中坝隧道施工阶段安全风险评估报告.doc

新建地方铁路叙永至大村线B合同段

中坝隧道施工阶段
安全风险评估报告

编制：

审核：

四川省铁路建设有限公司

叙大铁路项目经理部
二〇一四年六月十二日

目 录
第一章 编制依据………………………………………………………………………1
1。1。 风险管理方针及策略……………………………………………………………………………………1
1.2.相关规范、标准及规程…………………………………………………………………………………1
1。3.中坝隧道基础资料及设计文件…………………………………………………………………………2
1。4.施工图阶段评估结果…………………………………………………………………2
1。5.风险评估的阶段安排 ……………………………………………………………………………………4
第二章 隧道概况……………………………………………………………………5
2。1。总体概况 ………………………………………………………………………………………5
2。2。工程地质 ……………………………………………………………………………………5
2。3.水文地质 ……………………………………………………………………………………6
第三章 风险评估程序和评估方法 ………………………………………………………………8
3。1风险评估对象及目标 ………………………………………………………………………8
3.2。风险评估程序和评估方法 ………………………………………………………………………………9
第四章 风险评估内容 ……………………………………………………………………12
4。1。风险评估范围 ………………………………………………………………………………………12
4。2.风险评估因素 ……………………………………………………………………………………12
4。3。风险评估内容 ……………………………………………………………………………………12
第五章 风险对策与措施 ……………………………………………………………………………20
5。1实施超前地质预测预报 ……………………………………………………………………20
5.2实施监控量测 …………………………………………………………………………20
5。3。 非可溶岩与可溶岩接触带超前探岩探水措施………………………………………………………20
5。4。突水、突泥、塌方等风险减缓措施………………………………………………………21
5.5。煤与瓦斯赋存地段施工安全风险减缓措施………………………………………………………22
5.6。风险措施对照表及残余风险等级………………………………………………………28
第六章 风险评估结论 ……………………………………………………………………………30

