监理投标文件-道路技术标.doc

投 标 书
（技术标正本）
工程名称：
投标单位名称：
法定代表人： （签字\盖章)
单位地址:
电 话:
编制日期: 年 月 日
目 录
一、监理大纲部分 — 2 -
（一） 工程项目概况 — 2 —
（二）监理目标 - 3 —
(三)监理工作范围 - 4 -
（四） 监理工作内容 — 4 -
（五） 监理工作依据 - 5 -
（六） 监理工作程序 - 6 —
（七）监理工作方法及措施 — 12 -
一)工程质量控制措施 — 12 —
二）工程进度控制措施 — 41 —
三)工程造价控制监理措施 — 63 -
四）合同控制措施及内业管理措施 — 63 —
五）信息控制措施 — 67 —
六）原材料控制措施 — 72 —
七）旁站监理措施 - 74 —
八）进度、质量、造价控制工程流程图 — 78 —
九）安全生产施工措施 - 81 -
十）竣工阶段的管理措施 — 82 -
十一）组织协调控制措施 - 83 -
(八)监理组织机构 - 86 -
(九）针对本工程的检测设备及手段 - 93 -
（十)监理工作管理制度 - 96 -
(十一)投标承诺 — 107 -
一、监理大纲部分
（一） 工程项目概况
1、 工程名称：
2、 招标人：
3、 建设地点:
4、工程规模：
5、质量标准:合格
6、开竣工日期：计划开工日期：
计划竣工日期:
工期98日历天。
(二）监理目标
1、质量控制目标：本工程质量要求达到现行国家有关《建筑工程施工质量验评标准》GB/T50375-2006、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001和黑龙江省《建筑工程施工质量验收统一标准》GB23、711—2003的要求。
2、 造价控制目标：按经批准的初步设计概算中的费用作为控制目标。
3、 进度控制目标：按开竣工日期为工程总进度目标，完成工程的竣工验收要求并按招标人要求适时为设备安装和装修等提供进场条件，以达到按期交建设单位使用。
（三）监理工作范围
此工程的建筑施工、设备安装及室外附属设施及配套等全部工作内容的监理.
（四） 监理工作内容
承担该工程的准备阶段、施工阶段和保修阶段的监理业务，包括土建、水暖、电气、设别安装、专业工程和本项目的室外附属设施及配套工程等全过程的质量控制、进度控制、造价控制、安全生产、文明施工监督管理、合同、信息等方面的协调管理，检查督促施工单位竣工图、竣工资料的收集和整理工作.
（五） 监理工作依据
本工程监理除应符合《建设工程监理规范》(GB50319—2000)和《黑龙江省工程建设监理规程》（DB23/506—1999）外，还应符合国家现行的有关强制性标准、规范的规定,推荐如下，如有后继变更，则应以最新版本或最新颁发者为准,包含但不限于以下：
1．城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ1-2008）
2．城镇桥梁工程施工与质量验收规范（CJJ2—2008）
3．给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268—2008)
A、 本工程实施中所采用的材料设备与工艺，应在各个方面符合技术标准与施工规范。
B、 自招标文件发出之日后,如果所采用的标准或规范有所修改，招标单位将发出变更通知作为招标文件附录。
C、 如果监理单位建议对本规范引用的标准或规范进行变更，监理单位应向招标单位提供所建议的规范、标准各一份。
D、 本规范中引用的标准或规范无论是否写明颁发的年份，皆应以最新颁发的规范为准。
（六） 监理工作程序
考虑到本工程的特点和施工准备阶段至工程保修阶段各工序的要求，我公司将严格执行本工程监理工作程序，体现事前控制和主动控制，每道工序要达到目标要求，并在监理实施过程中，根据实际情况的变化认真贯彻监理工作程序.
8．1 监理工作总程序实施重点
(1)根据工程合同及设计文件,总监理工程师主持编写监理规划，报公司及建设单位批准；
（2)在监理规划的基础上,由相关专业监理工程师编写监理细则，总监审批;
（3）在监理规划和监理细则指导下规范化地开展监理工作；
（4）监理过程中严格质量、进度、投资控制及合同、信息管理、安全监督、组织协调;
(5）工程达到竣工条件后，总监理工程师组织专业监理工程师进行工程预验收，并签署意见；
（6）监理工作结束，项目监理机构向建设单位提交监理档案资料并做出监理工作总结，落实保修阶段的监理.
