某地铁建设“安全生产月”活动方案.doc

2017年十一号线工程建设管理部“安全生产月”活动方案根据市安委办、市住建委、地铁*集团公司、建设总部*“安全生产月”活动部署，结合轨道交通十一号线工程建设情况,我部决定开展“安全生产月系列活动。一、总体目标为牢固树立安全发展观念，围绕“全面落实企业安全生产主体责任主题，坚持“安全第一，预防为主,综合治理”的方针,通过开展安全生产宣传教育系列活动，落实安全生产主体责任，凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，为防范遏制事故，实现轨道交通十一号*线工程安全生产状况持续稳定可控。二、活动领导小组组 长：孙成伟*副组长:王利军、苏艺*组 员：赵 驰、高建国、雷正辉、杨家鸿林锐深*任活动联络员，负责具体指导各单位开展“安全生产月”活动，协调各单位活动,收集和上报活动情况。三、活动内容（一)召开活动动员会施工总承包项目部、监理单位应组织召开轨道交通十一号*线工程“安全生产月”活动动员会,传达省、市、地铁集团公司、建设总部*“安全生产月”活动要求，部署建设总部“安全生产月”活动相关工作.(二)组织开展各类安全生产大检查1.施工总承包项目部、监理单位组织开展工程安全生产大检查，重点检查高温作业、起重吊装作业、临时用电、防汛、防台风、安全教育培训、开工条件等方面,督促落实安全管理和防范措施，确保安全生产。2. 施工总承包项目部、监理单位组织劳动保护、职业健康情况监督检查.结合建设总部工会“安康杯”活动方案内容，组织开展劳动保护、职业健康情况监督检查。（三)组织开展安全管理培训施工总承包项目部、监理单位组织举办落实安全责任、临时用电、应急管理等有关方面的培训，可邀请内部或行业专家培训讲解,切实提高全员安全管理理念,加强依法治安,提升安全管理水平.（四）组织开展应急演练施工总承包项目部、监理单位组织开展触电、消防等方面应急演练，模拟事故报送与现场抢险等应急处置措施，切实提高轨道交通建设工程应急管理水平。（五）安全生产宣传、竞赛等各类活动施工总承包项目部及下属各分部、监理单位根据实际情况开展安全生产宣传、竞赛等各类活动,切实提升安全意识，营造安全生产氛围。四、活动要求（一）高度重视，加强领导 各单位要高度重视“安全生产月”活动，按照建设单位的统一部署,切实把活动摆到重要工作日程，引导广大员工积极参与,营造安全齐抓共管的良好氛围.（二）精心组织，落实措施各单位要紧紧围绕活动主题,制定具体措施，加大宣传力度，在活动的安排部署、宣传发动、组织开展、督促检查等各个环节上抓好落实，保障活动有效进行.(三）及时总结,深化提高各单位要认真做好信息反馈和活动总结工作。对开展的各项检查所发现或存在的问题，要跟踪整改，举一反三;对开展的专项活动，要及时反馈.6月27日前,施工总承包项目部、监理单位将“安全生产月”活动阶段总结报送十一号线工程建设管理部。广州市轨道交通十一号线工程施工总承包安全生产文明施工管理办法(试行）第一章 总则第一条 为贯彻落实中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法建设工程安全生产管理条例广州市安全生产条例城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法广州地铁集团有限公司安全生产管理办法广州市轨道交通工程安全生产文明施工管理办法等安全质量法律、法规和规章制度,为加强广州市轨道交通十一号线工程施工总承包安全生产文明施工管理，促进参建各方履行安全生产文明施工管理责任,规范参建各方的安全生产文明施工管理行为，制定本办法.第二条 凡在广州市轨道交通十一号线工程从事生产经营活动的单位和个人都必须严格遵守本办法。第三条 安全生产管理的方针:安全第一、预防为主、综合治理.安全生产目标：杜绝特别重大、重大、较大伤亡事故,防止一般事故.第二章 安全生产责任第四条 建设总部十一号线工程建设管理部（以下简称建设管理部）安全生产责任（一）向总承包项目部及下属分部、监理单位提供与建设工程有关的真实、准确、齐全的原始资料.