叙大铁路B标段中坝隧道施工阶段——安全风险评估报告
第一章 编制依据
1。1风险管理方针及策略
叙大铁路公司制定的《标准化管理办法汇编》。
1。2相关规范、标准及规程
1）、《铁路隧道喷锚构筑法技术规范》(TB10108-2002）; 
2）、《铁路隧道施工规范》（TB10204—2002）；
3)、《锚杆喷射混凝土支护技术规范》（GB50086-2001）； 
4)、《铁路隧道工程施工质量验收标准》(TB10417—2003）; 
5）、《铁路隧道钻爆法施工工序及作业指南》（TZ231—2007)； 
6)、《铁路混凝土与砌体工程施工质量验收标准》（TB10424-2003）； 
7）、《铁路隧道工程施工安全技术规程》(TB10304-2009） ; 
8）、《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》铁建设［2007]200号; 
9)、《铁路瓦斯隧道技术规范》(TB10120-2002）;
10。《防治煤与瓦斯突出规定》（2009年8月1日起施行）;
10）、《煤矿安全规程》(2010版）；
11）、《铁路隧道衬砌质量无损检测规程》（TB10223-2004）; 
12)、《铁路隧道监控量测技术规程》（TB10121—2007）； 
13）、《铁路隧道防排水技术规范》（TB10119—2000）;
14）、《铁路隧道工程施工技术指南》(TZ204—208);
15）、《铁路隧道设计规范》(TB10003-2005)； 
16)、《铁路建设工程安全生产管理办法》(铁建设[2006]179号)；
17）、《铁路工程建设项目水土保持方案技术标准》（TB10503-2005）; 
18）、铁建设[2007］102号文《关于印发加强铁路隧道工程施工安全工作的若干意见的通知》；
19)、铁建设［2007]1007号《关于进一步加强铁路隧道安全工作的通知》； 
1。3中坝隧道基础资料及设计文件 
1）、《D9K55+613。5 中坝隧道设计图纸》； 
2)、《叙大铁路隧道衬砌断面及钢架支护参考图》叙大隧参(10）-02、—03、-04、—05、-07、—08； 
3）、《叙大铁路工程B标段工程施工招标文件》；
4)、经业主和监理批准实施的相关施工组织设计、安全措施和应急预案等；
5）、施工中遇到的重大安全问题的处理方案和处理结果. 
1.4施工图阶段评估结果 
施工图阶段评估结果见 附表（01—01）。
附表（01—01)
施工图阶段评估结果
序号
段落
风险事件
成因
初始风险
风险处理措施
残余风险
概率等级
后果等级
风险等级
概率等级
后果等级
风险等级
1
D9K53+618~D9K53+656、
D9K53+943～D9K54+013、
D9K57+514~D9K57+614
塌方
浅埋,可溶性岩与非可溶性岩接触带
3
3
高度
弧形导坑开挖,加强初期支护及二衬，及时施作仰拱，加强监控量测.
2
2
中度
2
D9K53+720～D9K53+888、
D9K54+532～D9K54+586、
D9K55+186～D9K55+365
塌方
泥灰岩地层,节理裂隙发育，夹层状盐溶角砾岩、泥灰岩地层、灰岩地层，围岩破碎，可溶岩与非可溶岩接触带
3
2
中度
台阶发开挖，加强初期支护及二衬，及时施作仰拱，加强监控量测。
2
1
低度
3
D9K53+613~D9K55+365、
D9K57+450～D9K57+614
突水、突泥
岩溶发育
4
3
高度
加强超前地质预报和排水，必要时注浆堵水，做好岩溶处治方案，选择适宜的开挖方法,加强监控量测，适时调整支护参数.
3
2
中度
4
D9K57+040～D9K57+490
瓦斯爆炸
高瓦斯
3
4
高度
加强超前地质预报，加强瓦斯检测及施工通风，按安全作业流程施工,瓦斯工区采用巷导式通风，使用防瓦斯衬砌。
2
3
中度
5
D9K55+600~D9K56+514,D9K56+514～D9K57+040
瓦斯爆炸
低瓦斯
3
3
高度
加强超前地质预报，加强瓦斯检测及施工通风，按安全作业流程施工，瓦斯工区采用巷导式通风。
2
2
中度
6
D9K56+484~D9K57+490
地下水侵蚀
地下水具硫酸盐侵蚀性
3
2
中度
衬砌采用高性能砼，喷射砼及沟槽使用耐腐蚀砼.
2
1
低度
1。5风险评估的阶段安排 
仅对中坝隧道施工阶段重大危险源安全风险进行评估.
第二章  隧道概况 
2.1总体概况 
中坝隧道位于四川省泸州市古蔺县护家乡境内,隧道区为低~中山区构造剥蚀地貌，属四川盆地边缘山系.山高谷深，地形起伏较大,山坡陡峻，“V"型冲沟发育.隧区植被茂密。部分为耕地。
隧道进口里程D9K53+613，出口里程D9K57+614,隧道长4001m,为单线铁路隧道，隧道最大埋深415m。隧道除进出口分别位于半径800m和1000m的曲线上外，其余地段均位于直线上；隧道纵坡依次为3‰、-7.463‰和—7‰的人字坡。
2.2工程地质 
2.2。1地层岩性 
