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专业技术人员职称
工作领导小组办公室
宜职办〔2016〕11号
2016年宜兴市职称工作要点
各有关部门：
为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习总书记系列重要讲话精神，落实“关于深化人才发展体制机制改革的意见”， 坚持以业绩和能力为导向，立足科学考评，不断改革创新，现根据上级职称工作要求结合宜兴实际，制定本年度职称工作要点。
一、深化职称制度改革，健全评价机制
1、进一步实施中小学教师职称改革工作。按照教育领域综合改革的要求，完善中小学教师职称制度改革,推进教师队伍建设。根据中小学教师职称评审在核定岗位结构比例和岗位数额内进行的要求,今年我市中小学教师职称政策仍按照2014年无锡市人社局、无锡市教育局联合下发的《无锡市中小学教师职称工作有关事项的说明》文件要求执行。
2、进一步完善陶瓷艺术专业考评工作。我市申报陶瓷艺术专业按《无锡市陶瓷艺术专业技术资格技艺考核办法》（锡人社职〔2016〕24号）文件执行.对“景舟杯”大赛获奖者申报职称参加相应级别技艺考核从其比赛公告.现场技艺考核的评委由相应的职称部门从评委库中随机抽取.在报送纸质材料时，需附上3件作品的照片及相关说明,作为材料评审时专家评价其设计水平、创作能力的参考。为进一步做好职称规范管理工作，促进陶瓷艺术专业职称工作健康发展，对原陶瓷专业地方职称继续开展过渡工作，原中、初级地方职称人员在申报同级别国家职称时,其技艺考核排名适度放宽到实际参加技艺考核人员总人数的前90％(初级放宽到95％）.2016年起，宜兴人才网“职称查询”及《宜兴陶艺专业技术资格人物录》不再刊登地方职称人员。
3、进一步做好职称分类评价。一是按照《无锡市药学专业（药品）初、中级资格考评办法（试行）》(锡职办〔2010〕6号)文件要求，我市申报药学专业（药品）初、中级资格继续采用考试与评审相结合的办法进行。二是对于申报新闻、出版、律师(公证）、卫生、会计等实行行业准入或上岗资格的专业，申报人员须提交相应的从业、职业资格证或上岗证书。各类学校教师中符合初定或申报评审教师专业技术资格的人员，申报时均须提供相应的教师资格证书.三在建设（筑）工程系列中，对长期在一线从事专业技术工作的人员申报初级职称继续实行考评结合的评审(价）方式,侧重一线实践对其进行评价。四是做好企业高层次管理人才职称认定工作，继续面向企业高层次优秀经营管理人才，实施高级经济师、高级国际商务师的认定工作。要通过多种评价（审）方式，逐步建立符合各系列(专业）特点，充分体现重能力、重业绩、重贡献的较为科学的专业技术人才评价(审）制度.
4、畅通高层次人才申报渠道。对引进的海内外优秀人才、突出贡献中青年专家、国家千人计划人选等高层次人才,根据其贡献和业绩，可不受目前报评专业技术资格入门条件的限制，符合相应资格条件规定的业绩成果要求的，可直接报评相应的专业技术资格.
