小学突发公共事件总体应急预案样本.doc
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1、海陵中心小学小学突发公共事件总体应急预案依据区管委、区教育局等上级对安全管理要求,结合本校实际,为了确保本校正常教学教育秩序,维护师生人生安全,保障师生正当权益,特制订海陵中心小学小学突发公共事件总体应急预案等应急处理预案。附件:1. 海陵中心小学突发公共事件总体应急预案2. 海陵中心小学火灾事故应急处理预案3. 海陵中心小学交通安全事故应急处理预案4. 海陵中心小学楼梯挤踏和坠落事故应急处理预案5. 海陵中心小学校外集体活动事故应急处理预案6. 海陵中心小学食物中毒事件应急处理预案7. 海陵中心小学校园内群体性斗殴事件应急处理预案8. 海陵中心小学突发治安事件应急处理预案9. 海陵中心小学体
2、育活动事故应急处理预案10. 海陵中心小学自然灾难事故应急处理预案附件1:海陵中心小学突发公共事件总体应急预案为全方面提升本校处理多种突发事件和风险能力,最大程度地预防和降低突发事件及造成损害,保障广大师生生命财产安全,保持学校稳定,促进本校教学秩序正常进行,依据海陵岛试验区教育局等上级要求,结合本校实际特制订长堰小学突发公共事件总体应急预案等应急处理预案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导,坚持“以人为本”思想和坚持师生生命安全及国家利益高于一切,务本求实,明确责任,安全无小事,责任重于泰山。同时坚持“预防为主、主动处理”方针,尽一切努力杜绝或降低校园安全隐患、消防、饮食、
3、治安等突发事件和洪涝灾难发生、尽一切努力把师生生命财产及国家财产损失降低到最低程度。二、领导小组组 长:杨观六副组长:梁仲、陈家蒲、梁成林成 员:雷凤愉、陈积河、梁小玲、陈林志、陈高锐、曾桂仙和各级班主任。三、工作标准:1、坚持以人为本,师生生命安全高于一切标准和稳定压倒一切标准。2、谁主管,谁负责标准,预防为主,主动处理标准。3、冷静、沉着,主动主动和立即、正当、公正处理标准。四、工作目标1、牢靠树立安全责任意识,切实提升师生职员安全自我防护能力。2、完善安全规章制度,网络责任制度,做到早防范、早处理。3、建立快速应急机制和应急处理机制,立即采取有效和果断方法,确保校园秩序。五、安全事故紧急
4、处理程序1、处理程序(1)汇报制度实施校长一把手负责制。(2)学校发生或接到突发安全事故后,知情者必需在第一时间内向学校安全工作领导小组汇报,并立即向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全工作领导小组本着“先控制,后处理,救人第一、降低损失”标准,果断处理,主动抢救,指挥和组织现场人员离开危险区域,保卫学校珍贵物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作。 (3)学校第一责任人接到突发安全事故汇报后,依据事故情况立即向教育局等相关部门汇报,安全事故应急领导小组在最短时间内抵达事故现场,组织抢救和善后处理工作。(4)校内汇报程序:事发当事人或目击者 学校突发安全事故应急领导小组组员
5、校长 教育局。(5)对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果将追究责任。2、平时应急准备(1)学校要高度重视安全工作,提升安全意识。平时由学校安排安全专干对各建筑物、电路、仪器等进行常常性检验,尽可能做到万无一失,学校要加强教育以防为主,把对师生安全教育当常规教育工作来抓。经过晨会、专题班会、安全知识讲座等多个形式来教育,同时要动员家长和学校配合,共同重视学生安全工作,形成浓厚安全气氛。(2)要落实责任。学校教职职员对所从事工作范围内安全负关键责任。学校财产及物品安全保护,由后勤、财务人员、保管人员和门卫值班人员,严格推行相关岗位责任制,确保学校公共财物不受侵害。学校领导,各部门要分工负责