8．2施工阶段的质量控制程序
（1）质量事前控制
1）掌握和熟悉质量控制的技术依据
2）施工场地的质量检验验收
3）施工单位的资质审查
4）工程所需原材料、半成品的质量控制
5）施工机构的质量控制
6）审查施工单位提交的施工组织设计
7)生产环境、管理环境改善的措施
8）协助施工单位完善质量保证体系
9）审核施工单位关于材料的试验方法
10）审核施工单位制定的成品保护措施
11）施工工艺过程质量控制
（2）质量的事中控制
1)工序交接检查
坚持上道工序不经检查验收，不准进行下道工序的原则
2）上道工序完成后，施工单位进行自检、专职检,若为合格,通知现场监理工程师会同检验。检验合格，方可进行下道工序.
3）隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完成后，施工单位自检，专职检初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知,报告专业监理师检查验收。
4)工程变更和处理
5)设计变更或技术核定的处理
6）工程质量事故处理
出现质量事故,要进行质量事故原因，责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理质量事故的方案;处理效果检查.
7）行使质量监督权，下达停工指令.为保证工程质量，出现下述情况之一者，经项目总监理工程师批准,指令施工单位停工整改；
①未经检验即进行下道工序作业者；
②工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或一定措施，而效果不好，继续作业者；
③擅自采用未经认可，或批准的材料；
④擅自变更设计施图纸的要求；
⑤擅自让未同意的分包单位进场作业者；
⑥没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量问题的征兆.
8）严格单项工程开工报告和复工报审批制度。
9）质量技术签证
凡质量技术方面有法律效力的最后签证由项目总监理工程师签署。专业监理工程师,监理员在有关技术方面原始凭证上签字。
10）工程款支付核签。
11）建立质量监理日记；专业监理工程师逐日记录有关专业质量动态和影响因素情况.
12）组织现场质量协调会
现场质量协调会由现场专业监理工程师或总监主持，协调会后印发会议纪要。
13）定期向总监和建设单位报告质量动态情况
现场监理组每月向总监和建设单位报告质量情况。有重大质量事故及质量方面的重大事宜，及时提出报告.
（3)质量事后控制
1）单位分项工程竣工验收
单位分项工程完工后，施工单位初验合格提出验收申报表。
2）项目竣工验收
3)审核竣工图技术文件资料。
4）整理工程技术文件资料并编目录建档。
8．3施工阶段进度控制程序
（1）进度事前控制
1）编制项目实施总进度计划.
2）审核施工单位提交的施工进度计划.
3)审核施工单位提交的施工方案.
4）审核施工单位提交的施工总平面图.
5）审核施工单位提交材料，设备的采购供应计划。
(2）进度的事中控制
1）建立反映工程进度的监理日志。
2）工程进度检查。
3)按合同要求,及时进行工程计量验收。
4）有关进度计量方面的签证。
5）工程进度的动态管理.
6）为工程进度款支付签署进度、计量方面认证意见。
7）组织现场进度协调会。
8）每月向建设单位报告进度情况。
（3）进度的事后控制
1）制定保证总工期不突破的对策.
2）制定总工期突破后补救措施。
8．4施工阶段的投资控制
（1）投资事前控制
1)熟悉设计图纸设计要求，分析合同、明确工程费用易突破的部分和环节,明确投资控制的重点。
2）按合同要求按期、按质量地供应由业主负责的材料设备到现场。
3）按合同及时提供设计图纸.
（2）投资事中控制
1）准确计量
2）认真审核现场签证
3）认真处理索赔
（3） 投资事后控制
1)按合同约定审核工程量
2）汇总现场签证
3）审核工程结算
（七）监理工作方法及措施
一）工程质量控制措施
本工程质量要求达到现行国家有关《建筑工程施工质量评价标准》GB/T50375—2006、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2001和黑龙江省《建筑工程施工质量验收统一标准》DB23/711-2003的要求.
工程质量是建设项目的核心，是决定工程建设成败的关键，没有质量，就没有投资效益，没有工程进度，没有社会信誉,因此质量控制是实现三控制目标的重点。
1、各阶段质量控制目标
1） 施工准备。施工准备阶段的各项工作按规范要求进行，达到合格标准，确认各项准备工作满足开工要求。
2） 施工过程。工序、检验批、分项、分部工程的施工符合程序及规范要求，检验及时、合格、资料齐全。
3） 工程验收。内业、外业达到竣工验收标准，验收合格.