（二)在施工前，组织勘察、设计单位向总承包项目部及下属分部、监理单位、监测单位等进行勘察、设计文件交底。勘察、设计文件交底应当重点说明勘察、设计文件中涉及工程安全质量的内容，并形成文字记录，由各方签字并盖章。(三)督促、检查总承包项目部及下属分部对施工活动可能影响的周边建筑物和构筑物进行安全鉴定.（四)组织或督促参建各方开展工程安全风险辨识、分析和评审工作，做好施工全过程安全风险管理。（五)在开工前,按规定办理安全监督手续和施工许可。（六）牵头或配合委托工程监测单位进行第三方监测工作.（七）定期开展安全文明施工检查，及时处理相关问题。（八)组织对参建各方进行安全考核.第五条 勘察、设计单位安全生产责任（一）对工程项目的安全质量承担勘察、设计责任。项目负责人对所承担工程项目的勘察、设计安全质量负责。从事工程勘察、设计的执业人员应当对其签字的勘察、设计文件负责。（二）勘察单位提交的勘察文件应当真实、准确、可靠，符合国家规定的勘察深度要求,满足设计、施工的需要，并结合工程特点明确说明地质条件可能造成的工程风险，必要时针对特殊地质条件进行专项勘察。(三)设计单位提交的设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，并应根据工程周边环境的现状评估报告提出设计处理措施,必要时进行专项设计。设计文件中应当注明涉及工程安全质量的重点部位和环节，并提出保障工程安全质量的设计处理措施。施工图设计应当包括工程及其周边环境的监测要求和监测控制标准等内容.(四）设计单位应当对安全质量风险评估确定的高风险工程的设计方案、工程周边环境的监测控制标准等组织专家论证。（五）工程设计条件发生变化的，设计单位应当及时变更施工图设计。施工图设计发生重大变更的,应当按有关规定重新报审。(六）勘察、设计单位应当将勘察、设计文件和原始资料归档保存。（七)勘察、设计单位应当委派专业技术人员配合施工总承包项目部及下属分部及时解决与勘察、设计工作有关的问题。（八)做好现场地质勘察时的安全生产和文明施工管理工作。第六条 施工总承包项目部及下属分部安全生产责任（一)总承包项目部按照总承包合同的约定,对总承包工程范围内的施工安全生产、文明施工负总责；各分部应当按照所承担工程对安全生产、文明施工向总承包项目部负责；总承包项目部和下属分部对工程承担连带责任。（二）总承包项目部负责实施总承包合同范围内的施工、采购、试运行等工程内容的总协调、总集成，督促分部加强工程安全管理,全面履行总承包项目管理职责。（三）建立健全安全生产体系，建立安全生产责任制，制定安全管理和考核制度，并组织执行实施和考核。(四）施工总承包项目部及下属分部应按照国家、省、市有关规定和合同要求,配备项目经理、技术负责人、安全负责人和项目管理人员，配备足额专职安全管理人员。（五）总承包项目部项目经理是安全生产第一责任人，对工程总承包项目的安全生产、文明施工负全面管理责任；下属分部经理对所承担工程的安全生产、文明施工负管理责任；分部经理不得在其它项目上担任项目经理。(六）总承包项目部应组织下属各分部进行开展安全风险排查、辨识、分析和评估，根据工程进展情况，及时动态更新风险台帐。(七）总承包项目部应督促下属各分部按照设计要求和工程实际编制施工监测方案，并经监理单位、第三方监测单位审查批准后实施。(八）施工前,总承包项目部组织地下管线产权单位或管理单位向下属各分部进行现场交底，并形成文字记录,由各方签字并盖章。采用人工探挖手段探明管线情况，最大程度减少对管线的破坏；对部分无法人工探挖确认的管线，应采取其它物探手段，以探明管线情况.总承包项目部及下属分部应将地下管线、地下构筑物情况以及相应保护、应急措施等向作业班组、人员进行交底,并在现场设置警示标识。（九）采用新工艺、新技术、新设备、新材料，必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,应对施工管理、操作人员进行相应的安全生产教育培训。（十)总承包项目部及下属各分部按照有关规定对所有管理人员和所有作业人员进行安全教育培训，教育培训情况记入个人工作档案.教育培训考核不合格的人员，不得上岗。