如何做好公路工程计量.doc

如何做好公路工程计量
吴俊华
中国云南路建集团股份公司第一项目工程公司
摘要：从计量的范围、依据、原则及程序以及计量台账的建立等方面阐述如何做好公路工程计量工作.
关键词：公路工程计量管理计量台账计量明细台账 工程量计算
  公路工程计量管理是一项非常复杂繁琐的工作，公路工程建设投资大、周期长，计量支付涉及项目多，时间跨度较长,内业工程量大，工作中不免千头万绪.在公路工程建设项目中计量支付是一个中心环节,也是对工程建设项目进行控制的有力手段，所谓工程计量就是业主通过监理工程师对承包人完成的项目按照合同规定的条件确认其质量合格的工程量,在项目实施过程中，业主与监理工程师对合同中的工程量清单管理的关键环节是对清单项目的工程计量。公路工程施工中,每个分项工程或支付细目要分多次计量支付，再加上由于各种主观及客观原因，公路工程还存在大量变更，如何做好计量支付及变更项目的相关计量工作,既使得承包单位能准确及时的计量又能防止漏计、重计等现象发生。本文通过对云南保龙高速公路土建四合同段、路面一合同段及四川G213线川主寺至汶川灾后复建公路LJ10合同段计量工作 方面的经验总结讲述如何做好计量工作.
一、在进行计量时要明确计量范围、计量依据、计量原则、计量方法以及计量的实际操作过程。
1、计量范围
对于一个工程项目其计量范围主要为工程量清单及修订的工程量清单的内容、合同文件规定的各项支付项目。       2、主要计量依据
        (1)工程量清单及说明
        （2）合同图纸
        (3)工程变更令及修订的工程量清单
        (4）合同条款
        （5)技术规范
        （6)有关计量的补充协议
        （7)《索赔时间/金额审批表》
        3、计量的原则
        (1）必须严格按照主要计量依据计量.
        （2）按设计图给定的净值及实际完成并经监理工程师确认的数量计量。隐蔽工程在覆盖前计量应得到确认，否则应视为承包人应做的附属工作不予计量.
        （3）所有计量项目(变更工程除外）应该是工程量清单中的所列项目.
        （4）承包人必须完成了计量项目的各项工序，并经中间交工验收质量合格的“产品”,才予以计量，工程未经质量验收不合格的项目，不能进行计量工作。       
（5）计量的主要文件及附件的签认手续不完备，资料不齐全的，不予计量。
       4、工程计量的方式
由承包人承担的施工项目在计量中可结合以下三方面：
(1）实地测量与实地勘察，对工程进行实地测量,承包人应按监理工程师的要求办理，通知监理工程师和业主负责人到现场确认；
（2)按设计图纸计量；
（3）现场施工检查记录资料和监理工程师的签认凭证；
 5、计量与支付的程序 　　
　　（1）计量通知和申请：工程需要计量,监理工程师应审查承包人提出的计量申请或向承包人发出计量通知。
（2)审查有关文件资料：监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，应退还承包人,暂不进行计量。填写中间计量表：必须清楚真实地填写计量结果，对承包人在合同规定的时间内提出的异议，应进一步检查计量记录。
　　（3)业主付款：业主收到监理工程师签认的支付证书后，按合同规定的时间支付费用给承包商。
二、计量台账的建立
1、计量台账建立的意义
随着计算机信息管理技术在公路工程中的运用，现阶段工程计量台账主要使用execl电子表格建立,近年来，公路计量软件也逐渐被推广使用，从云南保龙高速公路及四川G213线灾后复建工程的软件使用情况来看,现阶段计量软件大多是按清单编号进行分期拆分。云南保龙高速公路计量软件是按工程分部分项进行数据录入，而四川G213线灾后复建工程台账录入则完全采用清单细目号录入,两种计量软件的使用都大幅简化了计量支付工作的操作，但都有着共同的缺陷:
(1）、在软件按清单细目进行汇总时,这种计量台账完全丧失了台账的查询功能.在公路工程计量特别是桥梁、隧道工程计量大量存在这不同的工程项目，但他们同时使用着相同的细目号及清单名称，例如保龙高速公路土建四合同段共有特大桥1一座,大桥7座、中桥2座，四川G213线灾后公路复建工程LJ10合同段共有大中桥6座、明棚洞4座、隧道1座及63道涵洞，这样就存在着大量相同的清单号,所以用清单号汇总时计量台账无法快速的实现对多个分项计量的审核查询功能。
(2)、计量软件都有独立的操作平台，操作不够直观，计量工程师往往都需要专门的软件操作培训；
因此建立一个功能强大、操作简单、查询功能完善的工程计量台账对提高工程计量工作效率及合同管理水平有着现实的意义。
2、合同工程明细台账的建立
工程开工后，因此时工程处于起步阶段，计量工程师应首先对工程量清单进行核对,然后认真学习，掌握合同条款，理解《技术规范》的计量支付的要求是做好计量支付工作的基础，只有熟悉掌握合同文件的内在联系,及每一条款的真正含义,使之融会贯通应用自如，是非常必要的，这是做好计量支付工作的基础。然后根据质检工程师提供的公路分部分项工程编号逐步对设计图纸进行核算工程量,并利用较为简便的方法建立工程量明细台账，因为计量支付工作是以分项工程为基本单位。对有问题的工程量及时与有关部门人员进行复核,做到准确无误。
工程明细台账的建立应考虑原合同工程量、图纸工程数量及承包人自检工程数量形成对比，根据原清单工程量,将工程量按部位进行细化，并且在工程明细台账中标明计算数量的图号来源及计算公式，为后期的工程决算、工程审计及竣工审计提供便利，其功能可与支付报表直接进行对比。
3、合同工程计量台账的建立
此表格用EXCELL制表，应与合同文件中各章节工程量清单中的各项目、编号完全一致.其中每期计量的“数量”为每期计量审核后的最终数量。“累计计量”栏中的数量等于各期审核后的数量之和并用公式写入，这样当每期的计量数据输入后,数量会自动汇总。制表时可按合同工期制表,根据实际工期增减。也可根据工程需要加入每期计量金额和对每期计量进行细目、章节汇总 这样可以清晰的显示出各月计量金额及本章总计量金额。
计量台账
清单细目编号
项目内容
单位
单价
合同量
变更后量
第4期计量
第5期计量
第6期计量
第7期计量
累计计量
209—1—a
M10砂浆砌MU30片（块)石
m3
236.47
94836
94836
29770
13976
6173
8503
58421