4) 工程保修。明确保修期施工者责任，定期监理回访，确保达到正常使用要求。
2、质量控制的原则
质量控制是每一个工程建设参与者的职责，它要求各组织部门在领导者的质量方针前提下，实行全面、全过程、全员参与的质量管理活动，提倡预防为主、科学管理，用数据说话的理方法，对本工程的工程监理而言，施工阶段对工程质量的控制,是最终实现建设单位工程质量目标的关键。
(1） 以工程施工质量验收统一标准及验收规范等为依据，督促承包单位全面实现施工合同约定的质量目标。
（2） 建设工程百年大计,质量第一,对工程项目施工全过程实施质量控制,以质量预控为重点。
(3) 对工程施工过程中所涉及的人、机、料、法、环等因素等进行全面的质量控制，监督承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系落实到位。
(4） 严格要求承包单位执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度。
(5） 坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。
(6) 坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。严格控制分部分项工程质量验收的标准。
3、控制的依据
(1) 合同条件：所有质量保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定;
（2) 设计图纸：所有工程应与设计图纸符合，并符合监理工程师的变更与修改要求；
（3） 规范：所有用于工程材料、设备、设施及施工工艺，应符合技术规范要求，并符合国际或国内公认的优良品质要求。
(4) 质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准及监理工程师指定的其他材料标准。
4、控制的内容
(1) 施工准备阶段质量控制内容：
1) 施工单位资质审查合格；
2) 质量保证体系与施工组织设计符合要求；
3） 工程定位及标高控制复核合格;
4） 施工现场总平面布置的控制符合要求；
5) 施工原材料、购配件采购订货满足施工要求；
6） 施工机械配置满足施工要求；
7) 设计交底图纸会审、施工组织设计审查进行完毕;
8） 施工配置的人员、材料、机具、场所环境、安全设施到位，满足施工合同要求；
9） 每一分项工程作业技术交底合格完成。
（2） 施工阶段质量控制内容；
1) 施工程序合理，技术复核工作及时 、合格。
2） 隐蔽工程、工序交接验收合格。
3） 检验批、分项分部工程验收合格，合格率达到100％，内业资料齐全.
4） 联动试车或设备的试运转验收合格，内业资料齐全。
5) 成品保护措施及效果满足工程要求.
6） 严格控制工程使用材料，杜绝不合格品。
7) 单位工程或整个工程项目验收程序符合规范要求，验收合格，内业资料齐全。
(3） 保修阶段质量控制内容
配合建设单位做好竣工后质量问题的返修工作,用户满意率达100％。
5、控制的方法
根据工程质量形成的特点，及本工程的性质,质量控制必须采取自主控制与监督控制相结合，手前控制与手中控制相结合,动态跟踪与纠偏控制相合的综合方式方法控制工程质量。
（1) 质量的事前控制
掌握和熟悉施工图纸和质量验收标准是工程质量事前控制的本要求。集中主要监理人员，认真审核施工图纸，精心校核图纸说明，严格审核工程的互相关系及专业图纸的性，力求将设计误差消灭在施工前。
1） 掌握和熟悉质量控制的技术依据
① 施工设计图纸及设计资料.
② 质量评定标准及施工验收规范。
③ 协助业主组织设计图纸技术交底及图纸会审。
④ 工程有特殊要求时,另指出质量指标及验收标准.
⑤ 熟悉与本工程有关的技术合同、掌握合同双方的责任义务，以便在工程监理过程对施工阶段出现的质量、进度、投资方面的情况，采取动态的管理调整,确保工程建设质量目标的实现。
2) 工程所需的原材料、设备、半成品等的质量控制
① 审核工程所用材料、设备、半成品等的出厂证明、技术检验合格证或质保证书，确保工程质量有可靠的质量基础；
② 某些工程材料、制品使用前还需进行抽检或试检；
③ 凡采用新材料、新型成品、新结应检查技术鉴定文件或其它相关材料，审批其应用申请报告，确保新技术应用质量。
④ 设备安装前均按相应技术安装说明书的要求进行质量检查.