（十一）总承包项目部编制年度、季度和月度检查计划或方案，按照每月不少于2次组织全面安全生产大检查不少于2次，并将检查结果报送建设管理部。(十二)总承包项目部及下属各分部按规定做好安全资料的收集、整理和归档,保证安全文件真实、完整、及时。（十三)法律、法规和施工合同有关规定或约定的其它要求第七条 监理单位安全生产责任（一)对工程项目的安全质量承担监理责任。项目总监理工程师对所承担工程项目的安全监理工作负责。（二）建立健全安全责任制和管理制度，加强对施工现场项目监理机构的管理。项目监理人员专业、数量应当满足合同约定和施工现场监理工作的需要，配备安全专监。（三）应当编制包括工程安全监理内容的项目监理规划，对超过一定规模的危险性较大工程应编制专项安全生产监理实施细则.（四）应当审查施工组织设计中安全技术措施、专项施工方案及施工监测方案是否符合工程建设强制性标准和设计文件要求。（五）建筑材料、建筑构配件和设备未经监理工程师签字,不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。（六）应当会同有关单位按照施工技术标准规范和有关规定进行隐蔽工程和分部分项工程验收，并对工程关键部位和环节进行施工前条件验收。（七）应当检查施工监测点的布置和保护情况，比对、分析施工监测和第三方监测数据及巡视信息.发现异常时，及时向建设单位反馈，并督促施工单位采取应对措施.（八）把安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正施工单位在生产中的违章、违规行为。严格执行监理工作制度,重要施工环节确保做到旁站和与施工同步的平行巡检。(九）在实施监理过程中，发现隐患问题，应当要求总承包项目部及下属分部立即整改;情况严重的，应当要求暂时停止施工,及时报告建设管理部；拒不整改或者不停止施工的，应及时向建设管理部报告，同时报告建设工程安全监督机构。（十）应当监管工程安全文明施工措施费的使用情况，核实安全文明施工措施费使用凭证,并按照相关规定进行计量、支付审核.第八条 第三方监测单位安全生产责任(一）监测单位依据合同，对工程项目的安全承担监测责任.监测项目负责人对所承担工程项目的第三方监测工作负责。(二）建立健全安全责任制和管理制度，加强对施工现场监测项目机构的管理。项目监测人员专业、数量应当满足合同约定和监测工作的需要。(三）应当根据勘察设计文件、安全风险评估报告、监测合同及有关资料编制第三方监测方案，经专家论证，经监测单位主要负责人签字后实施。（四）应指导施工总承包项目部及下属各分部实施监测点布置，参加监测点验收。(五）应当按照第三方监测方案开展监测和巡视工作，及时向建设、监理、设计单位提供监测报告。发现异常时，立即向现场有关参建单位和建设单位反馈。（六）出具的监测报告应当经监测人员签字，监测单位法定代表人或其授权签字人签署,并加盖公章后方可生效。监测单位应当对监测报告的真实性和准确性负责.（七）应当按规范、规定要求,对监测人员进行安全培训，培训考核合格后方可上岗.第三章 安全管理体系施工总承包项目部及下属分部、监理单位等参建各方应建立完善健全的安全生产管理体系,制定安全生产责任制，制定安全生产文明施工管理和考核制度，并执行落实实施.第九条 施工总承包项目部应督促下属各分部建立健全的安全生产管理体系,制定安全生产责任制，制定安全生产文明施工管理和考核制度。施工总承包项目部应加强过程的支持和指导，作为总承包项目部的管理体系基础支撑，纳入总承包项目部日常的检查范围。第十条 总承包项目部须须成立专门的安全管理机构，设置安全生产负责人，配备专职安全管理人员。及时传达和贯彻国家、地方政府和建设单位的安全工作文件、会议、决定和通报精神；定期组织召开安全工作会议，分析安全工作形势,部署安全防范工作以及研究改进措施；定期组织安全文明施工检查;组织对各下属分部进行管理和考核。第十一条 总承包项目部须督促下属各分部须成立专门的安全管理机构，配备足额专职安全管理人员，应满足建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法和施工总承包合同及建设单位有关要求；各工点工区配备专职安全管理人员不少于3人，且按专业配备。