煤矿保证安全生产的安全措施.docx

关于2016年11月—2017年1月底安全生产保障措施
山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司
2016年11月10日
关于2016年11月—2017年1月底
安全生产保障措施
根据鑫飞集团文件精神，《鑫飞集团2016年11月—2017年1月底煤矿安全生产管理及处罚办法》,我矿专门召开安全生产会议并成立领导小组.为确保2016年底最后三个月的安全生产，经领导小组对煤矿的实际情况进行分析，制定如下安全措施确保今年最后三个月的安全生产。
一、指导思想
根据今年下半年的生产布置上坚决“保安全、促生产”的指导思想，所有工作的开展均以安全为前提，在安全没有保证，措施不到位的情况下坚决不生产.
二、组织机构
为确保安全目标的顺利实现，保证全年的安全生产，矿成立安全生产领导小组
组 长： 贾保生
副组长： 高云飞、贺成龙、成小平、王小平、刘东林
成 员: 各副总、副总助理、科队长、班组长
领导小组下设活动办公室，办公室设在安检科，具体负责年关安全工作的开展及各种安全活动的组织、协调、指导和考核工作。
三、安全形式及危险因素分析
今年以来，周边发生多起安全事故，从发生事故的类型及种类来看，事故类型多样，根据多起事故教训，必须加强现场管理到位,严格的落实各种安全技术措施 。为确保年底安全零事故，我矿在安全方面要重点注意如下个方面的问题：
1、通风瓦斯管理；2、顶板管理；3、防尘；4、掘进管理；5、防治水管理; 6、工作面的文明生产; 7、机电运输管理.
四、安全措施
为确保安全管理到位、安全有保障，从如下几个方面来抓好今年年底的安全工作：
（一） 、狠抓薄弱环节和基础工作,在安全管理上下功夫
1、重点加强现场安全监督检查。当前正处于煤矿安全生产工作的重点时段和敏感时期,各科队要高度重视，加强领导，认真分析矿井安全生产情况,查找问题和薄弱环节，落实针对性工作措施，矿级领导必须深入井下一线组织生产,监督检查各队,班组安全生产状况，严肃查处作业过程中的“三违”行为，特别是井下巷道贯通、工作面初次放顶、探放水、过断层等关键时期、关键工程、关键环节，有关矿级领导必须按规定到现场指导，盯岗带班，确保安全生产。
2、加强安全生产现场管理，杜绝和减少“三违"现象,防范事故发生.要严格落实领导带班下井制度，确保每班都有一名矿领导带班下井,与工人同时入井，同时升井；科队作业每班必须有一名队长入井带班,现场指挥，跟班到点，与工人同上同下；各班组长要在检查员的配合下做好本班工作范围内的隐患排查工作；每名生产现场作业的职工,要做好本作业范围内的隐患排查工作.严格按照安全规程、作业规程、操作规程作业。现场存在重大隐患时要立即停止作业，采取措施井作业人员撤离到安全地点。
3、实现隐患排查治理。按上级部门对隐患排查与治理的要求，开展经常性的隐患排查、治理工作。要充分利用每旬安全大检查、安全例会、班前会等时机，深入开展隐患排查工作.对排查出的隐患，要及时整改；当班不能整改的，要记入隐患排查、整改台账,明确隐患整改的责任人，实行隐患整改跟踪管理，整改结束经验收合格后方可销号。
（二）、加强重点环节管理，有效遏制重特大事故发生
1、加强“一通三防"管理.“一通三防”工作是煤矿管理的重点，各职能部门要严格管理制度，采取措施杜绝采掘布局不合理、通风系统不完善、无风及微风作业现象，杜绝“三超”生产。在瓦斯防治方面,要严格执行“以风定产",“先抽后采、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理方针。严格瓦斯防治的三道防线,做好光学瓦检器、甲烷传感器、便携仪的定期调校,确保安全仪器、仪表的正常、准确使用；确保监控系统的正常运转，把瓦斯管理各项制度落到实处。
