关于代表议案和建议、批评、意见的检查报告.doc
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1、-范文最新推荐- 关于代表议案和建议、批评、意见的检查报告 关于代表议案和建议、批评、意见的检查报告主任、各位副主任、委员:根据县人大常委会主任会议的安排,20xx年9月14日至5日,县人大常委会组成由副主任刘欣庆为组长、部分县人大代表以及县人大代工委、政府办负责人为成员的检查组,深入本布图镇、查干诺尔乡、博湖镇采取代表座谈、征求意见等方式,对县八届人大三次会议代表议案和建议、批评、意见办理情况进行了检查。现将检查的情况汇报如下:一、基本情况县八届人大三次会议代表所提交的3件议案和60件建议、批评和意见中,属农林水牧类10件,属城建交通环保类6件,属科教文卫类11件,属财经、政策法规类36件。
2、这些建议、批评和意见涉及面广,内容丰富,为我县改革开放和经济建设,为解决人民群众关注的热点、难点问题出谋献策,代表了广大人民群众的心声,体现了人民群众对政府工作的关心和支持。从检查的整个情况看,县人民政府及有关承办单位对议案和建议、批评、意见办理工作是很重视的。县人民政府通过规范程序、层级负责、跟踪查办、综合协调、突出重点、坚持走访回访制度等举措,提高了代表建议办理的质量和效率,使代表建议办复工作取得了实效。今年人大议案和建议、批评、意见办理工作质量与往年相比有进一步的提高,代表对办复情况的满意和基本满意率达到100。参加检查的代表对今年各承办单位“办理前与代表见面,办理中征求代表意见,办理后
3、做好跟踪检查”这一基本做法普遍表示满意。截止到目前,关于控制辍学生工作、保持骨干教师队伍相对稳定和协调凯泽公司及时兑付原料款的3件议案全部得到了解决;大部分建议、批评、意见,经过县人民政府及各职能部门的努力基本得到了解决的有32件,占53.3;一时难以解决的建议,已经纳入计划,力争尽快解决的有21件,占35;受各种因素影响,近期内难以解决的7件,占11.7。对难以解决和不能解决的建议,县人民政府及有关承办单位分别向代表作了解释和说明;对代表不满意的答复,责成办理单位进行重新办理答复,直到代表满意为止。二、存在的主要问题当前,县人民政府办理代表议案和建议工作在逐步走向规范化、制度化,但这项工作中
4、也还存在一些不容忽视的问题和不足:(一)仍有个别单位的领导对办理工作认识不高,重视不够,抓得不紧,敷衍了事,存在答复意见没有明朗的态度,重答复、轻落实的现象,实际办理成效仍有待提高;(二)有些代表议案和建议、批评、意见质量不高,直接影响到有关机关承办和解决问题的效果;(三)检查中代表还反映了一些当前我县经济社会发展中存在的热点、难点问题。这些热点、难点问题有的是代表所提建议、批评、意见至今未得到很好落实的,如:焉耆县糖厂欠查乡农民甜菜款、本布图镇那音托勒盖村苇区和草场界限划分不清、畜牧贴息贷款延期、乡村少数民族教师超编、防洪等拖欠工程款等问题。有的是代表反映的改革发展中新出现的问题,如:农村合
5、作医疗工作政策宣传不到位,参保率不高;乡村道路建设补助款未到位;查干诺尔乡等几个乡镇因中低产田改造世行贷款未按时归还致使乡镇干部工资六个月未发;辍学生未从根本上予以解决;县人民政府承诺对畜牧业养殖户中修建棚圈、青贮窖、购买铡草粉碎机和多功能青贮机个数较多、从事马鹿等特色养殖应给予的补助未到位;博湖中学民汉合校食堂建设、县城芦花小区居民房产证办理、县城公用基础设施维护等问题,亟待县人民政府研究解决。三、几点建议(一)抓认识,提高做好办理工作的自觉性和主动性。代表议案和建议办理工作是一项政治性、法律性很强的工作。县人民政府要以对党、对人民高度负责的精神,按照“三个代表”重要思想的要求,树立和落实科
6、学发展观,坚持与时俱进,求真务实,认真研究新形势下代表议案建议办理工作面临的新情况新问题,探讨进一步办理好代表议案建议的新路子,不断改进工作的方式方法,努力把代表议案建议办理工作提高到一个新水平。(二)抓源头,保证办理工作的整体水平。一是努力提高代表的素质,切实加强和改进代表的学习培训工作,不断提高执行职务的能力和水平;二是积极为代表议政督政做好服务工作等;三是扎实开展视察、检查和调查活动,深入群众调查研究,广泛听取各方意见,提出合理合法、有针对性和可操作性强的议案和建议、批评、意见。(三)抓督办,增强办理工作的质量。在议案和建议规定的承办时限内,县人民政府要组织提出议案和建议的代表直接深入承