隧道区表覆地层为第四系全新统颇洪积(Q 4al+pl）层、第四系全新统坡残积（Q 4al+el）层粉质粘土，下伏三叠系中统雷口坡组（T2l)地层白云质灰岩、砂质泥岩、泥质灰岩,二叠系上统龙潭组、长兴组（P2l+C）地层页岩、炭质页岩夹煤线、泥质砂岩、灰岩、煤层、黏土岩，二叠系下统茅口组（P1m）地层灰岩.
隧道穿过4层主要煤层，设计分别命名为C1、C2、C3和C4（其中：C3煤层厚达4.75m，属巨厚层煤层,在施工阶段工作面复查,已经鉴定为具有煤与瓦斯突出危险性煤层）;附近龙山一带煤堪资料显示含煤层共8层，分别为C13、C14、C15、C19上、C19、C23、C24和C25(其中:C19、C25等煤层在本地区内属煤与瓦斯突出危险性煤层）。
2。2.2地质构造 
隧址区内构造较为简单，未见断裂构造体通过,局部发育小型褶皱，隧道进口段岩层产状较多变，代表性产状为：N84°E/28°NW,主要发育两组节理：N69°W/72°SW、N4°W/88°SW；洞身段岩层产状为:N79°W/24°NE、N63°W/19°NE,主要发育两组节理：N11°E /62°SE、N38°W/79°SW；出口段岩层产状为：N63°W/19°NE，主要发育两组节理:N22°W/80°SW、N31°E/77°NW，区内节理多呈闭合～微张状,延伸长度一般1～6m。
2。3水文地质 
2.3。1地表水 
中坝隧道出口区发育一U字形河谷，河流下切作用强烈,河宽约145米，深约85米,河床宽约10~25米，河内有常年流水,平时流量约2m3/s，主要由大气降水及地下暗河补给，受季节影响变化较大.
2.3.2地下水 
中坝隧道出口区地下水主要为基岩裂隙水和岩溶水。基岩裂隙水按其赋存条件可分为风化基岩裂隙水和构造基岩裂隙水，受大气降水和地表径流变化影响较大。岩溶水主要赋存在可溶岩内,区内灰岩岩溶较发育,地表多见溶洞、溶蚀洼地、落水洞及竖井，岩溶受大气降水和地表径流变化影响较大。
2。3。3预测涌水量 
1） 、D9K53+613~D9K53+831段为泥灰岩、白云质灰岩地层，预计正常涌水量为310m3/d，最大涌水量为620m3/d；
2)、D9K53+831~D9K55+327段为泥灰岩、灰岩、白云质灰岩地层,预计正常涌水量为3223m3/d,最大涌水量为8057m3/d；
3）、D9K55+327～D9K56+513段为钙质页岩、砂质泥岩、泥质灰岩地层，多处发育溶洞及暗河,预计正常涌水量为2118m3/d,最大涌水量为3812m3/d；
4)、D9K56+513～D9K57+481段为页岩、碳质页夹煤层,预计正常涌水量为981m3/d,最大涌水量为1766m3/d。
5）、D9K57+481～D9K57+614段为灰岩,预计正常涌水量为309m3/d，最大涌水量为618m3/d.
全隧道正常涌水量为6941m3/d，最大涌水量为14873m3/d。
第三章  风险评估程序和评估办法 
3。1 风险评估对象及目标 
3.1.1风险评估对象 
本次评估对象为中坝隧道重大危险源安全风险 。
3.1。2风险评估的目标和意义 
近年来,随着国家重大工程项目的开工建设,一些重特大工程事故也随之发生。例如,2003年上海地铁4号线事故，直接经济损失达1.5亿元;2005年都汶高速董家山隧道特大瓦斯爆炸事故，致44人死亡、11人受伤，直接经济损失2035万元（该隧道原设计为低瓦斯隧道）；2006年宜万铁路野三关隧道特大突水、突石事故，致3人死亡、7人失踪，直接经济损失1349万元;2007年宜万铁路高阳寨隧道进口处岩崩事故，致27人当场死亡.
本隧道施工中遇到的重大安全隐患的处理情况：一、中坝隧道进口，2012年7月14日，开挖至D9K55+221发生突水、突泥,为进一步探明前方地质情况,至今已延误工期约24个月，处理方案还有待进一步落实；二、中坝隧道出口，2012年6月20日探测到C3煤层瓦斯赋存异常，业主、设计、监理要求委托第三方有资质的单位对C3煤层煤与瓦斯突出危险性进行鉴定，此项工作至2013年3月11日才完成，鉴定结果为C3煤层具有煤与瓦斯突出危险性,中坝隧道出口工区也由高瓦斯升级为瓦斯突出工区，按瓦斯突出工区进行管理；工期因此延误约9个月.
以上惨痛的事故和本隧道存在的重大安全问题提醒我们，必须认真辨识重大危险源和影响安全的因素，认清我们所面对的安全风险，对所面临的安全风险进行科学的客观的评估，从而提出规避风险或者降低风险的对策，避免重特大事故的发生。
通过风险评估工作,识别在施工阶段可能出现的安全、环境等各方面所有潜在的风险因素，确定风险等级，并针对各风险因素提出风险处理措施，将各类风险降低到可接受水平，以达到保证施工安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益的目的。 
3。2 风险评估程序和评估方法 
3.2。1风险评估人员 
中坝隧道安全风险评估由四川省铁路建设有限公司工程部部负责组织，由本单位隧道、工程地质等多名专家组成。 风险评估小组名单见 附表(03—01）.
附表（03—01）
风险评估小组名单
序号
姓名
专业技术职称
备注
1
谭万涛

