中央经济工作会议部署明年五大任务.doc
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1、中央经济工作会议部署明年五大任务中央经济工作会议12月9日至11日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议.习近平在会上发表重要讲话,分析当前国内外经济形势,总结2014年经济工作,提出2015年经济工作的总体要求和主要任务。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向,对明年经济社会发展重点工作作出具体部署,并作总结讲话。明年经
2、济:努力做到调速不减势、量增质更优会议认为,世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,明年世界经济增速可能会略有回升,但总体复苏疲弱态势难有明显改观,国际金融市场波动加大,国际大宗商品价格波动,地缘政治等非经济因素影响加大.要趋利避害、顺势而为,防范各类风险。会议指出,2015年经济工作总体要求是:坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,强化风险防控,加强民生保障,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。会议提出了明年经济工作的五大主要任务:努力保持经济稳定增长;积极发现
3、培育新增长点;加快转变农业发展方式;优化经济发展空间格局;加强保障和改善民生工作.动向一:货币政策更注重松紧适度关键是保持稳增长和调结构之间平衡,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路,保持宏观政策连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度,货币政策要更加注重松紧适度。要促进“三驾马车更均衡地拉动增长.解读:瑞银(中国特约首席经济学家汪涛说:“一方面,不能再让信贷过快地膨胀,使得杠杆率更高;此外,也不能让流动性过紧、利率过高,否则增长会失速,也可能有系统性的风险。货币政策的基调是稳健,但这并不意味着没有作为,央行要积极地、主动地管理好流动性
4、。”动向二:营造有利于大众创业的环境政策要宽,营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境,政府要加快转变职能,创造更好市场竞争环境,培育市场化的创新机制,在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面积极作为。动向三:健全公开规范的土地流转市场要走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。要完善农村土地经营权流转政策,搞好土地承包经营权确权登记颁证工作,健全公开规范的土地流转市场。解读:中国人民大学重阳金融研究院“经济改革跟踪研究组预计,明年将继续推进农村土地登记确权工作,在此基础上加快发展土地经营权流转市场,稳步推进土地经营权抵押、担保试点,促
5、进农村土地规模化经营,让土地改革释放出更多的城镇化红利,让广大农民平等参与农村土地改革,共享现代化成果.动向四:推进城镇化不要急于求成要重点实施“一带一路、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,争取明年有个良好开局。推进城镇化健康发展是优化经济发展空间格局的重要内容,要有历史耐心,不要急于求成.要加快规划体制改革,健全空间规划体系,积极推进市县“多规合一”.要坚持不懈推进节能减排和保护生态环境,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下,朝着蓝天净水的目标不断前进.解读:国家行政学院经济学部主任张占斌说,这一方面强调了城镇化发展的重要性,同时要求地方保持清醒头脑和足够耐心,避免出现因盲目
6、设立新区、过热投资等出现“空城”“鬼城等现象.另一方面,更强调生态文明建设要贯穿城镇化发展全过程。动向五:脱贫要防止平均数掩盖大多数要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育,不要让孩子输在起跑线上.要因地制宜发展特色经济,加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具体人口,实现精准脱贫,防止平均数掩盖大多数。加快审批等领域改革会议要求,要加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革,使改革举措有效转化成发展动力。要尊重和发挥地方、基层、群众首创精神,从实践中寻找最佳方案。要强化督促评估,落实督办责任制和评估机制
7、,让群众来评价改革成效。推广上海自贸区经验会议要求,面对对外开放出现的新特点,必须更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡,逐步实现国际收支基本平衡,构建开放型经济新体制。要改善投资环境,扩大服务业市场准入,进一步开放制造业,推广上海自由贸易试验区经验,稳定外商投资规模和速度,提高引进外资质量。努力做到调速不减势会议强调,要精心谋划用好我国经济的巨大韧性、潜力和回旋余地,依靠促改革调结构,坚持不懈推动经济发展提质增效升级,努力做到调速不减势、量增质更优。要合理确定经济社会发展主要预期目标,保持区间调控弹性,稳定和完善宏观经济政策,继续实施定向调控、结构性调控。解读:
