占道经营和货车、农用车、拖拉机、微型货车违章载客、人货混装等现象.对辖区驾驶员、车辆底数建立台帐,对无牌、无证及脱检车辆要督促车主依法办理车辆落户、检审手续,对辖区内上路行驶的报废车辆要及时通报有关部门,并积极协助取缔。督促村民委员会、居民委员会把交通安全列入村民公约、居民公约的内容,对村民、居民进行经常性的交通安全教育。在赶街(集)天组织人员及时制止拖拉机、农用车、货车、微型货车违章载客现象。辖区内发生重大交通事故时,立即组织抢救,协助公安机关调查事故,处理善后工作.(三)各职能部门工作职责及具体保障措施各级公安机关要依法履行国家赋予的道路
8、交通安全管理职责,并负责向本级人民政府提出开展交通事故预防工作的意见、建议,指导各机关、团体、企事业单位、有车单位和群众性组织做好交通事故预防工作;维护交通秩序,指挥疏导交通,纠正交通违章,处理交通事故,维护公路治安秩序,管理车辆和驾驶员;负责对管辖区域内的交通事故预防工作进行督促和检查。各级公安机关在依法行使道路交通管理职权时,要大力开展交通秩序整顿工作,狠抓源头管理工作,积极开展交通安全宣传教育活动,加大违章查处力度,督促、检查有关部门和单位认真落实交通安全管理责任制。交通部门要积极配合公安机关抓好“平安大道的创建工作,取缔占道违章建筑,加大道路交通安全标志建设经费投入,维护公路标志、标线
9、完好;检查督促养护单位对公路进行正常养护,及时排除路障和抢险、修复公路,确保公路完好、畅通、安全.对公路运输行业的单位和个人的经营条件、范围、行为进行认真清理,对合法经营者给予支持和保护,不符合规定的要进行整顿.特别是客运市场,要依法管理、以法治运,严格客运线路审批,坚决取缔非法客运;加强客、货运汽车站和运输服务中心的监督管理,督促客运单位建立健全各项规章制度,落实安全责任制;认真研究解决乡村农民乘车难的问题。城市规划建设、公用事业管理、城市监察等部门必须按照有关法律法规和技术规范加强道路交通的规划和设施建设,依法对擅自占用、挖掘、损坏城市道路,损坏、危害桥涵、路灯及其它影响城市市容和公共交通
10、设施的违法行为进行查处和取缔,管理城市公共客运交通,积极配合公安机关抓好“城市畅通工程”。农业(农机)部门要严格按照公安机关的委托,切实加强辖区内专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机的安全技术检验和管理,对无牌、无证、脱检的拖拉机,要督促机主落户、检审,该报废的坚决督促报废,坚决杜绝给农用车上拖拉机号牌的违规行为发生,定期向公安机关报告情况,接受公安机关的监督检查。工商行政管理部门要加强对在公路和城市道路上占道开办市场问题的管理和查处,对于历史上形成的以路为市、以街为市阻碍交通的市场要结合市场建设有计划地搬迁;经公安机关检查,不具备安全条件的客运单位和个体客运车辆,工商行政管理部门不
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