2
方勇

3
邢德利

4

5

6

3。2.2 风险评估方法 
以设计图地质资料为主线,综合运用风险层次分析法、矩阵法、模糊综合评估法、头脑风暴法等方法. 
3。2.3风险评估程序 
根据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》、《铁路建设安全生产管理办法》等相关要求，结合叙大铁路工程建设实际情况,中坝隧道施工阶段重大危险源安全风险评估程序为: 
1）、对施工阶段初始风险进行识别,形成风险清单表。 
2）、根据风险清单对初始风险进行评价，分别确定各风险因素对施工安全风险发生的概率和损失值。 
3）、根据评价结果制定相应的管理方案或措施. 
3。2。4风险因素核对表 
施工阶段风险因素核对表见附表（03—02）《施工阶段风险因素核对表》。
附表 03-02 
施工阶段风险因素核对表 
风险事件
风险因素
突水、突泥
塌方
瓦斯爆炸
煤与瓦斯突出
其它
开挖情况
开挖方式

☆
☆
☆

循环进尺

☆
☆
☆

爆破器材

☆
☆

爆破方法

☆
☆
☆

预留变形量

应力释放措施
☆

☆ ☆
☆ ☆

地下水处理
☆
☆

施工期防排水
排水措施
☆
☆

降水措施
☆
☆

注浆堵水措施
☆
☆

支护及衬砌情况
支护时机
☆
☆
☆
☆

支护方法
☆
☆
☆
☆

支护质量
☆
☆
☆
☆

支护刚度
☆
☆

超前支护
☆
☆

预注浆
☆
☆

闭合成环周期
☆
☆
☆
☆

防护情况
人员防护
☆
☆
☆ ☆
☆ ☆

机械设备防护
☆
☆
☆
☆

紧急避险措施
☆
☆
☆ ☆
☆ ☆

防突、防爆措施
门禁系统

☆ ☆
☆ ☆

瓦斯自动检测系统

☆ ☆
☆ ☆

瓦斯人工检测

☆ ☆
☆ ☆

机械设备防爆

☆ ☆
☆ ☆

进洞临时用电防爆

☆ ☆
☆ ☆

风电、瓦电闭锁

☆ ☆
☆ ☆

通风方式与通风量

☆ ☆
☆ ☆

超前预测预报

☆ ☆
☆ ☆

掲煤防突措施

☆ ☆

防灭火措施

☆ ☆
☆ ☆

救援与自救措施

☆ ☆
☆ ☆

监控量测
水量
☆
☆

水压
☆
☆

掌子面稳定情况
☆
☆

测量器材及布置
☆
☆

量测频率
☆
☆

规范要求检测项目
☆
☆

信息反馈与处理
☆
☆

第四章  风险评估内容 
4.1风险评估范围 
本次评估仅对叙大铁路B标段中坝隧道施工阶段的重大危险源安全风险进行评估。 
4。2风险评估因素 
根据施工图设计中坝隧道风险等级分析评价表，我单位采用层次分析法,按隧道各工序出现的风险进行了调查、统计,中坝隧道安全风险主要影响因素达10余项.通过采用层次分析法、矩阵法、头脑风暴法等综合方法,初步辨识和评价出中坝隧道的主要安全风险综合要素共4个大项，即：突水突泥、塌方、瓦斯爆炸和煤与瓦斯突出。
4。3风险评估内容 
4.3。1风险评估分级 
隧道施工阶段风险较大,由于施工阶段主要目标是顺利施工和保证安全，因此本次评估重点是施工阶段安全评估。本阶段风险评估以定量、半定量为主，结合现有统计数据及现行规范、规定进行，根据现场调查和设计资料分析确定各风险因素导致的风险事件可能发生的概率和可能产生的后果。通过对中坝隧道的地层岩性、工程地质、地质构造、水文地质等设计有关资料详细分析后,将各种风险因素导致相应事故发生的概率及后果，按照《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》铁建设[2007]200号的规定划分如下，见附表(04—01）《概率等级标准》、附表（04-02）《经济损失等级标准》、附表(04—03）《人员伤亡等级标准》、附表（04—04）《工期延误等级标准》、附表（04-05)《环境影响等级标准》、附表（04—06）《风险等级标准》、附表（04-07)《风险接受准则与采取的风险处理措施表》。
1） 、(04-01）《概率等级标准》.
附表 04—01 
