当前装备管理存在的问题及对策.doc

当前装备管理中存在的主要问题与解决对策
部队管理无非包括两个方面，即对人的管理和对物的管理.对物的管理也就是武器装备管理。所以说,武器装备管理是部队管理的一个重要组成部分，对部队全面建设有着极其重要的作用.下面结合自己学习的体会与认识，对当前装备管理中存在的问题谈几点意见。
第一个问题:领导干部对装备管理知识缺乏，对装备条例条令等法规知识学习不够,造成部分单位领导对装备管理的重要性认识不足.
从检查情况看,有的单位领导,把武器装备管理简单地看作为枪弹的管理，或者是对车辆的管理。把武器装备的管理内涵缩小,认为本单位没有什么武器装备管理好抓,造成了部分单位领导对抓装备管理工作不重视。
对此，作为分管装备管理工作的参谋与助理，首先要认真掌握有关装备管理的基础知识与有关条令条例,经常向领导提建议与抓好装备管理工作的对策,当好参谋与助手。
武器装备：是部队用于实施和保障行动的武器、武器系统和军事技术器材等的统称。主要指武装力量编制内的武器、弹药、车辆、机械、器材（包括维修器材）、装具等.按使用范围分为通用装备和专用装备两大类.主要由三大部分组成:
第一部分：武器亦称兵器.能直接杀伤敌有生力量和破坏敌设施的器械与装备的统称。如匕首、枪械、坦克、导弹、作战飞机、核武器、化学武器、生物武器等。
第二部分:武器系统。是由相互配合的武器和技术装备组成并具有一定作战功能的有机整体.海军武器装备系统通常由武器、探测设备、发射装置、射击控制系统等构成。
第三部分:军事技术器材.是指应用于军事领域的保障战斗装备使用的技术器材.如军用电子计算机、炮兵指挥计算器、气象观测器材等。
另外还包括武器装备维修器材，指的是武器装备在维护、修理过程中所需的一切器材和材料，包括：备件备品、工具、仪表、油液、材料等。
从上可知，武器装备的范围极其广泛，几乎包括部队官兵在日常工作中所使用的一切装备。
(二）武器装备管理
武器装备管理：为使武器装备得到适时补充、合理使用并保持良好状态而进行的管理.通常是指武器装备从军队接收到退役、报废的一系列管理工作过程。主要包括武器装备的申请、补充、调整、运用、封存、保管、维修、转级、退役、报废和技术革新等。“装备管理"这一概念在使用中有大、中、小三种理解.
大概念的“装备管理”，指的是对整个装备工作的管理,如新的装备管理体制确立后，装备的全系统、全寿命管理，就是大概念的装备管理，其工作范围包括装备的科研、采购、使用、退役的全过程.
中概念的“装备管理”,是指武器装备从军队接收到退役、报废的一系列管理工作过程。其工作范围主要包括：武器装备的调配、动用、封存、保管、技术保障、退役、报废和安全管理等。部队平时讲的装备管理也大都指的是这个意义上的装备管理.
