乡镇卫生院财务管理中存在的问题及对策.doc

乡镇卫生院财务管理中存在的问题及对策
　　摘要:随着我国经济水平的不断发展,我国各领域都呈现出了崭新的发展生机。乡镇卫生院作为卫生行政兼医疗预防工作的综合机构，在维护人民健康,有效减轻居民就医费用，切实解决群众“看病难，看病贵"等问题发挥出了重要的作用.随着医疗市场竞争力的不断提升，乡镇卫生院要想取得更好地发展,就必须加大财务管理力度，对乡镇卫生院财务进行合理控制，以此促进其财务水平的有效提高.
　　关键词：乡镇卫生院 财务管理 问题 对策
　　随着时代的发展,乡镇卫生院开始逐渐意识到财务管理的必要性，并将其付诸现实。经笔者研究，目前在乡镇卫生院财务管理工作中还存在诸多问题，如果得不到有效改善便会导致严重后果，据此,乡镇卫生院必须就其症结采取行之有效的解决措施对财务管理方法进行不断完善，促进医疗事业的全面发展。本文将分别从：乡镇卫生院财务管理现状、促进乡镇卫生院财务管理的有效对策，两个部分进行阐述。
　　一、乡镇卫生院财务管理现状
　　随着国家医药卫生体制改革与深化，乡镇卫生院打破了“以药养医"的局面，改变了以医疗为主的格局。财政投入不断加大,使乡镇卫生财财务管理迎来新的课题。目前，乡镇卫生院已开始实施会计集中核算制度，然而由于相关部门并不能及时的进行配合，这样的现象会使得卫生院财务会计工作片面，卫生院会计管理效率也在很大程度上受到影响。很多单位为调节收支结余，其收入、支出等各项费用未按照会计期间财务规定操作进行核算与账务处理，还有的单位许多设备已经准备到位而且已经投入使用,却因为一些客观或主观的因素没有办理正常的入库管理手续,还有一些设备则是在入库后就一直闲置没有投入使用,造成浪费。
　　二、促进乡镇卫生院财务管理的有效对策
　　综上,笔者对乡镇卫生院财务管理现状进行了分析研究,从中发现诸多问题，严重影响到乡镇卫生院财务管理工作的有序开展,据此，乡镇卫生院必须对财务管理制度不断完善，加强财务内控建设力度，充分健全财务审核体系，提高管理者素质水平等,笔者将就这些方面进行阐述。
　　(一）对乡镇卫生院财务管理制度不断完善
　　乡镇卫生院的管理部门必须立足于当前国家的相关法律以及相关规定,根据自身的经营情况以及财务内部管理特点，站在管理者的角度为乡镇卫生院中涉及各个财务管理活动的内容,制定明确的规定，重新梳理乡镇卫生院财务管理流程，将制度渗透于财务管理工作的各个环节中。以避免出现财务管理活动混乱的现象，从而实现降低运用风险的目的.其次，乡镇卫生院在制定财务管理制度的过程中必须兼顾乡镇卫生院的其他管理制度，保证财务管理制度与其他制度的协调性,以便充分发挥制度的作用，优化乡镇卫生院整体制度，优化乡镇卫生院的资源配置.最后,乡镇卫生院要将财务制度落到实处，为此,乡镇卫生院可以利用定期考核的形式保证财务管理制度的权威性，同时也可以采用适当的处理措施来对违反制度的行为做出惩处，提高制度的严肃性。
　　（二)建立健全绩效考核制度
　　在乡镇卫生院管理中,要调动员工的工作积极性,就需要健全考核制度,形成合理的考核指标，及工资分配方案，不断增强单位工作效率.绩效考核首先需要明确考核目标，才能确保考核制度的科学合理性。当前，要提供乡镇卫生院的服务质量与医疗水平，拓展其健康价值,就需要医疗结构制定出一套更有使用价值与利用效果的考核指标，及适合自身发展的工资分配方案与绩效考评方案。在这当中，卫生行政部也要将考核结果与乡镇卫生院的绩效工资、财务补贴等联系起来，依据单位专业技术、科室设置等，实行分类考核，在分配过程中充分体现出多劳多得的分配制度，调动员工积极性，推进改革目标的实现。