第十二条 监理单位按监理合同及广州地铁集团有关要求配置足够数量的安全监理工程师,对应各每个工区工点至少配备1名。第十三条 在工程建设过程中，各参建单位现场主要管理人员须保持稳定,若需更换,须经建设单位建设事业总部书面正式批准后方可更换。对不称职的项目管理人员,监理、建设单位建设事业总部有权要求更换，总承包项目部、分部、监理单位须应及时更换符合相应资格要求的人员。第十四条 监理单位应监督施工总承包项目部及下属各分项目部的安全管理体系运行效果，找出存在的问题，并督促整改落实。每月完成编写监理月报报送建设管理部。第四章 安全风险管理第十五条 开工前,监理单位应督促施工总承包项目部及下属各分部按设计及规范要求,对建设、设计、勘察单位提供的地质资料复核和补勘,以及对地下管线、建（构）筑物、周边环境资料进行现状详细调查及复核，形成地质补勘报告房屋调查及鉴定报告管线调查评估报告和周边环境调查报告等“四个报告”.第十六条 各施工工点开工前,应由总承包项目部组织下属各分部开展工程重大安全风险分析与评审工作,编写工程安全风险分析评估报告,组织专家评审,经法人单位技术负责人审查，经监理单位审核后，上报建设管理部,由建设管理部组织行业内专家检查咨询，总承包项目部根据专家检查咨询意见修改完善后，作为工程安全风险防控的重要指导意见。第十七条 每年12月25日前，总承包项目部及下属分部、监理单位、设计单位、第三方监测单位组织开展下一年度工程安全风险排查评审工作,填写年度安全风险排查登记表,经单位评审后，上报建设管理部。第十八条 每季度末20日前，总承包项目部及下属分部、监理单位应组织开展下季度在建工程重大安全风险排查动态更新评审工作,填写*季度安全风险排查登记表，经单位评审后,上报建设管理部.第十九条 每月25日前，总承包项目部及下属分部应根据工程进展情况和工程安全风险分析评估报告的指导意见，对下个月内实施的重大安全风险源进行辨识、动态更新，由总监理工程师主持召开动态更新分析会,形成下个月的施工指导意见和新线工程建设安全风险动态控制表，明确责任人，做到分级管理,动态管控;在每个工点的显著位置进行上墙公示,做到每个管理人员应知应会。第二十条 每日,总承包项目部督促下属分部各分部、和监理部单位应根据工程进度对风险预控措施落实情况进行巡查，对监测数据进行核实分析，发现异常及时处置。参建各方责任人应根据工程进度对风险预控措施落实情况进行巡查。每周监理例会对风险预控措施效果进行分析、评估及改进。第二十一条 总承包项目部应成立技术管理专家团队,以正式文件形式明确组织架构和组成人员,上报建设管理部备案。技术管理专家团队应定期对十一号线各工程进行巡视、检查、指导，参与十一号线工程重大技术决策、重大方案审查、重大风险防控、突发事件处置等。每月编写重大安全风险巡查报告，上报建设管理部备案。第二十二条 监理法人单位应派出技术、管理专家到所辖标段的安全风险预控措施落实情况进行检查指导，每季度不少于1次,并现场留下书面记录。第五章 开工管理第二十三条 项目开工前，建设单位建设管理部应向总承包项目部及下属分部提供工程沿线气象水文和地形地貌、工程地质和水文地质资料,施工现场及毗邻区域内的建筑物和构筑物、地下管线、桥梁、隧道、道路、轨道交通设施等工程周边环境资料。第二十四条 单位工程开工前，总承包项目部及下属分部应督促下属各分部完成“四个报告”,监理单位对报告结果予以签认。第二十五条 工点开工前,总承包项目部应组织施工区内涉及到现有水、电、燃气、通信等管线的产权单位对分部作管线保护交底。总承包项目部及下属分部依据现有管线及既有建筑物现状，制定专门的保护方案，报监理单位审批。第二十六条 在开工前，监理单位应组织建设管理部、总承包项目部及下属分部和其它参建单位进行开工前条件验收，在人、机、料、法、环、测等各项条件满足后方可签发开工令.第二十七条 在土建工程、安装装修工程开工前，总承包项目部及下属分部按照广州地铁建设工程安全文明施工标准图册落实文明施工措施，经自验合格后,报监理单位初验,通过初验后向建设管理部申请验收.验收未通过不得开工,或不得进入下道工序施工.