右幅衡重式路肩挡土墙

K164+840~K164+870

304
304

K167+685~K167+722

1324
1324

K167+762～K167+836

206
206

50

50

K168+680～K168+741

912
912

0

左幅衡重式路肩挡土墙

……

4、变更工程台账的建立
        随着工程施工的深入，不可避免地会出现各式各样的变更工程，一般为了不影响工程的顺利进行,工程变更图纸及设计、施工要求会很快下发，而“变更令”的下发会相对滞后，因为单价和数量的审核程序比较繁琐，所以变更工程的计量相对较慢.为了方便变更的申报及计量，变更台账的建立一般可分为申报中变更和已批复变更,已批复变更台账应按分项工程建立部位台账，同时输入变更编号、变更内容、金额等以便日后方便查询.
       5、分项工程计量台账的建立
        对于工程量大、施工时间长的分项工程，除建立以上计量台账外还要建立分项工程计量台账，以便防止重复计量、漏计，及时掌握工程进度，如路基土石方工程、隧道工程、挡墙工程等。这些分项工程计量台账中还要列入设计工程数量,随时计算设计数量与已计量数量之差,以免可能出现的超额计量情况。设计工程数量可将设计图纸中的数量录入，对于变化比较大的分项工程数量，变更后可将变更工程数量录入.
三、 工程量的计算
工程量的计算主要依据为合同文件、技术规范对各合同章节的规定的计量范围，参照施工图纸进行计算,一般公路工程主要项目有路基、路面、桥梁涵洞及隧道,不同的地方及业主对对计量项目都有明确的规定,例如云南保龙高速公路在挡土墙防护工程中明确规定，挡墙墙背回填作为挡土墙工程的附属结构工程不予计量，而在四川G213线灾后公路复建工程LJ10合同段中墙背回填作为单独的计量项目，这就说明在进行工程量计算式除了正确的计算公式外，还必须熟读技术规范、合同文件，按照其要求进行计算，不能多算和漏算.
1、路基土石方工程
        路基土石方是公路工程的一项主要工程量，在公路设计和路线方案比较中，路基土石方数量的多少是评价公路测设质量的主要技术经济指标之一。在编制公路施工组织计划和工程概预算时，还需要确定分段和全线路基土石方数量。地面形状是很复杂的，填、挖方不是简单的几何体，所以其计算只能是近似的,计算的精确度取决于中桩间距、测绘横断面时采点的密度和计算公式与实际情况的接近程度等。计算时一般应按工程的要求，在保证使用精度的前提下力求简化。
        横断面面积计算.路基的填挖断面面积，是指断面图中原地面线与路基设计线所包围的面积，高于地面线者为填,低于地面线者为挖，两者应分别计算.通常采用积距法和坐标法。
  路基土石方计算工作量较大，加之路基填挖变化的不规则性,要精确计算土石方体积是十分困难的。在工程上通常采用近似计算.即假定相邻断面间为一棱柱体，则其体积为：
    V=(A1+A2） 
式中：V - 体积，即土石方数量（m3);
          A1、A2  — 分别为相邻两断面的面积（m2)；
          L -相邻断面之间的距离(m).
此种方法称为平均断面法，如图4—6。用平均断面法计算土石方体积简便、实用，是公路上常采用的方法.但其精度较差,只有当A1、A2相差不大时才较准确。当A1、A2相差较大时，则按棱台体公式计算更为接近,其公式如下：
     V= (A1+A2) L （1+ )
式中:m = A1 / A2 ,其中A1 ＜A2 .