8、新一届政府上台之后,已着手弱化经济增长目标值的意义,逐步引入“区间调控”思路,即从下限保就业、上限防通胀来把握经济的合理增长区间。新加坡国立大学李光耀公共政策学院教授陈抗说,不再刻意强调具体增长率目标,有助于转变经济增长方式,也有助于让地方领导人改变传统思维模式。综合新华社等报道经济发展呈现九大新常态会议指出,我国经济运行仍面临不少困难和挑战,经济下行压力较大,结构调整阵痛显现,企业生产经营困难增多,部分经济风险显现.会议认为,科学认识当前形势,准确研判未来走势,必须准确把握经济发展新常态。1 现在模仿型排浪式消费阶段基本结束(注:排浪式消费是指一段时间内有一种消费为主导,比如以前要消费电视机
9、就统统消费电视机,要买汽车都去买汽车,形成从大中城市到中小城市直至城镇的排浪式消费,个性化、多样化消费渐成主流。2 传统产业相对饱和,但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现.3 现在全球总需求不振,我国低成本比较优势也发生了转化,同时高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。4 新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显,生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征.5 现在人口老龄化日趋发展,农业富余劳动力减少,要素的规模驱动力减弱,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步.6 市场竞争正逐步转向质量型、差异化为主的竞争。7 过去能源资源和生态环境空间相对较
10、大,现在环境承载能力已经达到或接近上限,必须顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色低碳循环发展新方式。8 伴随着经济增速下调,各类隐性风险逐步显性化,风险总体可控,但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。9 全面刺激政策的边际效果明显递减,既要全面化解产能过剩,也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。这些趋势性变化说明,我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传
11、统增长点转向新的增长点2014年中央经济工作会议,万众瞩目。在过去的一年中,无数投资者已经知晓了看着新闻联播、听着习大大炒股的重要性,对于如此重大的经济工作会议,自然极为重视.那么,了解了会议精神,在2015年,我们该有怎样的投资新思维呢?要谈股市新思维,不能绕过经济“新常态”。今次经济工作会议,首提“新常态”9大特征-新提法背后是新变化,这恰恰是我们作为投资者需要关心的。如何将“新常态”与股市投资结合研究?且让我们还是从股市投资的几大思路入手,依次分析。货币面:要适度“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”,这是今次中央经济工作会议的表态.如果对比2013年中央经济工作会议的相关内容,你就
12、会发现这个“稳健”的表述一字不改.但是,如果你认为货币政策没有变化,那就错了。在2013年,在稳健货币政策之后,相关报告用了极大的篇幅来进一步阐述,比如“保持货币信贷及社会融资规模合理增长,改善和优化融资结构和信贷结构,提高直接融资比重,推进利率市场化和人民币(6。1869, -0。0017, -0。03汇率形成机制改革,增强金融运行效率和服务实体经济能力。”,而到了2014年,则是短而极为重要的一句话“货币政策要更加注重松紧适度。“松,无疑是这句话的核心.国泰君安首席宏观分析师任泽平认为,2015年,稳健货币政策执行上将中性偏松,用降息降准常规操作替代定向宽松工具。股市上涨或者活跃,离不开钱
13、。货币环境若能宽松,自然是利好。不过,可别光看到“松”,而忽视了后面的“紧”字,既然强调“松紧适度,那么显然2015年的货币面,可以有正面的憧憬,但不可扩分夸大变成白日梦.对此,民生证券研究院执行院长、首席宏观研究员管清友微博就强调,“货币宽松节奏将有起伏,尤其是下半年政策可能边际收紧,所以在股市投资上,或许2015年的上半年将是更重要的节点。财政面:有力度“继续实施积极的财政政策”,这一提法同样从2013年到2014年未曾改变。但是之后的进一步阐述,同样出现了巨大变化。“进一步完善调整财政支出结构,厉行节约,提高资金使用效率,完善结构性减税政策,扩大营改增试点行业。”,这是2013年的提法.
14、而到了今次,又是简单的一句话-“积极的财政政策要有力度”。“力度”二字,自然看得出财政政策在“积极程度上的变化.管清友预测,2015年财政将更加积极,赤字率可能扩大至2。5%.财政政策积极意味着什么?赤字扩大意味着什么?这意味着政府将有更多的资金用于投资,而成为投资对象的领域自然是直接受惠者。正因此,政策上市公司的影响,恐怕会较2014年来的更大,这使得“看新闻联播学炒股”,或将成为2015年更重要的的投资技巧.产业面:有“色”度“美丽中国,这是早就有的提法,一度使环保股大受青睐。而从今次工作会议来看,这种青睐或将升级。今次会议提及“要坚持不懈推进节能减排和保护生态环境,既要有立竿见影的措施,
15、更要有可持续的制度安排朝着蓝天净水的目标不断前进。经济工作会议谈节能减排,也是基于“资源环境承载能力逼近上限”的新常态,“立竿见影的提法,更是凸显了这一趋势的急迫性,而“蓝天净水”更是给了很形象的目标。当然,节能减排,除了环保产业本身而言,也是对整个制造业的一大挑战。“传统产业向中高端迈进”,这亦是本次会议的要求。早在11月初,国务院总理李克强就曾就此问题提出要“致力于传统产业挖潜开荒,推动高端化、低碳化、智能化改造,促进老树发新芽”.显然低碳化,不仅是环境的需要,更是产业升级的需要。当然,绿色中国之余,高端制造业、智能化这些产业升级的新趋势,同样会引发相关上市公司的需求,从而带来商机.“一带
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