煤矿春节期间应急救援预案.doc

煤矿春节期间应急救援预案
一、 组织机构
（一）公司成立春节期间安全工作领导组，具体负责应对突发安全事故应急救援工作。各单位相应成立安全领导小组和安全事故应急救援领导小组应对突发事件。
组 长：
副组长：
成 员:
公司应急救援值班室及指挥部设在公司调度室.各基层单位春节期间值班室及应急救援指挥部设在基层单位调度室。
为保证在应急处理过程中各项工作有序进行,提高应急救援的效率，公司要求所属各单位应急救援指挥部应下设以下小组：
1、调度值班组:负责事故时的救灾通讯，调度事故救灾进展情况，及时上报有关领导、部门等工作。
2、处理事故技术组：负责制定事故处理技术方案，编制处理事故安全技术措施，绘制处理事故所需的各种图纸等工作.
3、抢险救援组：负责救灾方案的实施.
4、治安管理组：负责现场警戒、维护秩序等工作，防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。
5、医疗救护组：负责现场伤员抢救和治疗工作。
6、后勤保障组：负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。
7、事故调查组：负责事故（险情）的情况资料收集、整理、报告填写和上报等工作；组织对事故发生原因、事故责任的调查分析。
上述组别的负责人及职责必须在其应急预案中有明确体现。
（二）春节期间若遇突发事件，在公司春节期间安全工作领导组的统一指挥下，全面开展应急救援指挥工作.应急救援组织包括：现场应急救援指挥部及应急救援小组。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员实施应急救援。
应急救援指挥部的各级指挥人员及其职责如下:
总指挥：公司春节期间安全工作领导组组长，负责公司应急救援的全面工作。
现场指挥：公司当日值班领导，负责紧急事件发生时现场应急救援的全面组织、指挥、决策，是紧急情况发生后总指挥尚未到达时应急救援工作的最高领导；当总指挥到场后，向总指挥移交指挥权,并在随后的救援工作中密切配合总指挥的工作.
事故现场应急救援指挥部总指挥由各单位春节期间安全生产工作领导小组组长担任,副总指挥由副组长担任,成员由安全、生产、技术、应急救援队伍、物资供应等有关部门和单位的值班人员组成。总指挥因公外出或遇特殊情况时，必须由其指定一名副总指挥担任总指挥。事故单位春节期间人员的现场应急救援指挥职责应在应急救援预案中做出明确规定。
（三)春节期间公司各级安全生产事故应急管理机构接到可能导致安全生产事故的信息后,应按照本工作方案和各单位应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门和人员采取相应行动预防事故发生。
（四)公司及下属各单位春节期间加强对重大危险源的监控，对可能引发重大事故的险情或其它灾害灾难可能引发安全生产事故的重要信息应及时上报。
二、应急响应
春节期间若发生重伤及以上事故,事故单位领导组视事故严重程度通知相关人员停止休假，太原市内人员3小时内赶赴事故现场,山西省内人员24小时内赶赴现场，山西省外人员不得超过48小时赶赴事故现场指挥并参与抢险救灾工作.
事故发生单位的应急救援领导小组组长是应急响应的第一责任人，负责第一时间处理本单位所发生的安全生产事故。
（一）应急救援领导小组的响应
公司总调度室执行24小时值班制度，并有专人负责应急救援接警工作，具体联系电话如下：。公司调度接到下属单位发生重伤及以上级别的安全事故的汇报后，调度员应立即采用最快的通讯方式，通知事故应急救援指挥部各成员，启动公司安全事故应急救援预案。公司调度室负责应急值守，及时向公司安全事故应急救援领导小组报告事故信息，向事故现场指挥部传达公司安全事故应急救援领导小组关于救援工作的批示和意见，负责督办落实。公司安全事故应急救援领导小组组长应派出特别代表前往现场，参与指挥、协调及调查工作。下属各单位按照相应的应急预案全力以赴组织现场救援,及时向当地政府有关部门和一切可求助的力量求助,同时向公司应急救援领导小组报告救援工作进展情况.公司安全事故应急救援领导小组将各类关键信息上报至华润煤业集团安全事故应急救援领导小组.
（二)发生安全事故单位应急救援领导小组的响应
事故发生单位发生安全事故后，单位应急救援领导小组应根据事故或险情的严重程度立即启动相应的应急预案，超出其应急处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构，启动上一级应急预案，按照公司应急预案，在事发现场成立现场指挥部，具体实施各项应急措施，并向上一级应急指挥中心办公室汇报应急工作的开展情况。应急行动结束后,应及时将事故调查报告和应急救援的情况报公司备案。
(三）信息报告程序见下图：
（四）基本要求
1、当发生较大事故及以上级别事故后,公司立即成立应急救援领导小组。领导小组办公室设在公司调度室,按照预案组织有关应急救援力量，配合发生事故的单位实施应急救援。
2、公司调度室根据事故情况开展应急救援协调工作，及时通知有关部门及其应急机构、救援队伍和当地人民政府应急救援指挥机构，相关机构按照各自应急预案提供增援或保障。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。
3、现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥.现场应急救援指挥部成立前,现场管理人员在遇到险情时具有第一时间停产撤人命令的直接决策权和指挥权.事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置；事故发生单位负责协调，全力控制事故发展态势,防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。
4、现场处置主要依靠当地的应急处置力量.发生事故的单位按照应急预案迅速采取措施。根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施.
5、现场应急救援指挥部根据事故情况，请求当地卫生行政主管部门支援，负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。请求事故发生地疾病控制中心根据事故类型，按照专业规程进行现场防疫工作.
6、现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定.现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备.
7、根据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组,综合分析和评价检测数据,查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果,为制订现场抢救方案和事故调查提供参考.检测与评估报告要及时上报。
8、应急指令下达程序见下图
公司应急指挥中心
地方政府应急指挥中心
协议应急救援机构

事故单位应急指挥部
社会救援机构

事故发生现场

三、应急结束
(一）当遇险人员全部得救，事故现场得以控制,环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。
(二)现场应急救援指挥部应明确在应急结束后,需要向公司应急救援指挥中心上报事故资料及有关事项。
（三）现场应急救援指挥部应明确在应急结束后，需要向事故调查组移交事故资料及有关事项。
（四)安全生产事故善后处置结束后，由现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援工作总结报告并及时上报。
四、信息发布
公司调度室及时将相关信息上报上级公司安全生产办公室，公司安全工作领导组会同有关部门具体负责安全生产事故信息的发布工作。
春节期间若发生事故，按规定直接启动公司相应的安全事故应急救援预案。救护队要加强战备值班和预防性检查，做到反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效。遇有紧急情况和突发事件，及时按程序汇报上级相关部门，启动相应的应急救援预案。
二〇一五年一月二十四日