第二十八条 深基坑开挖施工，联络通道开挖施工，盾构/暗挖穿越或临近既有重要建（构)筑物的施工,盾构始发、到达、开仓，盾构首推100环，车站主体结构及区间二衬结构施工，整体道床轨道施工，盾构/暗挖下穿既有轨道线路（含铁路）、河涌施工，盾构过矿山法隧道（空推掘进)施工，起重机械安装、拆卸施工，高大模板安装、拆卸施工，长大坡道运输等危险性较大工程动工前，监理单位应组织总承包项目部及下属分部项目经理、总工程师和相关单位人员进行关键节点验收，验收合格达标后方可进行后续工序施工.第二十九条 开工前，总承包项目部负责对下属各分部、工区工点的总平面布置进行审查，报监理单位审批。第六章 方案及安全技术交底第三十条 在单位工程、重要分部分项工程、危险性较大的工程开工前，总承包项目部督促下属各分部应编制专项施工方案，经总承包项目部技术负责人审核,报监理单位批准,报建设管理部备案后，严格按方案组织施工.若变更施工方案，须执行原审批手续。第三十一条 超过一定规模的危险性较大分部分项工程,由施工总承包项目部组织召开专家论证会(专家从广州市建设科学技术委员会办公室专家库聘请），根据专家论证意见进一步修改完善后，报监理单位批准后方可实施.第三十二条 分部分项工程施工前、专项安全施工方案实施前，由方案编制人会同施工员将安全技术措施、施工方法、施工工艺、施工中可能出现的危险因素、安全施工注意事项等向参加施工的全体管理人员、作业人员进行交底。第三十三条 每道施工工序开始作业前，施工现场负责人或技术人员向班组全体作业人员进行安全技术交底。交底内容为该工序的施工方法、施工工艺、施工流程；工序的危险部位、危险源，作业条件、作业环境、天气状况和可能遇到的不安全因素,劳动纪律，针对危险部位、危险源采取的具体预防措施，施工机具的正确使用方法，个人劳动防护用品的正确使用方法,作业中应注意的安全事项,作业人员应遵守的安全操作规程或规范,作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后的紧急避险方法及应急措施。第三十四条 技术交底采取会议的形式，交底人应向接受交底人逐项解释交底内容，参加交底人员须履行签字手续，交底过程留存照片备查。第三十五条 建立“专家验收”“现场双确认”制度。对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，由监理单位组织论证专家、施工总承包技术负责人到工地现场对专项方案实施情况进行验收。专家、施工总承包、监理单位技术负责人在超过一定规模的危险性较大分部分项工程验收确认表签名确认。第七章 隐患排查与安全检查第三十六条 施工总承包项目部及下属各分部、监理单位按照政府、地铁集团公司的有关规定要求，制定隐患排查治理制度，开展工程安全隐患排查治理工作，建立隐患排查信息档案，及时消除安全隐患，确保工程安全生产.第三十七条 按照广州地铁集团有限公司地铁建设安全隐患排查治理与信息系统管理细则要求报送安全隐患排查和治理信息,并跟踪落实整改.第三十八条 施工总承包项目部及下属各分部安全检查频率（一)每日，总承包项目部督促及下属各分部对所有的作业范围进行日常的安全巡查。(二）每周,总承包项目部组织对各分部全线工程安全生产文明施工进行抽检查；督促各分部经理带队，组织一次全面安全生产、文明施工自查。（三)每月，总承包项目部生产(或安全）负责人带队，组织对全线工程安全生产文明施工进行抽查不少于2次；督促各分部由分部经理带队,对照建筑施工安全检查标准城市轨道交通工程质量安全检查指南，组织全面检查并评分不少于1次；。由总承包项目部生产负责人或安全负责人带队，组织对各分部安全管理情况进行抽查不少于2次。（四）每季度,由总承包项目部项目经理带队,对照城市轨道交通工程质量安全检查指南广州市轨道交通工程安全检查评分细则,对各分部进行全面安全检查和评分不少于1次，组织开展安全评分，将检查评分结果报送建设管理部。第三十九条 监理单位检查频率（一） 每日，监理工程师或安全监理工程师及监理人员对所有的作业范围进行日常的安全巡查。（二） 每周,由总监代表带队，对所辖工程进行全面安全检查。