　　（三）加强乡镇卫生院资金管理
　　相关部门可以在讨论后统一一个资金审批程序，把资金的流转过程加以缩短,根据各个项目的实际情况来办理流程，力求确保资金与项目同步，项目能够有充分实施的时间。加强项目资金管理和会计核算的规范，统一有关项目的的经费的支出范围。明确项目的工作任务和补助标准，条理清晰，这也是中央下达项目方案的基本要求。对项目资金使用进行进一步的细化规定，明确资金的使用范围，公共卫生的支出分类明核细算，根据相关部门所处的地理位置和服务人口的分布状况来制定补助开支的标准和管理的规定，同时还可设立“基本公共卫生专项资金”管理,上级机构随时对专项专款的使用进行核查监督，在专项款项的使用上，事前、事中、事后都进行审核，确保专项资金按照相关规定使用。
　　（四）对乡镇卫生院财务审核体系充分健全
　　健全财务审核体系，加大监管内控力度，应该从以下几点入手:第一，乡镇卫生院的各个部门管理者要高度重视财经法规以及财务管理制度,增强财务管理意识，使各个工作人员认识到财务管理工作在乡镇卫生院的生存与发展中的作用,以便从根源上改变当前财务管理落后的状况，进而使财务管理真正发挥其职能作用。第二，乡镇卫生院应该成立一个单独的财务监督机构，加大对财务管理具体财务工作的监管力度,从而将财务管理制度落到实处。与此同时，乡镇卫生院还要对乡镇卫生院制度的建设和执行进行督促和监察,以便保证财务管理工作能充分发挥其价值,保证财务管理工作的效率。
　　(五）对乡镇卫生院实现管理人员素质进行提升
　　为较好地提升乡镇卫生院财务内管理水平,就应向乡镇卫生院管理者提供更多有用的信息，对此，乡镇卫生院应不断提升管理者的专业能力及综合素质,具体包括以下几方面:第一，乡镇卫生院应加强对财务管理者的教育，以便提升财务本管理及核算人员的道德素养，并严格遵守法律、法规，进而确保乡镇卫生院的财务管理绩效工作得到安全、顺利实施；第二，不断加强对财务管理者的相关培训工作,进而提升管理人员的专业知识及能力，更加深入的了解财务分析以及各预算编制，进一步提升乡镇卫生院财务管理者及核算人员日常的工作水平及能力,促进乡镇卫生院财务管理工作的有效进行.
　　（六)对乡镇卫生院财务管理监督力度予以强化
　　乡镇卫生院应该加强控制财务监督管理工作，保证财务管理实效性和针对性.首先，应该对物资采购加强控制力度。以此作基础,乡镇卫生院才有可能实现最低的资金投入争取得最好的供应商,在节省自身资金投资的同时，也保证了提供设备的最优化.其次,对现有资源进行合理配置，最大程度利用资源价值。对具体财务管理项目进行整理、编制，统一汇总现有资源，并以此为资源配置与利用的重要参考依据。在使用计划内资金过程中，必须保证严密监控,如项目名称、内容、资金配置等都应该作出明确规定，一旦发现违反财政制度的现象,必须严肃处理，以此确保财务收支活动的有效进行。
　　三、结束语
　　总而言之，乡镇卫生院应该认清当前乡镇卫生院财务管理的现状，即当前财务管理制度不健全，乡镇卫生院缺乏健全的财务管理制度，财务管理工作人员素质相对较低等。为了改善乡镇卫生院财务管理质量，首先，乡镇卫生院应该完善财务管理制度,并将其制度落到实处。其次，要加强财务内控建设，将信息化技术应用其中,以便为乡镇卫生院的财务预算提供有力条件.然后，乡镇卫生院必须健全财务审核体系，加大监管内控力度，为提高财务管理质量。最后,乡镇卫生院要提高工作人员的职业素养,加强员工的培训力度,以便满足财务管理工作需求，促进乡镇卫生院的进一步发展。
　　参考文献：
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