为什么投资公司这么多-这么乱.doc
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1、为什么投资公司这么多,这么乱? 原标题:谁出卖了政府公信力 -论“参与非法集资作者:成都王歧峰 在全国民间借贷金融风暴演变为全国性的金融诈骗风暴之时,在危机愈演愈烈之时,在千千万万受害人为此四处奔走呼号之时,在社会需要正义呼声之时,所有官方媒体集体哑巴,唯有大街小巷中大幅红色横幅在风中摇曳.横幅写的是:参与非法集资,责任自己承担!这就算是官方对如此大的事件的态度和答复吗?那么我们想问:是谁参与了非法集资?是这些数百万、数千万的受害人吗? “非法集资犯罪是指一类犯罪的统称。根据最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释,非法集资犯罪活动包括非法吸收公众存款、集资诈骗等罪名。按
2、中华人民共和国刑法第176条“非法吸收公众存款罪”:指非法吸收公众存款或变相吸收公众存款,扰乱金融秩序的行为。按中华人民共和国刑法第192条“集资诈骗罪”:指以非法占有为目的,使用诈骗方法非法集资,数额较大的行为。此两种罪名的区别在于:资金使用情况难以查明,非法占有目的难以认定,导致部分涉嫌集资诈骗的案件以非法吸收公众存款罪定性。部分案件由于主要犯罪嫌疑人潜逃,案件性质有可能为集资诈骗,但由于行为人往往以实业做掩盖,又缺乏资金使用情况方面的证据,从而难以判断犯罪嫌疑人是否携款潜逃,其诈骗手段及非法占有目的难以认定。但此两种罪名均确定为“非法集资犯罪”无疑.毫无疑问,实施这些犯罪行为的犯罪主体是
3、那些持有各种证照的“公司”,即后来所称的“非法金融机构”。广大受害群众就是“非法集资犯罪侵犯的直接客体,同时受到“非法集资犯罪”侵犯的客体还有国家的金融管理秩序。请看,一个荒谬的逻辑出现了!受到犯罪行为侵害的受害人被说成是“参与犯罪行为”,被要求要对受到犯罪侵害的后果“自己承担责任”。这就好比说南京大屠杀发生后,在南京街头挂出“参与南京大屠杀,死活自己承担”的横幅,真是荒谬之极!抛出这些荒谬观点的官员,你们是在掩盖什么?你们究竟要想达到什么目的?是什么原因让你们抛出如此荒谬和毫无立足之地的观点?难道老百姓被骗的这些钱流到了你们的腰包? 如果说,在案发前,广大群众已明知犯罪分子在进行非法集资活动
4、,还是执意去出借资金给他们,那你是可以说他后果自负。可是,在此次危机发生前,国务院出台了国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见等一系列的鼓励和引导民间投资支持中小企业发展的政策(意见第五条第18款:允许民间资本兴办金融机构。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构。支持民间资本发起设立信用担保公司。鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构),这些投资公司都持有各种政府部门颁发的合法证照,官方媒体大肆宣扬“民间借贷”的合法性(成都商报2012年5月7日文章民间借贷中介合法性有相关法律支撑),老百姓看到 “民间借贷和民间金融是政府允许的”,这些投资公司进行的是合法
5、的民间借贷中介行为,才会把自己的血汗钱拿出来参与“民间金融.如果说这本身就是一个骗局,那么在这个骗局中,出台政策的机构是什么角色?颁发证照的机构是什么角色?监管不作为的机构又是什么角色?难道他们不都是骗子的同谋吗?这不是赤裸裸的金融诈骗是什么?参与非法集资,本意是指明知其集资活动为非法的情况下而有意参与,具有参与的主观故意.可是在本案中,广大民众是在受到欺诈的情况下“被参与”,是集资诈骗的受害者,是金融阴谋的受害者。本应受到法律的保护和正义的支持,现在却被某些别有用心的人将受害人指为“参与非法集资”,某些地方官员指鹿为马,用意何在? 现在我们回头查阅资料文献,不难发现:非法集资犯罪在法律上早已