7、办单位,深入现场检查,采取听、看、问的方法,了解办理进展情况,促进办理的进度。对代表议案和建议办理结果进行抽查。督促“一府两院”就议案和建议答复办理情况走访代表,虚心听取代表和基层单位的意见,增进承办人员与代表之间的沟通和感情交流,使办理工作更直接、更及时,更有效。(四)抓宣传,推动办理工作向深层次发展。要加强外部宣传。报刊、广播、电视等新闻媒体应加大对代表议案和建议办理工作的宣传报道力度。对答复及时、办理成效好的承办单位进行表扬;对不依法答复,办理不力,敷衍塞责,代表意见较大的承办单位予以公开曝光。通过这些富有成效的舆论监督,逐步推动办理工作向深层次发展。(五)抓落实,提高办理工作的实效。县
8、人民政府及各承办单位要认真进行回顾、总结,对存在的问题采取措施认真整改,抓紧今年有限的时间做好各项扫尾和补办工作,努力使代表建议的办理质量有较大的提高。同时,要对当前群众反映强烈的热点、难点问题,深入调查,分析研究对策,尽快研究解决,克服财力紧张等困难,千方百计多为各族人民群众办些实事、好事。 赴宜宾、泸州、自贡三市考察学习双拥创建工作的考察报告为促使我市双拥创建工作的发展,市委、市政府在20xx年关于“十五”精神文明建设纲要中决定我市在“十五”期间创建省级双拥先进市。省级双拥先进市每四年评定一次,20xx年是省级双拥先进市申报评定年,为以扎实的工作和优异的成绩在20xx年申报成功省级双拥先进
9、市,由市人民政府副市长吴华率领军分区政治部,市民政局、市财政局,各县(市、区)人民政府、民政局等单位负责人组成的双拥考察团于20xx年3月10日至13日到我省在双拥工作方面取得好成绩并多届荣获省级双拥模范城的宜宾市(现正在申报国家级双拥模范城)、自贡市、荣获国家级双拥模范城的泸州市进行了学习考察。通过学习考察,考察团成员认为,这次考察确实开阔了眼界,找到了差距,增添了争创的信心。下面,我们就将这次学习考察的情况作如下汇报。一、宜宾市、泸州市、自贡市双拥创建成功的共同点宜宾地改市后于1997年提出创建省级双拥模范城,1998年创建成功,至今已连续三届夺得省级双拥模范城称号,现正在争创全国双拥模范
10、城;泸州市于1994年提出争创全国双拥模范城并创建成功,现在已连续三届夺得全国双拥模范城称号;自贡市于1997年提出创建省级双拥模范城,现在已连续两届夺得省级双拥模范城称号。这三个市双拥创建工作都取得了辉煌的成绩,他们的主要做法是:(一)领导决心大。三个市的市委、市政府、军分区领导均把双拥工作摆在了事关全局的重要位置,作为两个文明建设的重要内容来抓。一是成立相应机构。宜宾市仅1997年以来,就先后三次调整双拥工作领导小组。由市长担任组长,市委、政府分管领导和军分区政委为副组长,相关单位主要负责人为成员,并下设办公室负责日常工作;成立了宜宾市创建全国双拥模范城指挥部,由市委书记任顾问,指挥长由市
11、长担任,副指挥长由市委、政府分管领导、军分区司令员、军分区政委、市委政府秘书长担任,相关单位主要负责人为成员。从市到县到乡镇都建立创建机构。二是把双拥工作纳入一把手工程,实行政府督办,列入目标考核,一票否决。凡是考核不合格的不评为先进;未完成双拥工作目标的,不能评为精神文明单位。市委书记、市长、军分区政委与各县(市、区)的党、政、军一把手和市委、市政府的各责任部门负责人签订了创建工作责任书。有力地推动了双拥工作的开展。(二)宣传力度大。宜宾市的具体作法是:坚持“八个一、五结合、四突出”的系列宣传教育活动。“八个一”,即市、县(市、区)分别制作一部双拥专题片;在中国社会报、国防时报上开设一期双拥
12、专栏;编印一本双拥宣传手册;一台大型文艺晚会;一次大型街道宣传;举办一次双拥演讲比赛;举办一次双拥成果展;举办一次双拥知识竞赛。“五结合”,即一是双拥国防教育与普法教育、精神文明建设教育相结合;二是普遍教育与重点教育相结合;三是面上教育与创建教育活动相结合;四是传统教育与形势教育相结合;五是经常教育与集中教育相结合。“四突出”,即一是为激发广大军民的爱国拥军热情,突出了以爱国主义为核心,以双拥国防为重要内容的教育;二是为增强人们的双拥观念和参与意识,突出了新时期双拥工作目标、任务和重大意义的教育;三是为使广大干部率先垂范抓好双拥工作和广大青少年继承我党我军的优良传统,突出了对各级领导和青少年的