（三） 每月，由总监理工程师带队，对照建筑施工安全检查标准对所辖工程进行安全检查不少于1次.（四） 每季度，由总监理工程师带队，对照城市轨道交通工程质量安全检查指南广州市轨道交通工程安全检查评分细则，进行不少于1次自查评分；对施工分部项目部进行不少于1次的检查评分，将检查评分结果报送建设管理部。第四十条 建设管理部检查频率（一)业主项目工程师：每周对监理部、施工分部抽查不少于1次，每月对监理部、施工分部进行抽查不少于4次。（二）建设管理部负责人或安全负责人：每月带队对对监理单位、总承包项目部及下属各分部进行安全抽查不少于1次；每季度，带队对监理单位、总承包项目部及下属各分部进行安全检查不少于1次。(三）每季度，建设管理部对监理单位、总承包项目部及下属各分部进行安全检查评分，检查结果在全线通报.第四十一条 各单位应根据不同季节、不同的施工环节、重大节假日前后，组织各类型的专项、专题安全检查，发现问题及时督促整改，并留下形成书面记录，形成闭合管理。第八章 安全教育培训第四十二条 总承包项目部应建立十一号线施工作业人员安全教育培训制度，对所有管理和作业人员进行安全知识、安全技能、典型案例、应急知识等方面教育培训。教育的形式有三级安全教育、特殊工种取证教育培训、经常性的安全教育.第四十三条 施工总承包项目部统一建立农民工业余学校，统一培训教材和内容，培训教育内容有针对性和实用性，符合国家、省、市有关部门的要求，创新授课方式,确保教育的实效.所有作业工人上岗前、换岗前,需由施工总承包项目部负责组织三级安全教育培训并考核合格后才可上岗，。由总承包项目部统一建立施工总承包项目部应建立所有作业人员安全教育培训台帐，做好培训记录，受教育者应在有关记录上亲笔签字(或按手印)。教育内容应有针对性，符合国家、省、市有关部门的要求。监理单位应做到三级安全教育旁站。第四十四条 全面推广“体验式”安全教育培训模式。总承包项目部应在每个分部建立不少于1个安全体验馆,同时根据十一号工程特点，在全线范围建设不少于4个的具有地铁工程特色和带有具有安全事故形式现场模拟VR功能的安全体验馆.所有作业工人上岗前均参加安全体验项目,提高作业工人的安全意识.第四十五条 总承包项目部及下属分部在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全教育培训和安全技术交底。第四十六条 总承包项目部及下属分部应按有关要求组织员工进行经常性的安全培训教育，不断提高员工的安全意识，熟悉安全操作规程，掌握安全操作技能.第四十七条 总承包项目部及下属分部应组织对所有进场作业人员进行健康体检。第四十八条 总承包项目部及下属各分部每月根据工程存在风险或危险源，组织对所有作业人员进行经常性安全教育不少于1次，做好记录；监理单位每季度根据工程存在潜在风险或危险源,组织对所有作业人员进行经常性安全教育不少于1次,做好记录。第九章 应急管理第四十九条 开工前，总承包项目部及下属分部应编制完成综合预案和各项应急预案，建立相应的应急管理体系，明确各部门的职责分工，责任到人。应急预案是工程开工的重要条件之一,是关键节点验收和重要部位开工条件验收的重要内容，没有完成应急预案的编制、审核程序，不得开工。第五十条 总承包项目部应根据十一号线工程实际情况，全线统筹成立应急综合队伍，配备应急管理人员和专业工人，明确应急职责,设置综合应急仓库,配置足够的应急物资、设备。总承包项目部每年开展不少于4次综合、专项应急演练.各分部结合所辖工程实际情况，成立应急队伍,每个工区工点设置应急仓库,配置应急物资、设备。各工区工点每年开展不少于2次综合、或专项应急演练。第五十一条 总承包项目部及下属分部、监理单位均应建立预警响应机制，保证在安全突发事件中信息传递、沟通、指挥衔接及时、准确、有序、顺畅.第五十二条 建设管理部根据需要，有权统一调配和管理总承包项目部及下属分部的应急抢险队伍、应急物资、应急设备，总承包项目部及下属分部、监理单位应积极服从调配。第十章 事故报告和处置第五十三条 工程安全事故、较大以上险情发生后，总承包项目部及下属分部按照广州轨道交通建设工程突发事件信息报送规定要求进行信息报送建设单位。项目监理单位总监理工程师对事故报告进行负有督促责任.