2、加强防治水管理。认真贯彻落实国家安监局《煤矿防治水规定》,坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采掘”的原则，认真落实“防、堵、疏、排、截"综合治理措施.在地下水观测方面，要进一步优化已经建立的水文观测点，设专人每隔十天观测一次，并做好观测记录，积极开展水文地质条件分析预测;在探放水方面，探放水队和技术科要充分利用我矿配置钻机，及时对采、掘工作面进行探放水；技术科要完善相关水文图纸资料,加强预测预报,完善应急预案，切实提高水害防治能力。
3、在机电运输的管理方面，要按照要求有计划地淘汰落后机电设备,提高煤矿机电管理水平;认真做好设备的检查检修、维护工作，加强五小电器的管理工作。检修电器设备时严格执行谁停电、谁送电制度，严格执行井下“用电十不准”制度.运输方面要严格执行行人不行车、行车不行人制度。
4、采掘方面，按照三不生产原则进行生产,保证安全的前提下完成生产任务.特别是要加强对顶板的管理，严格按照设计作业规程进行支护。
5、加大反“三违”工作力度。为杜绝“三违”，遏制事故,入井带班队长,安检科检查员，在活动期间每人每月必须查“三违”一起，对“三违”人员，按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则认真、及时对每一起“三违"行为进行处理，同时加大“三违”处罚力度，对“三违”人员除了进行停班学习及进行经济处罚以外，如下次再有“三违”现象发生，将给予加倍处罚，第三次违章将予以辞退;
(三）强化安全生产标准化工作
各队要严格按照质量标准化进行作业，做到上标准岗、干标准活，安检科每月对各科队进行安全考评一次,作为年终考核评级依据。
（四）、推进长效机制建设,构建安全生产防范体系
1、建立“三违”举报制度，鼓励广大职工举报“三违”行为，从根源上杜绝和减少“三违"现象，遏制事故发生。
2、继续加强安全法制学习。加快有关安全生产的法律法规培训学习，加强技术标准体系建设，进一步强化煤炭企业的法制教育，普及法律知识和安全生产、应急避险、职业健康等知识。
（五)、加强队伍建设，提高员工素质，打牢群防基础。
对于广大员工的教育培训，应把重点放在思想道德教育和生产技能、安全技能培训上。安全生产技能培训应突出安全生产、安全防护、自救技术、逃生技巧、器具使用和隐患排查等方面的知识。而思想道德教育，则应突出团队精神，安全意识、责任意识、安全道德、安全行为、安全纪律、文明生产等内容。新招矿工须经培训合格才能下井上岗操作，应作为一条死规定、硬杠子来执行。
五、安全管理处罚办法
为切实加强安全管理，严格过程控制，实现岁末年初（3个月）安全生产奋斗目标。严格集团公司规定，结合实际.经矿委会研究决定，制定被处罚办法.
1. 死亡事故。发生死亡事故，对主要负责人和跟班领导处以年薪20%罚款，分管领导罚年薪15％；其他高管罚年薪10%；并视情节给予降薪、降职、免职处理。
2.重伤事故。对主要负责人、主管领导、跟班领导、主管安全领导处以5000-10000元罚款。
3。轻伤事故。发生轻伤事故一人，对相关责任人处以500-1000元罚款。
4。井下电气设备失爆的。
(1）事故责任单位分管副矿长罚款2000元，分管副总工程师罚款1500元，当班班（队)长每人罚款500-1000元；重复发生的分管副职诫勉谈话，二次分管副职免职.
（2）对事故隐患排查治理责任不明、排查工作不力、治理措施不落实，以及瞒报谎报事故隐患的，要参照事故调查程序,查明原因、追究有关责任队组和责任个人的责任，并处罚责任人1000元。
（3）经现场检查发现存在《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》第三条15小项的任意一条，处罚分管领导1000元，处罚责任个人300元。
（4）经现场检查发现存在《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》第五条中的任意一项,处罚分管领导1500元，处罚直接领导1000元，处罚责任个人500元。