村支部管理学激励办法.doc

红椿镇村党支部书记管理激励办法
第一章 总则
第一条 为了加强农村基层组织建设，县委组织部有关规定精神,制定本办法。
第二条 村党支部书记是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，是建设社会主义新农村的骨干力量,是村党支部发挥领导核心作用的关键.各支部书记队伍建设作为农村基层组织建设的重中之重,严格落实选拔培养、 教育培训，激励保障和监督考核等各项规章制度，进行具体指导，加强督查考核,培养造就广文守信念、讲奉献、有木领、 重品行的村党支部书记队伍.
第三条 村党支部书记的管埋,要坚持严格要求、严格管 理和严格监督的原则。 
第二章 职 责
第四条 根据党内有关政策规定和当前农村实际。村党支 部书记要认真履行好以下职责： 
 （一）推动科学发展。以科学发展观为指导,按照生产发 展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持 讨论决定木村经济和社会发展的童大问题；研究确定符合本村 实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、 政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济 社会全面协调可持续发展。 
(二）带领农民致富;落实上级党委、政府备项支农惠农 强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业 结构调整，推广普及农业扶术,发展农民合作经济组织和致富 项目，为农民群众提供多种形式的生产经营服务，千方’百计增 加农民收入；领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生 产服务和资源开发，发展壮大集体经济实力。 
 （三)密切联系群众。经常深入到村民群众申去；了解群众所思所想：听取群众对村党支部土作的意见建议,做好思想 政治土作；组织党员干部为群众办实享做好享，及时解决涉及 群众切身利益的实际问题,做好困难群众帮扶土作.坚持服务 群众、依靠群众,全面推行四议两公开工作法组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督， 支持和保障村民依法开展自治活动。 
  （四）维护农村稳定。加强对村民群众教育，提高群众的法律意识、道德品质和集体观念。抓好社会治安综合治理；平安创建、人民调解、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷; 促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和大明村、 文明户等群众性精神文明创建活动,教育和引导农民群众崇尚 科学、诚信守法、抵制迷信;移风易俗，养成健康大明生活方 式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贪济 困的良好风尚、 
（五）加强村党支部建设。贯彻落实党的路线”方针政策和上级党组织及木村党员大会的块议。带头执行党的民主集中制 原则；健全村党丈部议事规则和决策程序，纽织开展”五个好”村党支部创建活动.组织开展党的组织生活，加强对党员的教 育、管理、监督和服务；增强党员主体意识,督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养,做好经常性的发展 党员工作.带头执行党风廉政建设各项规定，抓好对村组干 部和村办企业管理人员的教育管理和监督。 
第三章选任
第五条 村党支部书记的选任要坚持德才兼备；以德为先 的原则。 
第六条 村党支部书记应当具备以下基本条件： 
（一)思想政治素质好。理想信念坚定,宗旨观念较强， 认其贯彻执行党的方针政策，自觉学习实践科学发展观,办事 公遣，廉洁自律; 
 （二)带富能力强。有见识、思路宽、懂经营、会管理； 能团结带领党员群众共致富;
(三)协调能力强。热爱农村、对农民有感情，善于运用 民主、法律、示范和服务的方法做群众工作,妥善处理矛盾， 维护农村和谐稳定。      
（四）法制观念强。自觉遵守国家法律法规，依法办事、 按章理事; 
 (五)年富力强。身体健康，具有初中以上文化程度,初始任职的一般不超过45周岁。 
 第七条 具有下列情况的一般不宜担任村党支部书记
（一）贯彻执行党的路线方针政策不积极、不认真；甚至消极对抗的;
(二）不按党章规定参加党的组织生活、交纳党费、完成 党组织分配工作的; 
（三）违反国家法律、法规孟在被立案侦查的或纪委已立案检查的; 
 (四）劳改、劳教人员释放后,在其威为正式党员之日起 不满乒年的；被判缓刑执行期满两年内的; 
   （五）受留党察看处分期满两年内,受辙销党内职务或行政辙职以上处分两年内，受其他党纪或政纪处分期满」年内 的;
 （六）违反计划生育政策法规，从共完全履行处罚决定之 日起不满三年的； 
  (七）严重违反社会遣德和村规民约的及一些村霸、地痞、 流氓； 
（八)私心严重，热衷拉帮结派；
 （九)信仰邪教和大搞封建迷信活动的；      
(十)年老体弱，不能履行职责的.
第八条选拨任用方式和程序 
 （一）选拨任用村党支部书记由乡镇党委具体负责;按照 有关规定和程序进行。坚持民主、公开、竞争、择优的原则, 根据不同村情，了般呆取”两推下选”、”“公推直过” 的方式进行臣无法组织选举，乡镇党委认为有必要时,可根据《中国共 产党章程》和《申国共产党基层组织选举工作暂行条例》，直 接委派或任俞村党支部书记.也可面向社会公开选拨产生村党 支部书记；  
 （二)村党支部书记主要从木村优秀现任村干部、"致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织员贵人、复员退伍军人、 外出务工返乡的农民党员中选拔.鼓励优秀民营企业经营管理 人员,县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部 职工中的党员回原籍担任村党支部书记。本村暂时没有合适人 选的，也可以从县直部门和乡镇机关党员干部申选派。积极探 索村党支部书记跨村任职,采用强村带弱村、大村带小村的办 法建立联合党组织，从中择优选拨村党丈部书记; 
（三)村党支部书记选举产生或任职后,乡镇党委要下发任职通知，并且一周内上报县委组织部备案,同时办埋工资手续、建立或转交档案。
第九条 选拨任用村党支部书记，要逐步引入竞争机制; 采取群众推荐；组织推荐和考评、考核相结合的办法;进行公开选拨.同时，要注重村后备于部的墙养选拨，把年纪较轻，公遣能于,勇于奉献，文化程度较高,土作能力较强,，受到群众拥护的优秀后备干部及时选进领导班子. 