概率等级标准
概率范围
中心值
概率等级描述
概率等级
〉0.3
1
很可能
5
0。03~0。3
0.1
可能
4
0。003~0.03
0。01
偶然
3
0。0003~0。003
0。001
不可能
2
0.0003~0.003
0。001
 不可能
2
注：（1）当概率值难以取得时,可用频率代替概率.（2）中心值代表所给区间的对数平均值.
2） 、（04—02)《经济损失等级标准》。
附表 04—02 
经济损失等级标准
后果定性描述
 灾难性的
很严重的
严重的
较大的
轻微的
后果等级
5
4
3
2
1
经济损失（万元)
〉1000  
300～1000
100～300
30～100
〈30
注： “～"含义为包括上限值而不包括下限值，以下各表均同。
3)、附表 04—03 《人员伤亡等级标准》。
附表 04-03 
人员伤亡等级标准 
后果定性描述
 灾难性的
很严重的
严重的
较大的
轻微的
后果等级
5
4
3
2
1
人员伤亡数量(人）
F〉9  
2〈F≤9或SI〉10  
1≤F≤2或 1〈SI≤10
SI=1或1〈MI≤10
 MI=1
注: F=死亡人数 SI=重伤 MI=轻伤
4）、附表(04-04）《工期延误等级标准》。
附表 04-04 
工期延误等级标准
后果定性描述
 灾难性的
很严重的
严重的
较大的
轻微的
后果等级
5
4
3
2
1
延误工期1(控制工期工程)（月/单一事故） 
〉10
1~10  
0。1~1
0.01～0。1 
<0.01
延误工期2(非控制工期工程）（月/单一事故） 
>24  
6~24
2～6  
0。5～2 
〈0.5
5） 、附表（04-05)《环境影响等级标准》。
附表 04-05
环境影响等级标准
后果定性描述
 灾难性的
很严重的
严重的
较大的
轻微的
后果等级
5
4
3
2
1
环境影响描述
永久的 且严重的
永久的  
但轻微的
长期的  
临时的 但严重的
临时的
且轻微的
6） 、附表(04-06）《风险等级标准》。
附表 04—06
风险等级标准
后果等级
风险等级
概率等级
轻微的
较大的
严重的
很严重的
灾难性的
1
2
3
4
5
很可能
5
高度
高度
极高 
极高
极高
可能
4
中度
高度
高度
极高
极高
偶然
3
中度
中度
高度
高度
极高
不可能
2
低度
中度
中度
高度
高度
很不可能
1
低度
低度
中度
中度
高度
7） 、附表(04—07）《风险接受准则与采取的风险处理措施表》。
附表 04-07
风险接受准则与采取的风险处理措施表
风险等级
接受准则
处理措施
低度
可忽略
此类风险较小，不需要采取风险处理措施和监测。
中度
可接受
此类风险次之，一般不需要采取风险处理措施，但需予以监测。
高度
不期望
此类风险较大,必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失.
极高
不可接受
此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜一切代价将风险至少降低到不期望的程度。
4.3。2安全风险评估内容 
安全风险评估内容见附表 （04—08）《隧道风险清单表》 、附表04—09《初始风险等级表》、附表04—10《风险因素综合权重表》、附表04-11《风险期望损失表》、附表04-12《风险评估综合表》、
1）、附表(04—08）《隧道风险清单表》 ；
附表04—08             
隧道风险清单表
风险清单表
编号
XD—ZBSD—01
日期
2014年6月
隧道名称
中坝隧道
评估阶段
施工阶段
序号
风险名称
风险产生原因
类别
后果
备注
1
突水、突泥
隧道穿越石灰岩地层围岩破碎,且软硬不均，节理裂隙发育，易形成异常的突泥、突水等地质灾害，是中坝隧道施工的重大安全风险因素。
地质原因
人员伤亡投资增加工期风险