第二种的方法精度较高，应尽量采用，特别适用计算机计算.
  用上述方法计算的土石方体积中，是包含了路面体积的。若所设计的纵断面有填有挖基本平衡，则填方断面中多计算的路面面积与挖方断面中少计算的路面面积相互抵消，其总体积与实施体积相差不大。但若路基是以填方为主或以挖方为主,则最好是在计算断面面积时将路面部分计入。也就是填方要扣除、挖方要增加路面所占的那一部分面积.特别是路面厚度较大时更不能忽略。
        计算路基土石方数量时,应扣除大、中桥及隧道所占路线长度的体积；桥头引道的土石方，可视需要全部或部分列入桥梁工程项目中，但应注意不要遗漏或重复;小桥涵所占的体积一般可不扣除。
       2、隧道工程量的计算
        对于隧道工程，一般以施工图设计中各类围岩每延米隧道工程数量为依据进行计算审核,围岩有变更的按变更后的围岩进行计量。比较容易出错的是明洞及洞门工程量的计算,明洞回填要扣除洞门墙的厚度，洞门、洞顶防护、洞门装饰工程量比较琐碎，计算时要仔细小心。
        3、其它工程量的计算
        路面工程、桥梁工程、排水及防护工程的工程量审核，一般以施工图及变更图纸为依据进行审核，比较简单.在桥梁工程中一定要了解技术规范及合同文件,了解技术规范中那些项目为附属工程.
四、工程计量的汇总
        通过前期工程明细台账的建立及工程数量的核算后，根据工程实际完成情况，对比工程明细台账中每项数量的计算公司及计算图号进行计量单的输入，使用计量软件或execl电子表格进行支付报表的汇总编制，每月的计量工作就相对简单了许多，而且快速准确。
每月计量审核结束后要及时将计量数据输入计量台账，以备随时查阅。做到账目平衡清晰，重要数据或临时数据要加批注，防止出错或遗忘,及时发现问题以便下期计量审核时予以修正.
       总之，计量在工程中占有重要的地位，我们要在实践中不断学习提高，学习了解各种计量软件及计算软件，将其与工程明细台账、工程计量台账及变更台账有机的结合起来才能快速有效的完成工程计量工作。
设计变更是指对招标文件中的技术规范、施工图及工程量清单等合同依据的变更和数量的调整。设计变更的范围包括:施工图所涉及的平纵线形、结构型式、规模、质量标准及工程的标高、线位和尺寸等的变更。 

在高等级公路的施工中,设计变更在所难免。及时、正确处理设计变更是控制工程规模、造价、保证质量、工期的重要方面。并且,设计变更处理是否得当不仅在一定程度上反映出承包人的技术水平，也将与承包人的经济效益直接挂钩。因此，承包人应正确处理各种设计变更，采取恰当的措施，力求使设计变更在确保工程质量和技术标准的前提下，不影响承包人的经济效益。承包人应如何处理设计变更，本人将根据在连徐高速公路E5标处理设计变更的经验来阐述这一问题. 

一、对甲方提出的设计变更： 

甲方在这里暂作设计单位、业主和监理的统称.他们一般在对于降低工程造价、加快施工进度、等有利于工程管理等方面有显著效果时才对施工图设计进行优化与变更。对这类变更承包人大多只能无条件执行，承包人的工作重点应在于合理申报单价。承包人在按照变更指令组织施工的同时，应做好施工记录,及时请驻地监理签认相关资料，以做为确定变更单价的依据.本人在连徐高速公路E5标按以下原则确定变更单价： 

1．如果变更工程量清单项目与原合同清单项目在性质、内容方面完全一致应执行原合同清单项目单价。但是如果对于单项工程，变更的金额超出合同总价的2％或实际工程量数量超出原清单数量的25%，则承包人有权提出对原清单单价依据实际情况做调整. 

