乌海市家政服务业状况调研要点.doc
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1、乌海市家政服务业状况调研近年来,家政服务业作为应运时代发展而生的新兴产业,因其市场容量和需求潜力的日益增大而走进千家万户.同时由于我国社会正朝着家庭小型化、人口老龄化、劳动社会化等现代经济社会方向发展等因素,直接催生了市场对家政服务业需求呈现较高速度增长的态势。近日,乌海市妇联以探索家政服务工作为课题,成立调研组,先后对全市在工商注册的82家开展家政服务业务的家政公司进行专题调研,并结合市妇联家政服务工作中遇到的实际情况,形成调研报告。一、基本情况(一)家政服务机构的情况:全市家政服务机构的形式多样,有企业自办和个人开办等多种形式.目前,全市在工商注册的经营项目包含家政服务业项目的机构有82家
2、,其中:注册的家政服务公司有30家,提供家政服务信息中介的信息部有11家,物业、保洁及商贸公司中有家政服务项目的有41家。乌海市的家政服务业属于刚刚起步阶段,家政服务的范围包括为机关、企事业单位、宾馆、社区居民等提供水暖安装、维修、家护、搬家、擦玻璃、清洗抽油烟机、保姆、月嫂、保洁、钟点工、计时工、洗衣服、服务员等初级服务。通过实地走访市区的中介机构了解到,乌海市家政服务普遍存在供不需求、用户多、服务员少的情况.(二)家政服务从业人员情况:目前从事家政服务的人员大部分是下岗、待岗、失业、内退妇女和部分农村及周边外来务工妇女等弱势群体。从上岗人员的年龄结构分析,38岁至50岁的妇女是家政服务业的
3、主力军,占上岗人员的80以上 。35岁以下的为数不多.她们大多数人文化水平偏低,年龄偏大,技能单一。由于有的家政服务公司所雇佣的人员大多是非固定人员,忙季干活,淡季走人,因此,从事家政服务业的人员统计不准确.(三)对家政服务员的市场需求情况:从用户需求情况上看,由于现代人的生活方式发生了巨大变化,因而家务劳动社会化成为必然趋势,家政服务市场潜力巨大,前景广阔.一是现在需要家政服务的对象不再局限于高收入家庭,而是更多地进入到中等收入普通家庭之中.二是家政服务也由“临时”需求转为“日常”需求,进一步转化为“科学需求。例如:饮食上讲究科学饮食,合理搭配;孕产妇、新生儿及病老护理需要懂专业知识的人员进
4、行科学护理等等。三是随着社会老龄化步伐的加快,居家养老将成为老龄化社会养老服务的主要模式.四是家政服务多元规范。家政服务业的发展还体现在服务内容上的变化,刚开始,家政服务内容多是带小孩、照顾家中病人,很多家庭是不得已才请家政服务员的,而现在很多家庭多是为了提高生活质量,聘请月嫂、保洁工、护理工、保姆等,服务内容向多元化发展,服务的质量也有很大的提高,这就要求家政公司提供的服务要更加规范、标准。从家庭聘用家政服务员和市场反映的调查情况看,主要显示出如下特点: 一是钟点工的需求多于全日工.很多家庭只需要钟点工作家务辅助,但由于大多数家政服务员不愿将自己的24小时都交付给用户而缺乏自由,加上大多数全
5、日工的工资不高,其中不少还要服侍生活不能自理的老人或残疾人,有的甚至晚上也难以安稳休息。于是,全日工往往更难以满足市场需求,许多家政服务员宁愿做钟点工也不愿意做全日工.而随着老龄化态势的日益显见,全日工的社会需求也将趋增。 二是外盟市籍从业多,本地服务员缺。尽管乌海市的家政人员从业者有大部分是外地人员,但据我们了解有聘用家政服务员意向的家庭还是希望能雇到本地人,主要在于生活、卫生习惯和饮食口味等差异较小,容易沟通,服务质量更符合要求.此外,本地人大多为社区或亲朋介绍且居住在附近的较多,比一些来历、背景不明的外盟市籍务工者更具安全感.从对家政工各个侧面的评价看,用户对乌海市家政服务员的满意度显著