3） 审核施工单位工程质量自控体系
① 审核施工单位质量保证体系，技术管理体系的完整性，各项管理制度落实情况;
②审查施工单位现场组织机构，专职人管理人员的配置情况,特种人员持证上岗情况；
③ 审查施工总、分施工单位资质证书，营业执照是否在有效期内进行施工，施工能力是否满足本工程要求。
4) 审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案
① 审查施工组织设计或施工方案中对工程质量目标分解计划及实现规划是否可行，对保证工程质量应有可靠的组织机构和职责、人员及资源配置计划.
② 结合本工程项目的具体工作要求，审核其施工工艺、操作方法及技术方案和施工流程的可行性，技能交底内容不全面性以及对本工程重要部位、重点工序控制点设立的方式和要求。
③ 审查施工单位对施工质量自检、互检、交接检体系运转的准则，施工质量、检测、试验工作计划安排及其实施方与接收原则，以确保其自身自控体系的完整性。
④ 审查各专项方案的及时性，针对性及可操作性.
5） 施工机械的质量控制
① 审查施工单位为工程配备的施工机械是否满足技术和数量的要求。凡直接危及工程质量的机具设备,应按技术说明书查验其他相应的技术性能，出具出厂合格证、准用证、设备检定证书及试剂行情况，不符合要求的，不得在工程中采用，确保现场施工的可靠性、技术性、安全性.
② 施工中使用的垂直动输、衡器、量具、计量装置、设备必须有监督局部门检测的有效证明。
6) 生产环境、管理环境的改善措施
① 协助施工单位监督完善质量保证工作体系。
② 协助业主与当地质监站联系,汇报在本项目开展质监工作的具体办法，争取当地质监站的支持和帮助。
③ 审核检查施工单位关于材料、制品计划工作取样及试验的方法和数据。
④ 审核施工单位制定的成品保护措施、方法。
⑤ 完善质量报表（月、旬、周）、质量事故的报告制度等。
7) 提供工程放线资料、检查、核验施工单位的放线和测量数据
① 工程开工之前，监理人员要对承包商的坐标、高程控制点进行复核,不合格的则要求承包商返工。
② 在施工过程中，督促承包人按技术规范要求做好各项测量和检测工作,及时向监理工程师提交测量成果.
③ 安排测量监理工程师对施工各部位的平面位置、高程、几何尺寸等进行相应的平行检查和控制。
(2) 质量的事中控制
工程质量的事中控制是施工作业活动过程中的质量控制，是施工质量主体的自我控制和他人监控的关键时期。施工单位工程质量自控是第一位的，是一个企业对工质量自主约束和技术能力的充分体现，也是完成质量目标的关健所在.监理工程师在工程质量事中控制的过程中,必须充分发挥施工单位自主质量意识，发挥其自我约束、自我控制的能力，坚持质量标准，并将监理工作的监控性能很好地与之补充结合，有效地进行过程质量控制，确保监理目标的实现。
1） 项目总监应安排监理人员对工程施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理人员应安排监理员进行旁站。
① 应对巡视过程中发现的问题，及时要求承包单位予以纠正，并记入监理日志。
② 应对施工过程中的某些关键工序，重点部位进行旁站，并做旁站记录。
③ 对所发现的问题可先口头通知承包单位改正，然后应及时签发《监理通知》。
④ 承包单位应将整改结果填写《监理通知回复单》，报监理工程师进行复查.
2） 专业监理工程人员应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查,符合要求予以签认，对未经监理人员验收或验收不合格的工序,监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。
① 要求承包单位填写预检工程检查记录,报送相关监理工程师核查。
② 对预验工程检查记录的内容到现场进行抽样。
③ 对不合格的分项工程，通知承包 单位整改,并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序。
3） 专业监理工程人员应验收隐蔽工程
① 承包单位按有关规定对隐蔽工程进行自检,自检合格后，将隐蔽工程检查记录报送项目监理部。
② 应对隐蔽工程检查记录的内容到现场进行检测、核查.