二、完善评价体系建设，严格组织评审
1、夯实评委队伍。根据江苏省职称工作领导小组《江苏省专业技术资格评审办法（试行）的通知》（苏职称(2001）2号）规定,今年我市将要依照科学化、专业化、社会化的要求，采取行业或系统推荐的方式,对相应专业评委会专家库成员作适当补充更新。适时组织新入库成员对省评审工作规范、评审工作纪律、相应系列专业技术资格申报评审条件等方面进行培训，进一步提升评审水准。
2、规范评审范围和程序.遵循“统一制度、分级管理、协调推进"的原则，强化专业技术人员职称工作管理体制机制。各系列评委会要严格按照省、市职称部门授权或批准的评审范围和评审层级组织评审,不得超范围跨专业受理或评审专业技术资格.严格按照国家、省、市有关职称政策规定开展活动，评审申报通知等文件须经市职称办审核同意后下发并上网公布，评审结果以职称办发文为准。（宜兴人才网，网址www。yxrsrc.gov。cn)
各评委会于开评7天前将《评审委员会活动申报表》报市职称办，经批准后方可召开评审会议,未经批准的评审结果无效。中级评审委员中要确保异地邀约的执行委员比例一般不低于50％。
三、优化评价标准，提升评审质量
1、严格执行申报要求。各初审部门要认真执行上级职称办下发的各系列资格最新条件，尽可能按量化评价的要求开展工作。
2、提升评审业绩权重。各部门要根据工作实际，设置、细化各类评审要素，按照专业技术人员类型调整评审体系,进一步提高发明专利、成果转化等指标在职称评定中的权重，引导专业技术人员不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新等能力。
3、完善多元化评价方式。职称评价机构要根据不同的专业、岗位等特点，按照突出业绩、突出能力、突出贡献的原则，探索采取资格考试、业绩考核、能力测评和同行评议相结合的评价方式，运用笔试、答辩、测试、成果评议等多种评价手段，全面综合地评价人才,增强评价结果的公信力。自2016年起，我市机械、电子信息、化工、建设工程高级专业技术资格评审将对所有参评人员进行面试。
四、强化信息体系建设,完善职称工作管理
1、加强申报指导服务。根据职称工作需要不断完善职称服务网功能。大力倡导专业技术人员个人诚信申报原则，充分利用网络平台优势,方便专技人员申报职称。加强网上咨询及互动服务,建立专业技术人员信息数据库，逐步构建完善的职称工作社会化服务体系。
2、及时做好网上申报审核工作.除申报高校、中等职业学校、中小学、幼儿园教师和工艺美术等5个专业(系列）的高中级资格，以及会计、经济（含评审和认定）和卫生系列3个高级资格外，申报评审其它各专业（系列）高、中级资格全部实行网上申报。申报人员登录宜兴市人才网“职称申报入口”栏（网址：www.yxrsrc。）进行申报,上传毕业证书、职称外语、职称计算机和专业技术人员继续教育公修课等合格证书的扫描件。根据本人网上填报的基本信息，由管理人员负责审核，在5个工作日内提出初审意见进行反馈。初审通过者上传Word版的“任现职后本人的论文”、“高、中级专业技术资格人员情况简介表”和“专业技术工作总结”的电子稿,打印初审通过的确认单并报送相应的纸质评审材料。高校、中等职业学校、中小学、幼儿园教师和工艺美术专业（系列)高中级,以及会计、经济（含评审和认定)和卫生系列高级仍按原方式和程序进行申报。
3、明确审核要求。严格按照省市职称评审工作相关要求，实行法人单位、主管部门、职称代理服务机构、职称系列主管部门以及职称办逐级审核、报送。各单位和职称系列主管部门要认真审查,严格初审.按评审权限，我市范围内需上报评审的材料，由各职称系列主管部门负责汇总后，填报《专业技术人员情况一览表》一式三份,并附Excel表电子文档，经宜兴市职称办审核盖章后方可报送。各部门必须严格按规定程序开展职称申报和评审工作，对未按规定程序申报取得的专业技术资格不论是哪一级批准的均不予承认，单位也不得聘任。(表格下载地址：宜兴人才网www。yxrsrc。）
4、实施诚信申报评审制度。自2016年起，申报我市各级各类专业技术资格均须按照要求签署《诚信承诺书》,确保申报人所提交的学历资历、证明证书、论文论著、业绩成果等材料真实可信。评委均需与评审组织方签署《诚信评审承诺书》,承诺遵章守纪，严格按政策、按程序开展评审工作。（《诚信评审承诺书》下载地址：宜兴人才网www。yxrsrc。)
各单位对高、中级申报材料及推荐结果要实行全程公示，并出具《公示证明》.市职称办将通过网站及时向社会公示评审通过人员名单，接受群众监督。
5、完备专技人员基础台账建设。加强信息收集统计工作.建立信息月报制度,每月25日前及时报送新增专业技术人才及完成知识更新工程培训数据，为领导决策和有关政策制定提供依据。各职称系列主管部门到上级职称部门领取当年度评审通过人员的专业技术资格证书后,需将《专业技术人员情况一览表》中通过人员的证书编号等信息填写完整,由填报单位盖章后与Excel表的电子文档一并报送市职称办备案。
6、加强注册工作。各单位要及时做好专业技术人员资格证书的注册工作。经注册的专业技术资格作为专业技术资格晋升、单位聘任、享受相关待遇的必备条件。按规定应注册而未注册的专业技术资格证书,将不再视作专业技术资格的有效证件。2016年重点完成新一轮陶瓷艺术专业技术资格的注册工作，及时上网公布。
五、聚焦继续教育培训，提升专技人员素质
1、加强政策引导.要认真贯彻《专业技术人员继续教育规定》（人社部第25号令)、《江苏省专业技术人员继续教育条例》,充分调动行业主管部门、用人单位实施继续教育的积极性,保证必要的经费投入，积极为专业技术人员继续教育创造条件.各部门要把继续教育作为职称工作的重要组成部分,专业技术人员在职称初定、晋升、注册和聘任时，必须完成继续教育规定的培训与考核科目。
2、加强继续教育平台建设.今年是我市第六周期继续教育培训的扫尾之年，要进一步提升培训质量,争取应培尽培圆满收官。要积极配合上级部门做好新一轮公修课培训选题、网络平台建设等.