2
塌方
隧道进出口浅埋,隧道软硬岩、非可溶岩与可溶岩接触带,对围岩稳定有较大影响，隧道围岩破碎，且软硬不均,煤系地层泥岩有的呈厘米级薄片状，有的呈粉末、泥状，易形成塌方。
地质原因、设计原因、施工原因
人员伤亡投资增加工期风险

3
瓦斯爆炸
煤系地层、开挖后煤层瓦斯溢出，防火措施未落实到位是中坝隧道的重大安全风险风险因素。
地质原因、设计原因、施工原因
人员伤亡投资增加工期风险

4
煤与瓦斯突出
煤系地层、煤质较软，掲煤时煤与瓦斯突出，防突措施未落实到位,是中坝隧道的重大安全风险因素。
地质原因、设计原因
人员伤亡投资增加工期风险

2）、附表04—09《初始风险等级表》； 
附表 04-09
初始风险等级表
序号
起讫里程
长度（米）
突水、突泥
塌方
瓦斯爆炸
瓦斯突出
概率等级
后果等级
风险等级
概率等级
后果等级
风险等级
概率等级
后果等级
风险等级
概率等级
后果等级
风险等级
1
D9K53+613～D9K55+365
1752
4
4
极高

2
D9K55+186～D9K55+365
179

4
3
高度

3
D9K55+600～D9K56+514，D9K56+514～D9K57+040
1440

4
5
极高

4
D9K57+040~D9K57+490
450

4
5
极高
3）、附表04—10《风险因素综合权重表》；
 附表04—10                
风险因素综合权重表
风险综合权重表
编号
XD—ZBSD—01
日期
2014年6月
隧道名称
中坝隧道
评估阶段
施工阶段
序号
风险名称
综合权重
重要度
备注
1
隧道涌水量异常
12
极高度

2
埋深
6
高度

3
不良地质构造
6
高度

4
岩体结构特征
6
高度

5
施工工法选择不合理
5
高度

6
爆破材料及方法
5
高度

7
工期紧
4
高度

8
超前地质预报不及时
6
高度

9
监控量测方法不正确
5
高度

10
结构支护强度不够
5
高度

11
煤层及瓦斯赋存异常
12
极高度
由高瓦斯工区上升到瓦斯突出工区
12
防突、防灭火措施不到位
12
极高度

4）、附表04-11《风险期望损失表》;
附表04—11
风险期望损失表
风险期望损失表
编号
XD-ZBSD-01
日期
2014年6月
隧道名称
中坝隧道
评估阶段
施工阶段
序号
风险名称
风险事件
预计损失(万元）
期望概率
期望损失（万元）
1
隧道涌水量异常
突水、突泥
100～1000
采取有效措施可以控制
〈10
2
埋深
塌方、瓦斯压力异常
100～1000或≥1000
采取有效措施，不惜代价进行规避
〈10
3
不良地质构造
塌方
100～1000
采取有效措施可以控制
〈10
4
岩体结构特征
塌方
100~1000
采取有效措施可以控制
<10
5
施工工法选择不合理
塌方
100~1000
采取有效措施可以控制
<10
6
爆破材料及方法
塌方
100～1000
采取有效措施可以控制
〈10
7
工期紧
塌方
100～1000
采取有效措施可以控制
〈10
8
超前地质预报不及时
塌方
100～1000
采取有效措施可以控制
〈10
9
监控量测方法不正确
塌方
100~1000
采取有效措施可以控制
〈10
10
结构支护强度不够
塌方
100～1000
采取有效措施可以控制
〈10
11
煤层及瓦斯赋存异常
瓦斯爆炸或煤与瓦斯突出
≥1000
采取有效措施，不惜代价进行规避
<10
12
防突、防灭火措施不到位
煤与瓦斯突出
≥1000
采取有效措施，不惜代价进行规避
〈10
5）、附表04-12《风险评估综合表》；
附表04-12
风险评估综合表
评估阶段
施工阶段
时间
2014年6月
隧道名称
中坝隧道
长度(米)
4001
线别
单线隧道
地质概况
隧道主要穿过地层有：见地质概况
设计情况
预留电化单线铁路隧道
施工情况
分为三级管理:公司、叙大铁路B标段项目经理部和中坝隧道工区，明确分工负责，落实各级责任。
评估目标
■安全 □环境 □工期 □投资 □第三方
识别方法
以设计图为主线，综合运用了风险层次分析法、矩阵法、模糊综合评估法、头脑风暴法等方法.
风险因素
A
原因背景
B
原因背景
C
原因背景
隧道涌水异常
安全风险
地质因素