6、存在,而深化改革和鼓励金融创新政策是最近几年才出的,在新的政策中甚至还提出了“修改不利于民间投资发展的法规政策规定”(2010年5月国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见第十一条第29款:清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定,切实保护民间投资的合法权益。)也就是说,这些所谓的“公司”是在政策放开金融管制的情况下允许开办的,并试图进行金融创新,为企业创造“直接融资”的途径。这些公司开办者,可能出于以下几种想法和目的:一、为企业创造直接民间融资渠道。二、先把钱圈起来再说,有了钱什么都好办。三、先搞小额借贷,达到一定规模时申请开办民营银行.四、纯粹是为了骗钱的想法:现在社会这么乱,*骗
7、到钱了跑到外国去,或在国内躲起来,即使被抓了,只要有钱,买通了关系还是放出来,即使放不出来,*在牢里头也是吃香的喝辣的。产生以上想法的原因是:政策允许开办,但政府又不怎么管。在实际运行过程中往往最初想法是第一种,见圈钱容易就逐渐转变为第二种,后来困难出现了,还不上钱了没办法时就转变为第四种想法了.这些企业主或公司开办者在实际操作中,不可避免地要向官员咨询、接洽,至于官员们会怎样说怎样做,双方是否达成某种默契或交易,那就不得而知了。总而言之,短短一年之内,成都市上千家“投资、理财、担保、小额借贷类的准金融机构就这样象雨后春笋般地冒出来了,他们不但拿着合法证照正常营业,而且经受住了一次又一次的检查
8、考验。可是这些官员和企业主,他们得意忘形之时忘记了一件事,在鼓励和引导民间投资的文件里有这样一名话:在放宽市场准入的同时,切实加强监管(国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见第十二条第35款:在放宽市场准入的同时,切实加强监管。中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定第三条第12款:扩大金融业对内对外开放,在加强监管前提下,允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。发展普惠金融。鼓励金融创新,丰富金融市场层次和产品)。他们没有去监管,或者是以监管不是他们的职责为由,任由监管缺失。而这些公司开办者要的就是这种情况.于是他们用这些出借人的钱去买了别墅、劳斯莱斯、宾利、办了出
9、国护照、把家人都送到国外去;怎样任性挥霍,都没有人管他!还有的企业主见钱来得如此容易,干脆放高利贷赚利差;如果有官员来管这个事了,就送上一些钱。他们就这样一步一步走上了不归路。可怜出借人们还一直相信着“工厂在生产,企业在盈利”的谎言。这时候,“非法集资”还没有正式出炉,官员们知道这帮骗子可能早晚要出问题,但这是骗子的事,与官员们无关.骗子们也担心早晚要出问题,但这事有官员顶着,他们也不怕,何况他们已经事先有了准备。这一天终于到来了-两个人带着上亿的钱跑到国外再也没回来!蝴蝶效应和多米诺骨牌效应一齐发作,银行见大势不好立即收紧银根光收贷不放贷,借了高利贷的人知道还不上债了赶紧跑路了,用民间出借人
10、的钱去放高利贷的公司收不到钱,也只有跑路了.骗子高兴坏了,借着这跑路潮也跑了,等的就是这一天,如果跑不出国就先在国内躲着,伺机再跑出去!可是官员跑不了,摆下这么大一个屎屁股该怎么擦呢?伤脑筋了,其实也不伤脑筋,这不是有法律吗?法律上的“非法集资犯罪不就是为这些事定的吗?国务院出政策的时候虽说是要修改法律,这不是还没修改吗?这时候拿出来刚好合适!于是公检法出来了,涉嫌“集资诈骗”或“非法吸收公众存款”,把这些替死鬼先抓起来。出借人不是想不通吗,闹吗,告诉他们,“参与非法集资,责任自己承担”!还闹,还要找政府负责的,用维稳的办法对付,这帮*的!还向中央告状,向巡视组告状,你说当官的得了好处,入了干
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