房建工程安全监理细则.doc

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五河县双忠庙镇大杨新村安置房小区工程

安全监理细则

编制：

审核：

安徽省淮海建设咨询有限责任公司
五河县项目部
二0一一年四月

目　　录
一、工程概况及特点
二、安全监理依据
三、安全监理目标
四、安全监理的具体工作
五、施工阶段安全监理的程序
六、现场安全施工监理控制要点
七、安全施工监理手段
八、安全施工监理措施
九、安全施工监理下发暂停施工令的几种情况
十、安全监理事故隐患处理工作流程图

安全监理实施细则

一、五河县双忠庙镇大杨新村1#-10#工程概况
（1）建设地点：五河县双忠庙大杨村 (2)建筑布局：条式
（3）用地概貌：用地平整 （4）建筑层数与高度：2层 8.7M
（5） 建筑等级：3级 （6） 建筑面积：6000平方
（7） 设计使用年限：建筑使用年限为50年（8）防火等级：2级
（9）抗震设房烈度： 7度 （10）屋面防水等级：3级
（11）结构类型：砖混 （12）建筑体型洗漱：0.29
二、安全监理的依据
１、《建设工程安全生产管理条例》
２、《建设工程施工强制性条文》
３、已批准的《监理规划》
４、已批准的施工组织设计和专项安全施工方案
三、安全监理目标
不出现任何安全事故。
四、安全监理的具体工作
１、严格执行《建设工程安全生产管理条例》贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，以及国家现行的安全生产的法律、法规、建设行政主管部门颁发的安全生产规章制度和建设工程强制性标准。
２、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。
３、督促施工承包单位做好逐级对工人进行的安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底。
４、审核施工方案、安全技术措施及事故抢险应急方案，使之符合安全施工要求，并督促其实施。
５、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。
６、监督检查施工现场的消防工作，冬季防寒、夏季防暑，文明施工，卫生防疫等各项工作。
７、进行质量安全综合检查，发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工前段时间整改，情况严重的应责令停工整改，并及时报告建设单位。
８、施工单位拒不整改或不停止施工的监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
五、施工阶段安全监理的程序
１、审查施工单位的有关安全生产的文件
Ａ、《营业执照》
Ｂ、施工许可证
Ｃ、安全资质证书
Ｄ、《建设施工安全监督书》
Ｅ、安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等
Ｆ、安全生产责任制及管理体系
Ｇ、安全生产的规章制度
Ｈ、特种作业人员的上岗证及管理情况
Ｉ、各工种的安全生产操作规程
Ｊ、主要施工机械设备的技术性能及安全条件；
２、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产的工作）；
３、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案；
（１）审核施工组织设计中安全技术措施的编写审批
Ａ、安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；
Ｂ、安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；
Ｃ、安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；
Ｄ、安全技术措施由施工企业报建设单位审批认可；
Ｅ、安全技术措施变更或修改时应按程序由编制审批人员批准；
（２）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性条文标准
①土方工程：
Ａ、地上障碍物的防护是否齐全、完整；
Ｂ、地下隐蔽物的保护措施是否齐全、完整；
Ｃ、相邻建筑物的保护措施是否齐全、完整；
Ｄ、场区的排水防洪措施是否齐全、完整；
Ｅ、土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全、完整；
Ｆ、基坑边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全、完整；
Ｇ、基坑四周的安全防护措施是否齐全、完整；
②脚手架：
Ａ、脚手架设计方案是否齐全、完整可行；
Ｂ、脚手架设计验算书是否正确、齐全、完整；
Ｃ、脚手架施工方案及验收方案是否齐全、完整；
Ｄ、脚手架使用安全措施是否齐全、完整；
Ｅ、脚手架拆除方案是否齐全、完整；
③模板施工：
Ａ、模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际、计算方法是否正确；
Ｂ、模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼地面承受能力的强度；
Ｃ、模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；
Ｄ、模板施工中的安全是否周全；
④高空作业：
Ａ、临边的防护措施是否齐全、完整；
Ｂ、洞口作业防护措施是否齐全、完整；
Ｃ、悬空作业的安全防护措施是否齐全、完整；
⑤交叉作业：
Ａ、交叉作业时安全防护措施是否齐全、完整；
Ｂ、安全防护棚（通道）的设置是否合理，并满足安全要求；
Ｃ、安全防护棚（通道）的搭设方案是否完整、齐全；
⑥塔式起重机：
Ａ、地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；
Ｂ、起重机拆、装的安全措施是否齐全、完整；
Ｃ、起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全、完整；
Ｄ、起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；
Ｅ、起重机的安全操作制度是否健全；
⑦临时用电：
Ａ、电源的进线总配电箱的装置、位置和线路走向是否合理；