埋深
安全风险
地质因素

不良地质构造
安全风险
地质因素

岩体结构特征
安全风险
地质因素

施工工法选择不合理
安全风险
设计原因

爆破材料及方法
安全风险
地质因素

工期紧
安全风险
设计原因

超前地质预报不及时
安全风险
地质因素

监控量测方法不正确
安全风险
设计原因

结构支护强度不够
安全风险
设计原因

煤层及瓦斯赋存异常
安全风险
地质因素

掲煤防突、防灭火措施不到位
安全风险
设计原因

评估结论
经风险评估，中坝隧道存在突泥、突水、塌方、瓦斯爆炸及瓦斯突出等安全风险，属于极高度安全风险.为确保安全风险得到有效地控制和管理，我单位将中坝隧道防突水、突泥、防塌方、防瓦斯爆炸和煤与瓦斯突出作为施工安全管理的重点。
下阶段应注意事项
根据超前预测预报及施工过程反馈的信息，及时做好围岩塌方地段、突水突泥地段、煤与瓦斯赋存地段等不良地质段的动态设计变更; 施工过程中，加强超前地质预报,加强煤与瓦斯突出、瓦斯爆炸防治工作，加强施工过程的管理和监控,确保安全风险的各项管理措施得到有效地实施，将风险降低到可接受的范围。
第五章 风险对策与措施
5。1实施超前地质预测预报
根据中坝隧道设计资料，本隧道通过岩层层数较多，软硬岩互层，特别是出口工区要穿过主要煤层4层（分别为C1、C2、C3和C4)，但附近煤矿煤堪资料显示有煤层8层（分别为C13、C14、C15、C19上、C19、C23、C24和C25其中:C19、C25等煤层为具有煤与瓦斯突出危险性煤层);隧道施工时，必须通过综合超前地质预报手段，探明掌子面前方地质条件，以便采取有效措施，避免误穿煤层引发煤与瓦斯突出等施工突发灾害的发生。
5。2实施监控量测
在施工过程中，严格按照设计文件及《铁路隧道监控量测技术规程》（TB10121—2007)对围岩和支护结构的位移、变形、受力情况以及地表水等进行施工过程的监测,提供及时、可靠的信息、评定施工期间围岩和支护结构的稳定性及对周边环境的影响，避免施工安全事故、支挡结构破坏、第三方损失等风险事故发生.
5。3非可溶岩与可溶岩接触带超前探岩探水措施
根据中坝隧道设计资料，D9K55+186~D9K55+365、D9K55+984～D9K56+034、D9K56+305～D9K56+615等段落，为软硬岩或非可溶岩与可溶岩接触带，下部承压水容易涌出；根据地质钻孔资料显示，岩体普遍碎裂,节理裂隙极发育，易形成塌方、突水、突泥等地质灾害。本隧道施工时全隧进行超前地质预报工作，并按照以下方法和程序进行超前地质预测：
1）、在接近断层破碎带富水区时,采用地震探测仪对掌子面前方30m—100m范围内的不良地质体的位置、规模、性质作准确详细的预报，掌握围岩的级别和地下水情况，每隔20m施作一次，当有异常时适当加密。
2）、在地震波探测仪的基础上采用超前探测验证，对掌子面前方80m左右范围的地质情况作准确预报，先进行红外超前探测（每掘进循环1次）然后每个断面布设5个探测孔（其中1个孔取岩芯)，对掌子面前方的地下水、地温及围岩情况进行探测，探测孔25m一个循环，单孔长度为30m左右，相邻探测孔之间的搭接长度为5m。当有情况时，结合预测结果加密钻孔或加深部分炮眼布置,钻孔布置应针对物探异常位置进行调整。
3)、对多项预测预报手段所得的资料进行综合分析与评定、相互印证，并结合掌子面地质资料进行预测、判断,根据超前地质预报资料进行施工优化,调整施工措施。确保施工安全。