第五十四条 信息报送内容：事件发生的单位、时间、地点、简要经过、伤亡人数及直接经济损失的初步估计，突发事故发生后有关数据、照片、资料以及涉及到的相关责任单位和人员的情况.第五十五条 事发后30分钟以内，总承包项目部填写广州地铁集团有限公司事故(件)速报表,经建设管理部审核后,书面报送总部质量安全部，按要求对事件进行续报、终报。第五十六条 事故和险情发生单位、建设管理部接到报告后，应当立即启动相应的应急预案，采取有效措施，组织抢救,防止事件扩大，减少人员伤亡和财产损失。第五十七条 按照“四不放过”原则,各单位应认真分析原因，吸取教训，对相关责任单位和人员进行处理，落实防范和整改措施，防止事件再次发生。第十一章 文明施工管理第五十八条 施工现场和办公区、生活区按照广州市建筑工程文明施工规定广州地铁建设工程安全文明施工标准化图册（第二版）等规定，落实执行文明施工和绿色施工。第五十九条 施工现场平面布置应根据工程特点科学合理布置。施工作业区应与办公区、生活区隔离分开，办公区及生活区应尽量远离深基坑和暗挖隧道上方,避开高压线、河道边、低洼地带以及危险边坡等区域，并按相关规定统一布置。第六十条 施工现场周边必须设置连续、密闭的围蔽，保证围蔽稳固、安全、整洁、美观。施工现场围挡选材及高度设置应符合规定。倒边施工、交通疏解、管线改迁等需要设置临时性围蔽，围蔽标准应符合相关规定。道路一侧围蔽顶部设置夜间警示灯，围蔽附近路口应设置交通疏解示意图或引导牌。第六十一条 施工围蔽应做好日常维护和管理,残旧、破损的围挡应及时更换，已完工工地围挡应及时拆除。对围挡外侧出现的垃圾广告应及时清理，保持围挡整洁、美观。第六十二条 临建应采用结构可靠、可重复使用的多层轻钢活动板房和箱房等，建筑构件的燃烧性能等级应为A级，当采用金属夹芯板材时,其芯材的燃烧性能等级应为A级。临建必须严格落实防洪、防雷电、防风等安全技术要求,设置可靠的防洪、防雷电和防风设施。第六十三条 施工场地硬化应优先采用预制混凝土板材或其它可重复利用的节能环保材料，确保地面平整坚实，主要道路及出入口必须进行硬化处理。对可能积水的作业区域内，应采用混凝土地面和采取良好的排水措施.第六十四条 施工现场材料物资堆放应整齐有序,加工作业区应独立设置.工具、构件、材料的堆放必须按照总平面图规定的位置放置，分品种、规格堆放整齐，并设置明显标志。易燃易爆物品要单独划定区域保管,要设置专用氧气棚、乙炔棚和其它易燃易爆有毒物品仓库，各区域之间必须保持必要的安全距离。施工现场加工作业区应独立设置，严格落实用电、消防等各项安全技术要求.第六十五条 施工现场要设置视频监控系统，配置视频监控室，由分项目部专（兼）职安全员担任值班员，落实值班制度,发现隐患问题立即通知现场整改落实，及时纠正和制止违章作业、违章指挥和违反劳动纪律。第六十六条 施工现场应设置门禁、打卡系统,建立门卫、安保制度，并落实管理责任人。工人必须持卡上岗，进出工地一律刷卡登记，禁止工人无卡或未刷卡上岗作业。来访人员需登记,禁止闲杂人员进入施工场地。要结合工程实际建立机械、设备、材料进出场管理制度，做好相关登记工作。第十二章 考核及违约处理建设管理部每季度对总承包项目部及下属各分部、监理单位的安全生产及文明施工管理进行考核检查考核.，结果将全线通报。第六十七条 日常中，建设管理部检查发现存在较多隐患或较大隐患，根据隐患问题严重情况，给予总承包项目部、监理部挂黄牌、红牌警告.每季度的考核结果全线通报。第六十八条 各参建方的安全考核，将根据施工总承包合同及相关承诺,对按照广州地铁集团有限公司合作企业和个人不诚信行为管理细则、广州地铁集团有限公司合作企业诚信综合评分管理细则及广州地铁集团有限公司有限公司、建设总部其它有关安全考核有关规定执行。适时建设管理部将给予采取表扬、奖励、加分，或或通报批评、约谈、扣罚安全考核金、扣减诚信分、列入不诚信行为等奖惩处理。措施.第十三章 附则第六十九条 本细则未尽事宜，按国家、省、市法律法规规章制度以及地铁集团、建设总部有关规定要求执行。第七十条 本办法由广州地铁集团建设总部十一号线工程建设管理部负责解释.第七十一条 本办法自印发之日起实施。