③ 对检查不合格的工程,应填写《不合格处置记录》,要求承包单位在规定的时限内整改，合格后再予以复查。
④ 对检查合格的工程应签认隐蔽工程检查记录，并准予进行下一道工序。
4） 专业监理人员应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认,项目总监应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查,符合要求后予以签认。
① 要求承包单位在一个检验批或分项工程完成并自检合格后，填写《分项/分部工程施工报验表》报项目监理办。
② 对报验的资料进行审查,并到施工现场进行审查、核查。
③ 签认合格要求的分项工程。
④ 对不符合要求的分项工程，填写《不合格分项处置记录》，要求承包 单位整改。
⑤ 经返工或返修的分项工程应重新进行验收。
5） 对用于工程中的主要材料、半成品、构配件以及施工过程中留置的试块、试件等实行现场见证取样送检，见证取样送检必须按国家现场行的有关规定程序进行,取样见证要有记录台帐同,样本要有编号，填单封箱后，才可送经国家或地方工程检测主管部门批的具有相关资质的实验室进行试验，并对返回的试验检测报告进行核对后，交相应的专业监理工程师审批。
6） 监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已造成质量事故，应通过项目总监及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后,项目总监应及时签署工程复工报审表,项目总监下达工程暂停令和签署工程复工报审上表，宜事先向建设单位报告。
7） 对施工过程中出现的质量缺陷,专业监理人员应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果.对需要返工处理或加固补强的质量事故,项目总监应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收，项目总监应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档.
8） 专业监理人员应要求承包单位在分部工程完成后，填报《分项/分部工程施工报验表》，项目总监根据已签认的分项工程质量验收结果签署验收意见。
（3） 质量的事后控制
工程质量的事后控制,主要是对已施工完的成品保护,质量验收和不合格的处理,工程的质量验收分检验批、分项工程、分部（子分部）工程的质量验收，相关材料中明确规定了各分项工程的施工质量基本要求、抽检方法、抽查质量、规定了检验批的主控项目、一般项目检查内容和允许偏差，以及需要的技术资料等，同时对涉及人民生命、财产、安全、人身健康、环境保护和公共利益，以强制性条款的形式作出规定，必须坚决严格执行。
1) 检验批质量验收
由监理工程师组织施工单位项目专业质量负责人，对工程中安全、环境保护和公众利益起决定作的主控项目、施工操作依据、质量检查记录进行严格的检查,不允许出现不合格的检验结果。
2) 分项工程质量验收
由监理工程师组织施工单位项目专业负责人，对以主要工种、材料、施工工艺、设备类别划分的分项工程进行验收。分项工程中所包含的各检验批必须符合质量的规定,其验收的记录资料应完整.
3) 分部工程质量验收
由项目总监组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收,应邀请勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人参加，对工程的有关安全及功能进行检验和抽样检测，并对其观感质量进行验收，只有在所含备分项验收合格质量控制、资料完整、外观质量符合要求，分部工程质量验收即达到标准。
4) 竣工工程质量验收
整个验收过程涉及建设单位、设计单位、监理单位及施工总、分包各方的工作,因此必须按工程项目质量控制系统的职能分工,以监理工程师为核心的进行竣工验收的组织协调，监理机构在收到施工单位的竣工申请报告后，在确认其准备情况验收条件具备的前提下同，将申请报告报到建设单位，着手组织验收工作，由建设单位按验收方案,协同工程质量监督机构，按程序对工程进行正式验收。项目总监派专人做好记录（录音、录像、照相），并及时整理成纪要，作为整个工程材料的一队， 交接给建设单位。
(4） 质保期的质量监理
质保期内的监理内容和依据
1) 工程状况的跟踪检查
① 定期检查，当项目投入运行和使用后,第一个月,按旬进行检查，从第二个月起每月检查一次，如3个月后未发现异常情况，以后可每3个月检查一次.如有异样情况出现时，则缩短检查的间隔时间。当建设工程经受台风、地震、大雪后，监理人员应可及时赶赴现场进行观察和检查。
② 检查的方法，有访问调查、目测观察法、仪器测量法3种，每次检查不论什么方法应有详细记录。
③ 检查的重点，主要检查结构质量及其他不安全因素，每次检查中应对结构的一些重要部位、构件要重点观察检查，对已加固的地方更要重点观察检查.
④ 督促和监督保修工作，保修工作的主要内容是对质量缺陷的处理,监理人员督促保修,确认保修质量。各类质量缺陷的处理方案，一般由责任方提出，监理人员审定执行。如责任方为建设单位时,则由监理人员代拟，征求实施执行.