2．如果变更引起材料或工艺等发生变化,原合同清单单价已不再适用此项工程,则应以原合同清单单价为估价基础，承包人仅对变化部分重新测算,从而确定新的变更单价报甲方审批。如果原合同清单中没有适合的单价参考时，承包人则应按部颁预算定额进行测算，并向甲方提供足以证明计算结果的记录、数量计算等原始资料。 

3．对于工程规模较小、性质特殊的新增工程，承包人可按计日工向甲方提出支付. 

连徐高速公路E5标甲方下达的变更指令有26个，变更金额高达282万元，大多是优化设计,加快施工进度的。E5项目由于多种原因，投标时标价较低，施工困难较大.通过设计变更，我标段根据实际情况以及有关技术图纸、批准文件、详细的工程量增减以及合理的材料、机械价格积极重新报价，并获得了相对合理的批复单价，缓解了因资金不足造成的施工压力. 

二、承包人提出的设计变更： 

承包人对原设计的不同看法，或在实施过程中出现施工环境等不可解决的技术性问题时，可提出设计变更，承包人提出的设计变更，一定要理由充分,有根有据，这样才能得到甲方认可。 

连徐高速公路E5项目地处苏北平原北部，大部分地区为开阔的黄泛冲积平原，表层亚砂土和粉细砂所占比例较大，而且多处于松散状态，加之地下水层较高,形成了液化砂土,因此E5标强夯、碎石桩数量较多，工作量高达1235万元.在原设计中强夯、碎石桩垫层均为砂砾垫层,若正式开工后必须采购大量砂砾。但徐州地处苏北平原，砂砾不仅价高，而且量少无法保证正常施工.经过调查发现徐州地区碎石量较多，价格也比砂砾便宜的多.于是，我方向甲方建议将砂砾垫层改为碎石垫层，得到了甲方的认可。这样一来，不仅解决了料源问题保证了施工的正常进行，而且还降低了工程造价，最重要的是砂砾垫层清单单价为65.03元/方,而砂材料为50元/方，碎石材料27元/方，而碎石垫层的批复单价为51元/方，这样一来仅此一项我方就获得了较好的经济效益. 

K225+920—K226+080段原为一渔塘，用碎石土填平后原设计表面采用20cm5％石灰土进行处理，但实际施工中发现，由于地表含水量过高，灰土“弹簧”现象严重，为保证施工质量，加快施工进度，我方建议采用40cm碎石土代替20cm5％石灰土，得到了甲方批准。 

高速公路的建设，从整体上讲，对沿线地区经济发展有很大促进作用，但也会带来某些不方便的因素，尢其对乡镇、农村,不仅占用大量农田，而且有许多进出口,交叉口和排水设施。如果设置不当将会对当地生产、出行或泄洪、灌溉产生不利影响。为协调好地方关系,承包人应积极协助做好这方面的变更设计。 

连徐高速公路地处苏北平原,农田水利设施较完备，在原设计中虽然比较重视平原区综合排水设计，路线设计中也尽可能保持河流排洪、排灌渠道的畅通。但在实际施工中发现：k225+200。5盖板涵为灌溉涵，北侧出口外即冯庄村改移道路，无法与北边农田相通。K225+724斜沟小桥连云港方向路基排水沟与桥下被交路交叉,使路基排水无法进入斜沟等9处出现了切断或阻碍地方排水灌溉的类似情况，给当地的农业生产带来极大不便。根据当地水利部门及群众的要求，在上述9处或设圆管涵或设倒虹吸，进一步完善了当地的水利设施，赢得了当地的好评。 

三、处理变更设计应注意的问题 

高等级公路的施工，设计变更在所难免。但无论是哪方提出的设计变更,承包人都应以高度负责的精神和严肃的科学态度,积极主动的进行分析、测算，力求使变更合理，并不过份影响承包人的经济利益.归纳起来,在处理设计变更时应注意以下两个问题: 

1．对甲方提出的变更,一定要熟悉掌握合同文件条款及有关技术规范，对超出合同文件和技术规范的变更,承包人一定要做好原始记录，并要及时请驻地监理签认，必要时通过索赔来维护承包人的利益。 

2.对承包人提出的设计变理，一定要理由充分，数据真实可靠,并且一定要按甲方规定的申报程序及时做好各方面的签认工作。 
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