第四章 考核
 第十条 村党支部书记的考核主要由目标实绩、党员群众 测评和乡镇领导测评三部分组成，实行百分量化考评。其申可 标实绩占60分；党员群众测评占20分，乡镇领导测评占20 分。 
 第十一条 考评结果分为优秀、称职、基木称职、不称职 四个等次。综合得分90（含90分）分以上为优秀,90分以下 丁70分为称职(含70分）;70分以下一60分为墓木称职(含 60分）,60分以下为不称职.
 第十二条 村党支部书记有下列情形之一者，由考评小组 或县直有关部门书面提出，经乡镇党委审核，报县委组织部批 准,可直接确定为不称职等次： 
（一）任职期阿木人被纪检、司法机关立案查处的；      
（二）任职期间木人及户籍在任职行政村的子女、班子成 员违反计划生育法律法规,或所在村发生重大群体性事件和集 体上访的; 
 (三)本人无视组织原则,煽动或带头越级上访,·造成重 大不良影响的; 
(四)木人拒绝执行上级依法作出决定的；
（五）严重违反纪律的其也行为.， 
第十三条 备乡镇根据实际细化考核项目，抓好村党支部书记的目标实绩考核；加强组织领导采取有力措施，开展好  村党支部书记”双述双评”工作(向党员群众述职、党员群众 测评,向乡镇领导述职、乡镇领导测评人员确保对村党支部书记考核公平,真实、有效。 
 第十四条 考评为“优秀"等次的，备乡镇给予表彰或奖励；连续三年考评为”优秀”等次的，优先推荐提名为各级党 代表、人大代表候选人和协商为政协委员。考评为“基木称职”等次的，由乡镇党委对其进行诫勉谈话；限期改进;莲续两年 ,考评为基木称职等次的，给予免职.考评为:不称职"等次的,  给予免职；有违法违纪行为的，根据情节轻重,给予相应的党纪处分。 
  第十五条 备乡镇要建立村党支部书记考核档案;并于每年年末将上年度考核结果报县委组织部备案;.
第五章教育培训 ，
第十六条 县委组织部把村党支部书记培训纳入整个于 部培训规划,制定村党支部书记年度培训计划.每年组织二次村党文部书记培训,培训时间不 少于5天。并且采取灵活形式;举办一些示范性村党支部书记培训班。 
 第十七条 加大学历培训力度,积极鼓励村党支部书记取得高二级学历，参加农村党员干部大专班、农函大、农广校学习。 
第十八条 培训工作要贯彻理论联系实际、按需培训、讲求实效的原则,分级负责，分层次，分期分批地进行.改进墙训形式，因人施教,讲求实效,既讲授理论知识,叉注重实际 能力的提高。 
第十九条 乡镇也要根据木地实际制定培训规划和年度培训计划,明确目标,落实任务，采取不周形式对村党支部书记进行培训。同时，要通过多种途径落实好村党支部书记的 培训经费。要建立村党支部书记培训档案，并将培训情况纳入年度考核内容。 
第六章奖惩与待遇
第二十条 各村党支部书记处在农村改茸和建设的第一线， 工作任务重，面临的矛盾多.乡镇党委要保护和调动他们的 工作积极性,政治上高度信任，工作上积极支持，生活上热情关心。 
   第二十一条 对公正廉洁、勤奋工作，为我县农村的发展 和进步做出突出贡献的优秀村党支部书记,要大力宣传、表彰 和绘予奖励.· 
 第二十二条 根据实际需要和上级有关规定，从优秀村党支部书记有计划地考录乡镇公务员、事业编制人员或领导干 部,并形成制度长期坚持。 
 第二十三条 对坚持原则、努力工作的村党支部书记要绘 予大力文持、爱护和帮助，属于上级立作上的问题，上级领导 要主动承捍责任。对于打击报复村党支部书记的行为，要旗帜 鲜明地坚决制生,构成违法犯罪的要依法严惩。
第二十四条 严格落实《关于认其贯彻落实省、市委(关于进一步加强村党支部书记队伍建设的实施意见）的通知》规 定的备项待遇，及时兑现规定的报酬和办理养老保险,并随着 我县经济社会的发展及时进行调整。同时，每两年为所有文部书记体检+次；所需经费由县乡财政共同负担. 
第七章 监 督
 第二十五条 县委组织部和备乡镇党委要加强对村党支 部书记的监督。 
第二十六条 实行岗位目标责任制。村党支部书记要根据 工作职责，在充分征求群众意见的基础上提出任期目标、年度 目标和每年要办的实事,报经乡镇党委审核同意后向党员和群 众公开作出承诺，接受群众监督。 
 第二十七条村党支部书记每年要向乡镇党委和木村党 员大会述职，并向村民代表会议或村民会议遏报＠工作情况接受 上级党组织的考核和党员、群众的评议; 
 第二十八条严格坚持组织生活会制度，乡镇党委要派人参加各村党支部组织生活会；健全村党支部议事规则和决策程 序，严格落实村务财务党务公开制度；乡镇党委每年对各村财 务进行一次审计，村党支部书记离任时,由乡镇党委负责进 行离任审计； 
第二十九条 实行村党支部书记问责制和不合格村党支部书记调整制度.对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的， 要及时进行谈话、批评教育或诫勉；对岗位自标任务完成较差、 作风不好，群众反映强烈的要按有关规定及时调整；对以权 谋私、违法法纪时，要依法依纪严肃处理. 
  第三十条 乡镇党委要根据各自实际；建立健全各项 工作制度、例会制度、请销假制度、辞职制度等；制定具体管 理细则：切实加强对村党支部书记的监督管理。