(5） 质量事故处理
当监理工程师检查中发现工程质量事故后，监理工程师应立即填写《工程暂停工指令》报项目总监签发,指令承包单位立即停止有质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工。要求承包单位采取防护措施。监理工程师将根据事故的大小,按有关规定报告建设单位，必要时，及时上报主管部门.
监理工程师接到承包单位的质量事故调查报告后，以搞清事故原因。落实整改措施，妥善处理。清除隐患.确定责任为原则,重点审查事故原因的分析,落实事故处理方案，并要求承包单位制定事故处理方案后，填写《事故处理方案报审表》上报监理工程师审批.
监理工程师在审批事故处理方案时，重点注意方案是否安全可靠，不留隐患，满足工程的功能和使用要求，并且要求整改技术可行,经济合理。
事故处理方案确定后，监理工程师在《事故处理方案报审表》上签发指令，要求承包单位按既定的处理方案实施对质量缺陷的处理。质量事故处理完毕后，承包单位应在自检合格的基础上填写复工申请报告，报监理工程师复验审批。
接到复工申请报告后，项目总监应组织有关人员对处理的结果进行严格的复查、鉴定和验收.验收合格后，在复工申请报告上签署同意复工意见,同时组织编写“质量事故处理报告”提交建设单位、上级有关主管部门。
6、控制措施
工程施工是使设计意图最终实现并形成工程实体的阶段,也是最终形成工程产品质量和工程项目使用价值的重要阶段，工程质量控制是一个系统的控制过程，包括施工准备控制、施工过程控制及竣工验收控制，监理机构将按照工程质量形成过程，开展事前、事中及事后控制。事前控制主要从人、料、机、环（施工技术环境）、方法（方案）等五大方面进行控制；事中控制主要从控制工序交接、控制工序或产品质量，加大巡查、旁站、检验等力度，进行质量控制；事后控制主要是做好对成品质量的验收与保护工作。监理机构拟通过审核质量文件、报告报表及现场旁站检查、平行检测、施工指令和结算支付等各种控制手段，对质量形成的全过程在组织、经济、合同及关键环节上采取控制措施。
(1) 质量控制的组织管理措施
1) 为确保本工程监理目标的实现，监理方式采用驻现场监理方式，监理人员常驻施工现场进行监理，全面落实岗位责任制,完善职责分工,各负其责，建立健全质量保证体系；
2） 本工程项目管理实行项目总监负责制，项目总监对工程各项监理目标负责，根据工程的进展情况，及时调配监理人员进场。在组织机构上将采用直线制管理,以便传达文件信息更直接、更迅速.
3) 项目总监组织现场监理人员协调工作，落实项目监理质量控制组织机构和人员.
4) 制定有关质量监理控制制度，落实质量控制责任.
5) 编制施工质量控制工作计划和工作流程图.
6) 建立质量控制监理报告制度,按业主要求的内容,编制《监理月报》。
7) 按业主要求内容，编写阶段性工作总结和重大事故报告.
8) 建立质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、安全管理、信息沟通网络，及时收集施工过程中各方面的信息，并认真分析整理，为下一步施工质量控制提供依据.
9) 建立质量、进度、投资控制计划审核制度和施工中计划实施的检查分析制度,从中找出实施项目质量目标偏差的原因,及时采取相应措施纠正偏差,保证质量控制目标的实现。
10) 建立施工协调会制度，每周召开一次施工例会，协调解决施工过程中出现的质量问题。
① 检查承包单位质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系作为组织措施重要一环，发现体系不完善时立即予以纠正.
② 考核分包单位的组织管理情况，督促总包单位检查分包单位完善施工组织机构。
③ 对承包单位不称职人员及不合格分包单位，向建设单位提交建议报告，要求承包单位撤换。
④ 必要时下达停工整改指令，直至建议撤换施工队伍.