4）、配备足够的抽排水设备，采用恰当的排水措施，使地下水能顺着预设的各种管沟排出洞外，以降低地下水位。
5）、加强施工过程中地质情况的核对工作。当在施工中发现与设计不相符时及时与建设单位、设计单位、监理单位汇报情况，经现场踏勘，共同提出具体处理方案并按方案组织施工。
5.4突水、突泥、塌方等风险缓减措施
对本隧道D9K55+186~D9K55+365、D9K55+984~D9K56+034、D9K56+305~D9K56+615等段落,采用超前周边注浆。注浆的目的是对突水、突泥等威胁地段，实施以保证施工安全的超前注浆、开挖全断面径向注浆。
注浆方法如下：
1)、注浆范围为开挖轮廓线外5m.
2）、每一循环注浆长度为30m,开挖25m，预留5m止浆段。
3）、注浆孔按浆液扩散半径1.5m考虑，孔底间距3m布设。
4）、注浆孔开孔直径不小于108mm，终孔直径不小于90mm，钻孔和注浆顺序由外向内。
5）、岩层破碎容易造成坍孔时,采用前进式注浆，否则采用后退式注浆。 （6）钻进过程中遇涌水或因岩层破碎造成卡钻时,应停止钻进,进行注浆、扫空后再进行钻进。
6)、注浆材料:采用水泥—水玻璃双液浆，水泥采用P.O42.5水泥，水玻璃采用40Be,水灰比0.8-1：1,水泥浆：水玻璃=1：0.8。
5。5煤与瓦斯赋存段施工安全风险减缓措施
中坝隧道出口工区(D9K55+300～D9K57+614）是高瓦斯（瓦斯突出）工区，是施工安全风险极高的工区,必须采取有效措施严格控制瓦斯爆炸和煤与瓦斯突出,否则，后果不堪设想，施工中应采取预防措施。
5。5。1瓦斯隧道施工的基本原则
瓦斯隧道施工必须贯彻“先预测后掘进，有疑问必检测,不明确不前进"的指导方针，坚持“加强通风,勤测瓦斯，严禁火源，衬砌紧跟”基本原则。瓦斯隧道施工，必须把“一通三防”（通风、防瓦斯、防火、防尘）作为安全工作的重点,建立和落实“一通三防"管理制度,保证人员、资金和技术设备到位。
中坝隧道在瓦斯安全管理上实行四级管理:
一级管理内容：一般危险,需要注意；对于本隧工程的进出口无瓦斯地段施工视为本级管理。
二级管理内容：显著危险,需要整改并有预防、治理措施；在本隧工程中瓦斯压力小于0.15Mpa地段视为本级管理，对瓦斯实施布点监测、加强通风并有安防措施.
三级管理内容：高度危险，需立即整改；在本隧工程中瓦斯压力大于0。15Mpa 地段视为本级管理，加强瓦斯监测及通风、制定防瓦斯突出措施、设备改型、超前地质预报以及相关安防措施等，降低危险程度后恢复施工。
四级管理内容：极高度危险,不能作业；在本隧工程中有瓦斯突出地段、火灾、 瓦斯爆炸、突水、突泥等意外事故视为本级管理；在施工时,必须启动相应预案并采取排（抽） 放瓦斯、超前地质预报等措施降低危险且通过分析观察后方可施工.
5。5.2瓦斯隧道施工基本规定
1)、一切作业必须有计划、有组织的进行，必须符合《铁路瓦斯隧道技术规范》、《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出规定》(国家安全生产监督管理总局令第19号）的要求。
2)、进洞作业人员按工种进行岗位教育、进洞教育和工序（工班)教育的三级教育。
3）、特种作业人员如瓦检工、爆破工、电工、电焊工、通风工、防突预测工等,必须经相关部门培训考核合格并取得安全操作资格证，方可持证上岗.
4）、施工使用涉及安全生产的机电产品,必须经过安全检验并取得安全标志；瓦斯隧道通风机采用专用变压器,专用开关，专用