六、加强专业技术资格和职业资格考试的指导和管理
严格执行国家关于专业技术人员资格考试的各项管理规定，建立职业资格管理长效机制，会同相关部门开展违规职业资格清理工作.按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人社部第12号令）、《关于进一步规范专业技术人员职业资格（水平)考试报名管理工作的通知》（锡人社职（2016）21号）精神，加强报名资格审核和考试工作指导和监督,进一步完善专业技术资格和职业资格考试工作机制，全面完成专业技术资格考试年度计划，维护考试工作的严肃性、客观性和公正性。
七、相关政策及说明
1、关于论文鉴定问题。继续开展申报高、中级职称论文鉴定工作，对申报评审人员的论文将探索委托第三方机构进行查重及鉴定。同时，要求各评委会组织专家对申报高、中级职称人员的论文质量逐一进行鉴定。鉴定分为优秀、良好、一般和不合格四个等次.申报人员递交的论文只要有抄袭、剽窃及其他学术造假行为的，经专家确认一律取消其当年评审资格，3年内不得重新申报。
2、关于学历验证问题.为有效避免职称申报中弄虚作假现象的发生，在我市申报评审各级职称及职称初定，除必须提供学历鉴定的人员外，其他申报人员须通过中国高等教育学生信息网(学信网 。cn/xlcx/)实名注册，查询本人学历信息，并打印《教育部学历证书电子注册备案表》；国（境）外取得的学历学位须经国家教育部留学服务中心进行认证;其它国内取得的暂无法通过网站查询的学历，须提供学籍证明或毕业生登记表等相关佐证材料。取得军队院校学历(学位）的人员,应提交江苏省高校招生就业指导中心或教育部等有关学历认证机构出具的认证报告或学历证明,军队院校学历（学位）的人员也可提供《军队干部转业审批报告表》。地方人员在军队院校取得的成人教育学历在评审中不予认可。
3、关于未及时办理职称初定人员申报问题.各企事业单位应按规定及时做好各类高校毕业生职称初定工作。申报中级专业技术资格不能越级申报，必须具备助理级资格至少满一年。
4、关于申报人员的社保问题。在我市申报评审高、中级职称的企业专业技术人员在职称申报时应提供所在单位（需含现申报单位）截止到上一年度末一年以上社保缴费证明清单，事业单位人员需提供相关证明材料。报省相关系列高评委评审的高级专业技术资格，按省规定执行。
八、职称工作时序安排
一季度,完成上年度专业技术人员考核和任期考核工作;
3月份,建设（建筑）一线不具备规定学历专业技术人员初级培训考试报名；
4月份，工艺美术系列初级职称专业理论培训考试报名；
5月10日—7月10日，各有关专业(系列)职称网上申报,填报申报人员基本信息;
5月份，受理晋升高级职称的申报、初审和推荐上报工作;
6月份,受理晋升中级职称、部分系列高级职称的申报、初审和推荐上报工作；
7月份，受理晋升初级职称的申报、初审和推荐评审工作;
6月份、9月份受理大中专毕业生初定专业技术资格的申报、审定工作;
10月底前，完成各系列职称的评审工作;
9月至12月份，完成各级评审结果的发文公布、注册、发证工作;
专业技术人员信息化素质(职称计算机）培训考试报名分别安排在2月份和9月份，考生直接登录宜兴人才网实行网上报名及准考证打印；
第六周期专业技术人员继续教育公修课培训考试分别安排在3月份、4月份、7月份和8月份;
以考代评系列专业技术资格考试、执(职)业资格考试等考试的安排，按上级统一部署进行。
其它未尽事宜按职称工作有关政策规定执行。
二〇一六年四月三十日
主题词：职称 要点 通知
宜兴市职称工作领导小组办公室　 2016年4月30日印发
共印：120份

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