6、高于其他地区,但就是乌海市的家政工实在太少,供不应求。 三是亲朋介绍为主,社区服务和中介并重.抽样调查结果表明,大多数家政服务员未通过中介机构,而以亲戚朋友介绍的最为普遍,占五成以上;居委会、物业等社区服务在居民需要时也起着不小的中介作用,二成家政工由社区牵线,而家政中介机构也占到二成多。但从由亲戚朋友介绍的比例有所上升的趋向看,由于信息的不对称以及市场运作的不规范,家政中介机构在目前仍缺乏足够的信任度,或介绍成功率不高,尚未成为主要的家政媒介。调查显示,家政服务在乌海市具有一定的市场需求,同时也折射出市民对家政消费理念还不到位。求职人员存在不愿从事家政工作的现象,保姆的封建文化影响比较大。缺
7、乏家政服务行业标准,家政员的劳动素质、工资和就业保障成为培养家政员队伍的瓶颈。家政业发展还停留在职业介绍的层面上,没有一定规模的集培训、管理、品牌建设于一体的服务机构。二、在开展家政服务工作中的主要做法和成效几年来,乌海市妇联一直把配合市政府实施再就业工程当作一项重要任务常抓不懈,同时也深刻认识到家政服务业正是具有巨大潜力的就业新领域,因此市妇联立足于党政所急、妇联所能、妇女所需的三维焦点上,积极实施巾帼家政服务工程,开展妇女就业与再就业工作。(一)深入调研,摸清情况.为了进一步了解和掌握乌海市家政服务业的现状、市场需求、存在的问题及求职妇女的基本情况和状态,以便有针对性的开展家政服务工作,市
8、妇联进行了深入细致的调查研究。一方面通过座谈、走访等形式对乌海市在工商注册的经营范围中有家政服务项目的企业进行了摸底调查,了解乌海市家政服务业的状况、存在的问题,调查显示:传统观念严重制约家政服务业的发展;家政服务没有统一的行业标准和服务质量体系;部分从业人员技能偏低、家政公司开展培训工作相对滞后;从业人员社会保障等问题没有得到妥善解决等.另一方面对具有乌海市户口,年龄在18周岁至50周岁的城镇下岗、失业、待业女性和农区妇女等自愿从事家政服务的人员进行分类登记造册,做好相关统计,为实施家政培训和就业奠定基础。同时,还通过走访、发放调查表与市妇幼保健医院、市人民医院,樱花医院联系来了解乌海市月嫂
9、、养老护理员的需求情况.另外,市妇联还组织相关人员组成考察团赴巴彦淖尔市、包头市考察学习兄弟盟市家政服务工作,开拓了视野,提高了认识,为在全市实施“巾帼家政服务工程提供了可借鉴的经验。(二)整合资源,形成工作合力。工作中,我们注重发挥社会化的工作优势,努力营造有利于妇女创业与再就业的良好氛围,积极争取各有关部门的重视和支持,加强与社会各方的联系和协作,形成工作合力。一方面协调召集相关部门负责人召开座谈会,进行面对面的交流协商,现场办公。建立有效的部门合作机制,促使他们也成为推动家政服务事业发展的重要力量。另一方面充分发挥电视台、报纸、广播、政府信息网等媒体的载体作用,对动态活动进行宣传报道,广
10、泛深入地宣传党和政府关于创业就业的各项政策,宣传先进的创业理念就业观念,宣传家政创新业的妇女典型.(三)加强宣传,营造氛围.针对在调研中了解到的一些妇女由于受到传统思想的影响,认为做家政服务低人一等,是伺候人的活,不受人尊重等陈旧的思想观念,甚至有人宁愿只领取最低生活保障,也不愿“屈就”于家政服务,为了转变这些观念,市妇联积极采取措施加大宣传力度。一是邀请乌海市两名成功的民营女企业家全国“三八”红旗手、海通工贸集团公司董事长李桃花和乌海市“创业之星”海勃湾区东方红幼儿园园长张燕,在乌达区、海勃湾区、海南区举办了三场女性创业就业巡回报告会,为500多名下岗失业、待业妇女言传身教,现身说法,使姐妹
11、们得到启发,受到教育,能够积极参与市妇联组织实施的“巾帼家政服务工程。二是组织三区妇干、居委会主任深入社区,入户家访,面对面的进行宣传教育,对下岗失业妇女和进城务工妇女宣传家政服务理念,宣传家政服务行业的就业前景和优惠政策,帮助她们转变就业观念,引导她们在家政服务业实现再就业。(四)搭建平台,完善网络。市区两级妇联组织结合乌海市实际情况,在学习借鉴巴彦淖尔市、包头市开展巾帼家政服务工作先进经验的基础上,整合社会资源,多种形式创新家政服务中心模式,打造一批集技能培训、信息咨询、职业介绍、创业指导、权益维护于一体的家政服务机构。如:乌海市百姓家政服务中心是在一名下岗失业妇女自己创办家政公司的基础上
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