投诉举报办案工作流程.doc
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1、投诉举报办案工作流程(一)登记立案1、投诉投诉人以来访方式投诉的,首问监察员应要求投诉人填写劳动保障监察举报投诉登记表,并提供身份证复印件及相应证据材料.投诉人2人以上的,应分别填写.书写确有困难的,可以由投诉人口头投诉,监察员进行笔录,并由投诉人签字。对确系同一单位、同一事由引起的人数较多(5人以上)的集体投诉,监察员应建议投诉人推荐代表投诉。投诉人未推荐代表的,应分别填写劳动保障监察举报投诉登记表.投诉人以来电方式投诉的,首问监察员在听取投诉事由后,认为属劳动争议事项的,直接告知投诉人依照劳动争议或者诉讼程序办理,并做好相应记录;认为不属于劳动保障监察职权范围和发生违反劳动保障法律行为超过
2、2年期限的投诉,直接告知投诉人,并做好相应记录;认为需投诉人前来登记投诉的,直接告知投诉人受理机构、地点和联系方式等信息;投诉人坚持投诉的,首问监察员填写劳动保障监察举报投诉登记表,提出处理意见,报劳动保障监察机构负责人审批。投诉人以信函方式投诉的,投诉信函有明确的被投诉用人单位,且投诉人的合法权益受到侵害是被投诉用人单位违反劳动保障法律的行为所造成的,视为投诉人已提交投诉书;不符合规定的,应要求投诉人补充投诉材料.投诉人以网络方式投诉的,案卷档案管理员应当收集、登记投诉事项、投诉人联系方式等材料,登记编号后报送劳动保障监察机构负责人。2、举报匿名投诉、未提供真实姓名的投诉以及未提供真实有效通
3、讯方法导致无法通知投诉人补正材料的投诉,视为举报。对属于本机关管辖范围的劳动保障违法行为的举报,首问监察员应及时填写劳动保障监察举报登记表,报劳动保障监察机构负责人审批,决定是否立案查处。对不属于劳动保障监察职权范围的举报,应告知举报人向有处理权的机关反映或作出解释。劳动保障监察机构为举报人保密.匿名举报或无法通知举报人的举报不予受理。3、补充证据首问监察员在审查举报、投诉案件相关证据时,如发现证据不足的,发出劳动保障监察举报投诉案件补充材料告知书,告知举报、投诉人补充材料.4、案卷登记将劳动保障监察举报投诉登记表及有关证据材料交由案卷档案管理员登记后,报送劳动保障监察机构负责人。5、指办意见
4、劳动保障监察机构负责人根据不同情况签署下列意见:指定主办监察员和协办监察员进行初步调查;移送其他部门办理。提请上级劳动保障监察机构查处。指定或者委托下级劳动保障监察机构查处。不予受理.6、回避被指定的主办监察员和协办监察员认为需要回避的,按规定回避,并由负责人重新指定监察员.7、立案经初步调查,需要立案查处的,在5个工作日内按以下规定办理:制作劳动保障监察立案审批表。报送劳动保障监察机构负责人批准立案。8、案件移送经过调查、检查发现所查处的违法案件不属于劳动保障监察范围的,应当及时移送有关部门处理.查办的涉嫌劳动保障犯罪案件,应当按关于涉嫌劳动保障犯罪案件移送的规定办理相关移送手续。9、不予受
5、理不予受理的投诉由承办监察员制作劳动保障监察不予受理通知书,送达投诉人,并将有关文书材料交由案卷档案管理员存档。投诉有下列情形之一的,不予受理:投诉内容、要求应当或已经按照劳动争议处理程序申请仲裁,或已向人民法院提起诉讼,或已经其他人力资源社会保障行政部门查处的;投诉人所提供、反映的内容或要求及其基本情况不明确的;投诉人没有提供有关线索且被投诉单位的违法事实不清的;投诉人不提供被投诉单位的名称、住所以及违法事实等基本情况的;投诉内容经核查,与事实不符的;违反劳动保障法律、法规或规章的行为发生在2年前的;不属于劳动法、劳动合同法等劳动保障法律法规调整范围或投诉事项不属于劳动保障监察范围的.(二)
6、调查取证1、书面调查取证由承办监察员制作劳动保障监察询问通知书。送达当事人.按规定调取证据材料.2、实地调查取证两人以上同行,出示证件,告知被调查人监察事由。被调查人提出回避请求的,按规定回避。制作询问笔录或现场检查记录.调取相关证据材料.3、异地调查取证报经劳动保障监察机构负责人批准,承办监察员可直接赴异地调查取证,也可以向涉案地劳动保障监察机构发出协查函,请求协助调查取证。4、委托审计承办监察员书面提出委托审计报告。经劳动保障监察机构负责人审核后报送劳动保障行政部门负责人审批。制作委托审计文书.送达受托人并负责接收相关的审计报告。5、证据保全劳动保障监察机构提出证据登记保存申请,报人力资源
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