⑤ 核查承包单位质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的有关申报材料，确保工程质量有可靠的组织保障。
⑥ 核查承包单位质量、技术管理人员资质情况和现场操作人员的持证上岗情况,确保工程质量有可靠的人员保障。
11） 监理公司设立专家组,经常到施工现场，进行工作检查和技术指导，当现场发生管理及技术难题时，项目总监可随时要求专家组到现场,协助解决各项难题。
(2） 质量控制的技术措施
1） 项目监理部健全各种法律、施工验收规范、标准、设计文件、工程合同等质量控制依据;
2） 根据工程项目的具体特点，及时的有针对性地编制监理规划和各专业监理实施细则,内容全面、重点突出、方法明确、便于操作；
3) 严格按照施工准备阶段监理质量控制的程序和方法抓好质量预控工作，加强质量预控工作力度;
① 对施工方案进行控制，施工方案正确与否,直接影响工程项目的质量控制目标能否顺利实现。要结合工程实际，从技术管理、工艺操作等方面进行分析，综合考虑，力求方案、技术可行。工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量，对方案的审查作为质量预控的重点。
② 严格审查施工单位的资质及分包单位的资质，审查上岗人员上岗证，特殊工种的上岗证，技术管理人员的岗位证，质量保证体系，保证进场施工单位的技术能力满足合同要求。
③ 严格控制进场材料、机械设备的数量和质量满足工程施工质量的要求。
④ 审批承包单位有关材料、半成品和构配件质量证明文件（出厂合格证、质量检验或试验报告等），审定新材料、新工艺、新技术等相关资料,确保工程质量有可靠的原材料保障.
⑤ 检查进场的主要施工设备， 确保工程质量有可靠的机械设备保障。
⑥ 审核承包单位提交的有关工序产品质量的证明文件、工序交接检查、隐蔽工程检查、检验批验收、分部分项工程验收等文件。
4） 严格事前、事中、事后质量控制措施，落实施工、验收及保修阶段质量控制方法,在工程施工过程中，通过巡视、平行检查、测量、试验等方法以及时发现容易出现质量问题的倾向和质量问题,及时加以分析和控制，对于工程中关键位进行旁站监理，在工程重点部位设控制点，重点控制。
① 严格执行现场见证取样和送检制度，消除质量隐患。
② 对工程的关键工序和重要部位施工过程进行旁站，及时纠正违规操作。
③ 采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。
④ 不合格的检验批、分项工程、子分部工程、分部工程和单位工程等，均不予验收。
⑤ 监理工程师的各项指令采用书面形式或在文件中记载，并作为技术文件资料存档。确因时间紧迫来不及做出正式的书面指令,随后及时补充书面文件对口头指令予以确认。
5) 按监理规划要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患,跟踪质量问题，验收纠正效果，对工程项目全过程实施质量控制,要以预控为重点，事中控制是关键,验收把关为主要手段。
6） 以设计文件图、工程洽商、施工技术规范、规程，工程质量验评标准等为依据,全面实现施工合同中的约定的工程质量标准.
7） 对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，建议撤换承包单位不称职的人员以及不合格分包单位,监督承包单位的质量保证体系落实到位并正常发挥作用。
8) 采用必要的检查、测量和实验手段，验证施工质量，严格要求承包单位执行材料试验、设备检验及施工试验制度。
9) 严格执行现场见证取样和送检制度,坚持不合格建筑材料、建筑构配件和设备不准使用于工程。
10） 对关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理，坚持本道工序耒经验收或质量得进入下一道工序。
11） 分析研究在工程容易出现的质量通病，结合本工程的施工条件和环境，以制度化的方式加以控制,防微杜渐。
(3) 质量控制的经济措施
1) 严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的工程,监理工程师不予以计量；
2) 利用支付控制手段,对施工承包单位支付任何工程款项，均由监理工程师开具支付证明书，没有监理工程师签署的支付凭证，业主不得向承包方进行支付工程款.
3） 建立奖惩制度，对工程质量做出重大贡献的监理工程师给予物质奖励.对于由于工作失职，致使工程出现质量事故的监理人员给予处罚。从监理角度保证达到合同中所确定的各项控制目标.
（4） 质量控制的合同措施
1） 监理工程师将督促业主和施工单位严格履行合同，依据合同,协调双方的工作关系.
2) 分析工程质量事故及违约事件的发生原因及责任归属，按约定严格履行合同规定.
3） 达到业主特定质量目标要求的，按合同支付质量补偿金或奖金。
（5） 检测控制措施
1） 加强质量检测报表制度，实现质量监理工作程序化。
2） 健全各种检测、测量与资料汇总报表，对工程施工质量实行动态管理.
3) 充分发挥施工单位自检的主动性和质量意识.