6、,并把各项责任具体到人,防微杜渐,严查不安全隐患,确保学校不发生安全事故。学生安全保护,由各班主任对所带班级学生负关键教育责任,科任老师对上课时间内该班学生安全负总责。为了尽可能预防和降低公共安全潜在危害,全部老师要注意疏导上下楼学生,避免造成拥挤现象。学校出操时,各班级按指定路线抵达操场,由上课老师负责总指挥,班主任帮助,从而形成安全工作保障体系。(3)建立健全安全制度。学校要建立健全安全制度。认真落实实施国务院相关重特大事故行政责任追究制度要求,认真学习和落实实施学生伤害事故处理措施。凡渎职、渎职造成师生身亡或学校财产损失要追究相关人员责任。(4)突发安全事件处理。a.当发生安全事故时,学
7、校安全事故紧急处理指挥部立即开启应急预案,根据预案要求程序组织各部门开展救助工作。b.召开学校安全工作领导小组组员会议,通报事故情况,安排布署救助应急行动,抢救医疗组参与抢救诊疗,立即研究所需购置药品,并确定医疗方案。c.宣传组紧密配合安全工作领导小组在广大师生中立即地进行安全教育和自护自救宣传教育。d.依据事故情况,后勤组将主动快速采购所需药品及所需物资,并维持学校治安秩序,维修存在安全隐患设施,恢复学校正常教学秩序。六、各部门职责(一)事故现场指挥1、依据事故应抢救援预案,在现场指挥救援行动,把事故消亡在初始状态。2、指挥现场无关人员有序流散,撒离到安全区域。3、负责救护受伤人员和寻求失踪
8、人员。4、负责现场营救救援任务分配和人员调度。5、把事故情况,可能造成危害和求援事项向应急总指挥汇报。6、和消防等应急部门合作,提供提议和信息。7、维持现场秩序,负责事故现场警戒和保护。8、负责事故后现场清理。(二)应抢救援小组依据学校特点和需要,分别设置:1、善后处理小组 责任人:梁仲工作职责:依据事故现场情况,实施领导小组组长指示和命令,协调相关部门,组织对伤亡人员处理和身份确定,通知伤亡人员家眷,做好对应接待和抚慰解释工作,并立即向领导小组汇报善后处理动态。抢险过程中和事故结束后,负责确保现场及善后过程中稳定工作。组员:林少芳、陈洁先、林桂英、陈道珍。2、警戒疏散小组 责任人:陈家蒲工作
9、职责:依据事故现场情况,实施领导小组组长指示和命令,负责设计警戒区,维护学校正常秩序和抢险工作秩序,确保现场原始状态,配合相关人员进行现场调查工作,严格控制进出人员及车辆,劝阻围观人员离开事故现场,看管抢救出来物资,预防和阻止多种破坏活动,维护社会治安,对肇事者及相关人员采取监控方法,预防逃避、有效、安全地疏散师生撒离危险地带,安定师生情绪。组员:黄认伟、梁丽芬、邓雪萍、曾燕霞。3、抢险救护小组 责任人:雷凤愉工作职责:依据事故类别,实施领导小组组长指示和命令,由工作小组组长具体负责现场指挥,全方面组织救援抢险工作,立即抢救被困及关键物资,最大程度地降低人员伤亡和财产损失,确保师生人身安全和财
10、产安全。组员:梁英娟、陈盛敖、张瑞霞、曾伟如、陈丽蓉4、后勤保障小组 责任人:梁成林工作职责:依据事故类别,实施领导小组组长指示和命令,确保抢险设备设施及物质供给,负责联络医院对伤员进行立即就治或进行抢救,负责现场抢修及灾后水、电等恢复工作,安排好师生生活,学习等工作,确保学校师生水、电等正常供给。组员:梁华娟、梁巧云、梁爱养、梁小玲5、通讯督导工作组 责任人:陈积河工作职责:依据事故类别,实施领导小组组长指示和命令,负责事故现场各小组和指挥部及外部通讯通畅,确保指挥部对现场指挥调控,负责对事故原因、发展形势、产生后果进行分析、估计,并落实抢险救灾过程中具体方法指导和施行,负责事故现场处理过程
11、和结果对内、外信息公布工作。组员:陈高锐、梁小燕、黄业赞、陈瑞莲七、应抢救援通讯录应急电话:火灾:119 报警:110 紧抢救护:120八、预案范围和开启条件本预案所指突发公共事件,是指在本校发生造成重大人员伤亡或重大经济损失及性质严重、产生重大影响安全事故。事故包含:1学校建筑物坍毁、通道楼梯拥挤造成学生伤亡事故。2学校发生重特大火灾事故。3学校内建设工程发生安全事故。4学校师生发生集体急性中毒事故。5发生重特大交通安全事故。6学校炉灶管道发生重特大安全事故。7自然灾难引发安全事故。8学校发生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。9学校突发传染性疾病等。预案开启条件是:1学校可能造成一次死亡3人以
