港口生产安全事故应急预案管理办法.doc
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1、附件2港口生产安全事故应急预案管理办法 (征求意见稿)第一条编制依据和目的 为了规范港口生产安全事故应急预案的管理,依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国港口法、交通运输突发事件应急管理规定和国务院有关规定,结合港口生产实际,制定本办法。第二条适用范围 本办法适用于港口生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、发布、备案、演练等工作。第三条备案管理的原则 应急预案的管理遵循综合协调、分级负责、属地为主的原则。第四条明确预案管理的主管部门 交通运输部主管全国港口应急预案的管理工作.县级以上地方人民政府交通运输(港口)主管部门负责本行政区域内港口生产安全事
2、故应急预案的管理工作。第五条明确生产经营人的职责 港口经营人负责落实本单位应急预案编制、评审(或论证)、备案、宣传、培训和演练等工作,并组织应急预案确定的各项措施的实施。第六条行政部门预案的编制要求 港口行政管理部门应急预案的编制应当符合下列基本要求:(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;(二)结合本港区的安全生产实际及危险性分析,适应本港区的安全生产事故应急实际需求;(三)有明确的应急保障措施,并能满足本港区、本部门的应急工作要求;(四)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;(五)基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;(六)应与上级政府及相关部门的相关应急预案相互衔接
3、。第七条应急预案操作手册要求 地方各级交通运输(港口)主管部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级交通运输(港口)主管部门的应急预案,结合工作实际,针对可能发生的事故,编制相应的港口应急预案和应急预案相对应的简明操作手册。第八条企业预案的编制要求 企业港口生产安全事故应急预案的编制应当符合下列基本要求:(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;(二)结合本单位的安全生产实际及危险性分析,适应本单位的安全生产事故应急实际需求;(三)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;(四)有明确、具体的事故预防措施、应急程序和应急保障措施,并与其应急能力相适应;能满足本单位的应急工作
4、要求;(五)有明确的应急保障措施,并能满足本港区、本部门、本单位的应急工作要求;(六)基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;(七)应与上级政府、部门和本单位的相关应急预案相互衔接。(八)对于危险货物港口经营人应当制定现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。(九)港口经营人编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接,并与所涉及的其他单位、上级部门的应急预案相互衔接。第九条预案附件内容要求 应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息.附件信息应当经常更新,确保信息准确有效。
5、各种预案之间应相互衔接,并与预案所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。第十条部门预案评审要求 地方各级交通运输(港口)主管部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的,应当征得有关部门同意,报同级政府批准发布。第十一条港口经营人预案论证要求 港口经营人应急预案由港口经营人自行组织论证,必要时邀请评审专家和应急预案涉及的政府部门工作人员参加.第十二条部门预案备案要求 地方各级交通运输(港口)主管部门的应急预案,应当报同级人民政府和上一级交通运输(港口)主管部门备案。第十三条港口经营人预案备案要求 港口经营人进行应急预案备案时,应提交以下材料:(一)应急
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