帮助检测人员提高业务水平、加强质量意识，用检测数据指导和控制施工质量。
4) 严格执行质量验收标准、坚持现场监督.
6.质量控制点设置控制方法
施工质量控制点是施工质量控制的重点,这体现了工程的关键技术、重要部队，其控制难度大，影响大，必须实施重点控制，根据本工程的特点，结合施工过程的基本特点，将对工程总体质量有影响的分部分项工程列为质量控制点。
(1） 质量控制的措施
一条原则、两个重点、三个阶段:
1） 一条原则：质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程投资相互制约，监理人员督促施工单位按合同、技术、规范、设计图纸要求施工是监理工作的原则。
2） 两个重点：重要的分部(分项)工程和关键部位。
3) 三个阶段：
① 施工准备阶段:审查施工单位配件、材料、机械设备是否合理，审理拟定施工方案要、技术、质量保证措施，原材料的检验的审批配合比是否符合要求。
② 施工阶段：检查施工单位是否按规范和批准的施工方案施工。并对施工中所用原材料、构配件及设备的质量进行抽查检验。
③ 成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部工程是否达到质量验评标准要求，做出明确结论。
（2） 质量控制点控制方法，如下表
编号
监理手段
实施办法
1
巡视
监理人员在施工现场对正确施工的部位或工序进行定时或不定时的监督活动，发现问题及时指令承包商予以纠正。以便减少质量缺陷的发生，保证工程质量和进度。
2
平行检查
监理工程师利用测量手段，在工程开工前核查工程定位放线；在施工过程中核查工程轴线和标高，在工程完工验收检查各部位的轴线位移、标高并量测其几何尺寸。隐蔽工程、分项、分部工程质量验收，承包商在自检合格后申请监理验收，监理工程师进行书面和现场质量检查。
3
见证
监理工程师对独自检测项目或材料的质量评价，必须通过见证抽样、见证抽检取得数据后进行.不允许仅凭经验、目测或感观评价其质量.
4
旁站
在关键部位，如管道安装、土方工程、钢筋混凝土施工、电气设备安装等关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行监督。
5
严格执行监理程序
如未经监理批准开工申请的单位不能开工，未经监理签认的工序不得隐蔽,未经监理签认的本工序不得进行下一工序作业,未经监理的付款签证，承包商就得不到付款，这就保证了监理工程师的控制、协调有效。
6
指令性文件
监理工程师应充分利用指令性文件,对任何事项依据合同规范发出书面指示，并督促承建商严格遵守与执行监理工程师的书面指令.
7
工地会议
监理工程师和承建单位讨论施工中的各种问题，必要时可邀请建设单位或有关单位人员参加.在会上监理工程师的具有书面函件与书面指示的作用。因此，监理工程师可通过工地会议方式发出有关指示。
8
专家会议
对于复杂的技术问题，项目总监可召开专家会议,进行专题研讨,根据专家意见和合同条件，再由项目总监作结论。这样可减少监理工程师处理复杂技术问题的片面性，避免失误。
9
停止支付
监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的审核签字权，承建商的任何工程行为达不到监理工程师的满意，都应有权拒绝支付工程进度款项，以约束承建商认真按合同规定的条件完成各项任务。
10
约见承建商
当承建商无视监理工程师的指示，违反合同条件进行工程活动时,由总监约见承建商的主要负责人,指出承建商在工程上存在问题的严重和可能造成的后果，，并提出挽救的途径.如仍不听劝告,监理工程师可进一步采取制裁措施。
对“见证点”施工作业,施工必须在该项作业开始前24小时，书面通知现场监理机构到位旁站，见证施工作业全过程。
对“待检点”的施工作业,施工方法必须在完成施工质量自检的基础上提前24小时通知24小时项目监理机构进行检查验收之后,才能进行工程隐蔽或下道工序的施工.
（3） 施工（承包）单位的质量监督控制要点
施工（承包)单位是施工过程中最重要的具体实施者和工程实体质量的制造者,也是施工质量隐患和质量事故的直接制造者，必须对施工(承包）单位及参建人员行为进行严格的监督和控制,主要质量控制要点如下:
1） 监督、帮助施工单位落实质量责任制，全面提高企业质量意识和技术素质。
2) 督促施工(承包）单位严格按照设计文件、强制性质