12、上(含3人)或重伤10人以上(含10人)。2急性中毒50人以上(含50人)或直接经济损失30万元以上(含30万元)。3重大安全事故所造成后果有可能继续扩大。4虽不属于重大安全事故,但在事故发生过程中,情况发生忽然改变,有可能造成严重后果。5其它应开启本预案。九、重特大安全事故汇报及新闻公布要求1学校要在第一时间以最快捷方法,立即将所发生重特大安全事故(自然灾难事故)情况分别汇报教育局和当地派出所。2在二十四小时内写出书面汇报,报送上述部门。3事故汇报应包含以下内容:发生事故单位及事故类别、发生时间和地点;事故简明经过、伤亡人数、直接经济损失初步估量;事故原因、性质初步判定;事故抢救处理情况和采
13、取方法;事故汇报单位、签发人和汇报时间。任何单位和个人对重大安全事故不得迟报、谎报或授意她人迟报、谎报,不得阻碍她人汇报。4学校应急管理办公室接到重特大安全事故汇报后,除向校长汇报外,应立即向教育管局、分管人员汇报。并依据重特大事故(自然灾难)具体情况,快速请公安、消防、卫生监督、环境保护、建设等相关部门赶赴事故现场,进行事故现场保护和证据搜集。5在事故(事件)原因未查清之前,任何单位和个人不得对外公布相关信息,事故(事件)处理进展情况由应急管理办公室公布。十、重特大事故(自然灾难)发生后对策和方法1重特大安全事故(灾情)发生后,本校突发公共事件应急指挥中心立即开启实施事故应急预案,并随时将抢
14、险救援情况立即上报教育管理中心。2重特大安全事故(自然灾难)发生后,在教育管理中心领导下,请交通、供水、供电、电信等公用设施管理部门立即恢复被损坏道路、水、电、通信等相关设施,确保抢险救灾工作顺利开展。3请公安、交警加强事故现场安全保卫、治安和交通疏导工作,预防和阻止多种破坏活动,维护好现场。4请卫生部门第一时间派出抢救队伍,抢救伤员,并做好事故现场卫生防疫工作。5事故(自然灾难)发生后,学校校长要亲自挂帅组织有效抢险救援工作,把损失降到最低点。同时要认真做好全体师生思想稳定工作,稳定全体师生情绪,引导全体师生主动投入到抢险救援工作中去。附件2:海陵中心小学火灾事故应急处理预案一、事故预防1学
15、校必需建立切实可行消防制度。2配齐合格消防器材,根据标准安装应急照明灯及疏散标志,并保持完好,随时确保使用。3严禁学生携带烟花、爆竹等易燃易爆物品进校。4要有专员常常检验电路电线、电器设备等,发觉问题立即整改。5严格校内用火、用电管理。对食堂、教室、宿舍等要严格根据防火要求管理使用。6对学校楼梯、楼道、楼门等严禁堆放杂物,保持通畅。7向学生传授和普及防火、灭火、逃生知识,学校组织开展集体活动前,要制订防火应急预案。8严禁学生到火场救火,严禁到烧烤场以外地方野炊。二、事故应急处理程序1取得火灾信息任何人员,全部应该在第一时间打119报警,并同时向值班领导和单位领导汇报。学校立即安排人员在路口接消
16、防车。2单位领导立即开启火灾应急预案,并将学校火灾情况立即向教育局和派出所汇报。3在初起火点现场教职职员,要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。4各救援小组快速赶赴指定位置,在楼梯口、拐弯口、叉道路引导学生安全撤离,并在上风向指定地点集合。在消防队抵达之前全力灭火,控制火势,保障应急照明,为安全疏散发明条件。在集合地点对学校全部些人员进行清点,寻求滞留在现场人员。5医疗救护小组应该努力营救事故现场伤员,并将她们安全转移。6保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线,维护现场秩序,引导外部救援人员进入现场,保护学校财产安全。7火灾扑灭后,必需依据应急总指挥或消防部门命令方可解除学校周围警戒线和
17、事故现场警戒线。8帮助相关部门做好疫情监测监控,生活用水消毒和监测,食品卫生检验监控和被污染环境消毒处理等工作。9了解师生及家眷基础情况、做好受伤者及死者家眷稳定、慰问工作。10立即恢复破坏水、电和通讯设施。11. 在事件原因未查明之前,任何个人不得私自对外公布信息。 附件3:海陵中心小学交通安全事故应急处理预案一、事故预防1加强交通安全教育,提升交通安全意识。定时利用教职员例会、班会、晨会、升旗仪式等对全体教职员和学生进行安全宣传教育。加强和交警部门联络,定时请交警作交通法规讲座。各班班主任要随时提醒学生遵守交通法规。利用学校、教室内板报进行交通安全宣传教育。2自觉遵守交通法规和公共秩序。3
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