Ｂ、施工用电负荷计算是否准确，能满足安全生产的需要；
Ｃ、选择的导线截面和电气设备的类型、规格是否匹配；
Ｄ、电气平面图接线系统是否正确、完整；
Ｅ、施工用电是否使用ＴＮ－Ｓ接零保护系统；
Ｆ、是否实行“一机、一闸、一漏、一箱、一锁”制，是否满足分级、分段漏电保护要求；
Ｇ、照明用电是否采取安全电压能否满足安全要求；
⑧安全文明施工管理
Ａ、检查现场挂牌制度、封闭管理、管理现场围挡措施落实情况，是否符合安全文明施工要求；
Ｂ、现场总平面图布置、现场宿舍、生活设施、保健急救措施，中否能满足安全文明施工要求；
Ｃ、建筑生活垃圾、污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求；
４、审核安全管理体系和安全专业管理人员的资格；
５、审核新材料、新工艺、新技术、新结构的使用安全技术方案及安全措施；
６、审核安全设施和施工机械、设备和安全控制措施，施工单位应提供安全设施的产地、厂址及出场合格证书；
７、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；
８、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知单，要求施工单位整改，或暂停施工；
Ａ、日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督，现场检查、验证、施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程施工，发现安全隐患及时下达监理通知单，责令施工单位整改；
Ｂ、对重要结构、关键部位的安全状况除日常检查外，视施工情况必要时可做抽检和检测工作；
Ｃ、每日收安全检查情况记录；
Ｄ、及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况必要时以书面形式汇报，并做好汇报记录；
９、施工单位拒不整改或不停止施工及时向建设单位和建设行政主管部门报告.
六、现场安全施工监理控制要点：
１、现场安全管理，首先应建立总包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位人员，监理方督促检查总包单位安全责任制的落实情况进行日常性教育，安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语等宣传和现场道路畅通等检查工作；
２、安全用具，督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全；
３、六口防护：楼梯口、电梯口、予留洞口、出入通道口、井字架进料出入口、防护措施是否及时可靠；
４、周边防护是否有防护措施；
５、脚手架符合施工作业标准牢固可靠；
６、龙门架、井架、塔吊等安装情况，塔吊的避雷接地，缆风绳锚固保险可靠，塔吊就位情况，塔吊就位后，应由法定检测单位提供认可检测报告；
７、基坑支护、降水、检查基坑土方是否严格按设计情况施工，开槽支撑，先撑后挖掘，分层开挖，严禁超挖的原则，是否得以贯彻，检查土方方案及落实情况检查支护结构，降水施工情况，密切观察监测支护结构和周边环境的影响，如有异常及时处理；
８、施工用电，现场周围高压线是否有防护措施、是否有电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压；
９、机械防护措施做到轮有罩、轴有帽，凡机械工必须持证操作。
七、安全施工监理手段：
１、开工前，项目监理部针对所监理项目特点召开安全施工专题讨论会，加强安全知识的深化学习进一步强化监理人员的安全意识；
２、项目部制定安全管理职责，落实安全责任制总监负责制，各专业监理工程师各负其责；
３、审核施工组织设计中安全管理条款以及开工条件中安全施工的准备工作情况，否则不予开工；
４、对在施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改；
５、监理工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的安全措施进行检查，发现问题及时下发监理整改通知单，并及时收集现场安全方面的信息，及时对信息进行处理；
６、通过例会、专题会议解决安全施工中出现的问题；
７、及时多渠道地向业主汇报工程安全方面的信息；
８、建立安全施工状况登记制度，即在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确、及时记录安全状况；
９、制订安全施工管理中奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直到调离工作岗位。
八、安全施工监理措施：
１、项目监理部根据在监理项目情况召开安全管理研讨会，落实工作职责，内部加强安全知识深化学习进一步加强监理人员的安全意识；
２、召开施工监理例会双方参加（邀请业主参加）安全专题协调会，以“高标准、严要求”为方针，制定安全管理奖罚制度；
３、把安全措施作为施工方案审核的必备条件，不符合要求，不予签认；
４、监理通过巡查、旁站等形式，对现场发现的隐患及时下发监理通知单要求施工承包方整改，情节严重的同步下达停工令，并及时向业主报告安全控制状况；
５、督促施工方落实安全施工教育，召开安全施工教育例会纪要交监理、业主备案；
６、要求施工承包方针对工程特点，制定施工防火，安全用电、场地排水、高空作业等安全专项保证方案经监理审定后执行并报业主备案。
九、安全施工监理下发暂停施工令的几种情况：
１、施工中出现安全异常经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；
２、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
３、安全措施未经自检而擅自使用时；
４、擅自变更设计图纸进行施工时；
５、使用没有合格证明的材料或擅自替换变更工程材料时；
６、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；
７、出现安全事故时。
十、安全监理事故隐患处理工作流程图：
下发整改通知单
发现安全隐患

情况严重的

下发暂停令、并报建设单位

不整改 不停工
上报建设行政主管部门
组织复查、合格后复工
组织复查得到合格
整改 整改
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