小概念的“装备管理”，仅指的是装备的日常管理。《中国人民解放军装备条例》使用了“装备日常管理”的概念，规定其内容包括：装备的动用、使用、保养、保管、封存、启封、定级、登记、统计、点验、配套设施建设、爱装管装教育、安全管理、检查、评比与总结等。
新的装备管理体制下，“装备管理”按大概念来理解更为科学合理。中、小概念的装备管理使用时，需要在前面加上必要的限制词予以规范.比如,中概念的装备管理，可以使用“部队装备管理”;小概念的装备管理，则用“装备日常管理”等。
第二个问题：各类文书登统记填写不够及时,不够规范，有错填、漏填、补填等现象，为应付检查而填普遍存在。从检查的情况看，主要表现在:
武器装备管理领导小组成员的职责分工不明确不具体；教育、检查等实施的时间与内容,机关的与基层的，战士的笔记本与连队的登记本都对不上等等;有的单位甚至没有填写《海军部队武器装备管理日常登记簿》。〈海军部队武器装备日常管理登记簿〉是反映该单位的装备管理工作的具体体现,一定要认真及时规范地填写,等一会舰队黄高工进行讲解，下一步我们将以此为标准，我在这里不再说了。
第三个问题:装备管理组织领导有不够有力,具体表现在:个别单位的党委（支部）议装制度坚持不够，议装内容过于简单，比较空洞,有议无决，缺乏具体措施。没有及时成立与调整武器装备管理领导小组，领导小组形势分析不及时。
各级党委（支部）要把装备管理工作列入议事日程,并专人分工负责,师、旅、团以及其他相当等级的单位每半年，营、连以及其他相当等级的单位每季度至少研究一次武器装备管理工作.部队党委（支部）会议议装内容应包括以下内容：一是建立和及时调整武器装备管理领导小组，做到组织健全，领导有力.二是及时组织传达、学习上级有关加强武器装备管理工作的各项指示精神，做到思想统一.结合本单位实际情况，研究制定落实《条例》、三总部《概则》、《规定》和海军《概则》的措施。三是在年初,根据年度战备、训练和其它工作计划，研究制定组织部队学习《条例》等有关规定，开展“爱装、管装、用装”思想教育，落实执行重大任务期间武器装备管理工作的具体安排.四是在平时，及时听取武器装备管理领导小组的汇报,分析、研究、解决装备工作中的重大问题。五是在年终,认真总结经验,研究表彰奖励和惩处等事项。
师团单位应及时调整建立武器装备管理领导小组，积极开展工作，发挥组织协调及指导作用,并建立活动登记簿，对开展的工作及时做好记录。
第四个问题:爱装管装教育没有纳入年度政治教育计划，内容不合理。具体表现在：有的单位爱装管装教育缺乏统一安排，无统一的教案。简单地将学习条令条例作为教育内容，这是不正确的。
爱装管装教育是部队思想政治教育和管理管理工作的重要内容.部队应当坚持经常性的爱装管装教育，提高官兵爱护装备的自觉性.在实际工作应注意把握以下几点:
1、应当将爱装管装教育列入年度教育计划，并根据本单位的任务、人员和武器装备管理情况，坚持经常化和有针对性的教育。正常情况下，师、旅、团每年，营、连每季度不少于一次。
2、应当制定爱装管装教案，建立教育笔记本，确保参加爱装管装教育的人员、内容和效果的三落实要求。
第五个问题：装备管理的训练与战备工作存在薄弱环节。有的单位训练内容不符合本单位实际，制订的相关预案方案可操作性较差。
1、武器装备的训练工作：一要根据年度训练计划，结合实际拟制装备训练、检查、考核计划，并及时组织实施。训练工作主要包括好武器装备基本知识的教育和使用技能的训练;二要组织好训练考核验收和总结，探索和改进训练方法，不断提高训练质量，促进武器装备管理工作.
2、武器装备的战备工作：一要根据本单位可能担负的任务，拟制武器装备战备保障方案,要有预见性、创造性和可操作性;二要建立健全武器装备管理储备管理制度,搞好平时战备管理，落实“三分"(携行、运行、后留)、“四定”（定人、定物、定车、定位），加强维护保养，保持武器装备的良好状态；三要定期组织战备演练，提高部队快速行动的保障能力和应变能力。
3．如何落实装备管理的监督检查与考核评比工作
装备管理的监督检查，主要是指在装备日常管理工作中，上级对下级或单位与单位之间实行检查督促，目的是相互促进，共同提高，使管理管理落到实处.监督检查分为定期检查和不定期检查.一般情况下，定期检查连每半月、营每月、团每季度、师(旅）每半年、军每年对装备管理工作进行一次检查。不定期检查是指上级对下级不定时间的抽查.为此，各单位应建立检查登记本,并把检查内容、检查情况记录在案，并对检查中存在的问题，提出解决的措施。
7