13、教育;四是为激励广大军民奋发向上的积极性,突出了对英模人物和模范先进单位、个人的先进事迹的宣传教育。做到了电台里有双拥的声音、电视里有双拥的图像、报刊里有双拥的文章。每年编发简报20多期。印发宣传资料和双拥知识手册46万份;在城区设置永久性宣传标牌40块。组织21万人次参加国防知识竞赛。通过行之有效的宣传教育,使受教育面达到85以上。(三)财政投入大。宜宾市的具体做法是:近年来,共投入资金8634万元,对优抚对象提高了抚恤补助标准,使老复员军人定补面达到了100,提高了定补标准。其中:投入科技拥军经费56万元;投入2931万元支持部队建设,同时为部队建设减免各种规费1171.5万元,为部队提供
14、训练等用地350亩;投入“菜蓝子”基地建设30个,训练场地建设13个,文体场地建设16个,为武警官兵每人每天补助1元生活费;各级和执勤目标单位还筹集近千万元,新建、改建和维修了基层单位营房,添置了设备;为现役军人和重点优抚对象子女减免学杂费145万元,对立功受奖的宜宾籍官兵家属颁发奖金15万多元;投入332万元为重点优抚对象新建和维修住房3876间;支出慰问金588万元。考虑双拥宣传工作的需要,每年市财政为双拥办安排工作经费50余万元。泸洲、自贡还挤出资金,为应安置而未安置的随军家属每人每月生活补贴100余元。二、几点体会(一)加强领导,层层落实责任是双拥创建工作的关键宜宾、泸洲、自贡三个市党
15、政军以“三个代表”重要思想从严要求,与时俱进,充分认识到创建双拥模范城(市)是新形势下稳定社会、繁荣经济、富国强兵、长治久安的一项基础性工作。把双拥工作纳入地方经济、社会发展和部队建设总体规划;纳入党委、政府和驻军的工作目标;并作为立足长远、事关全局的战略性任务来抓。同时成立了由主要领导任指挥长、领导小组组长的双拥创建指挥部和双拥工作领导小组,37个部、委、局(办)主要领导担任成员。全市11个双拥领导小组都下设办公室,实行军地合署办公。双拥办人员编制、办公地点、办公经费、工作车辆落实。全市上上下下都形成了双拥工作的文件领导亲自批阅;双拥工作的事情领导亲自过问;双拥工作的问题领导亲自解决;双拥工
16、作的活动领导亲自参加;双拥工作的任务领导亲自落实的局面。各级政府和驻军建立健全了各项规章制度,做到年初有规划,年终有总结。宜宾市的这一做法,有力地推动了当地双拥工作,有效地保证了双拥工作的深入开展,为创建工作提供了强有力的保证。(二)各级各部门携手合作,各施其职,各负其责是双拥创建工作的保障双拥工作是我们党、政府、军队和我国各族人民的光荣传统和政治优势,是中国革命和建设事业取得胜利的重要保证。三市始终坚持“共建、共育、共发展”的共建原则,各级各部门团结协作,各负其责,深入扎实的开展了军民共建活动,密切了军政、军民关系,增强了军政、军民团结。并以双拥工作领导小组的名义印发市级各部门和双拥工作领导
17、小组成员单位职责。要求各级各部门必须做到确定本系统、本部门承办双拥工作的机构(科、室),并确定一名科级干部作联络员同双拥办保持联络;根据法律、法规和党的优抚安置政策,制定本部门、本系统拥军优属的具体措施办法;认真组织本部门开展广泛深入的国防双拥宣传教育,提高做好双拥工作自觉性;认真落实优抚安置政策,做好本部门、本系统烈军属、伤残军人、转业复员退伍军人的优抚安置工作,帮助他们解决生活、治病、住房及子女就业、入学、入托等方面的实际困难。可见,在社会主义市场经济条件下的今天,做好双拥工作,加强军政军民团结,是全体党政军民的共同职责,尤其是各级各部门和双拥工作领导小组各成员单位的共同职责。因而,各级各
18、部门的携手合作,自觉地履行各自的职责,在双拥工作中起好模范带头作用,切实抓好本单位、本部门和本系统的双拥工作,是实现双拥创建目标的根本保障。(三)抓好宣传教育,提高全民国防意识是双拥创建工作的前提双拥宣传教育活动的深入、广泛开展,是创建活动的有力思想保证、舆论支持和精神动力,是进一步增强党政军民的国防和双拥意识,真正树立战时、平时、战场、市场都需要人民军队的思想。三市一是领导率先垂范。各级双拥国防教育领导小组对全民国防教育的组织领导、职责分工、教育制度、目标管理等都有具体规定。“双拥周”、“双拥月”有活动安排。领导撰写双拥方面文章,双拥国防教育的内容、时间、人员落实有记录;二是把双拥国防教育纳
19、入全民教育体系。把有关国防教育的法律法规列入了普法的内容。各大、中、小学校和党校普遍开设了国防教育课,编写了国防教育材料,坚持对学生开展军训和拥政爱民教育。建立国防教育基地、场馆和军校,对学生进行军训;三是以创建为契机,利用举办板报、上街宣传、设置永久性宣传性标志牌或悬挂标语、设置宣传栏、举办电影专场、制作双拥专题片、演讲比赛、征文活动、知识竞赛、编印双拥手册等形式,开展双拥宣传活动。这都为双拥工作的开展发挥了积极的推动作用,形成了党政军民双拥创建的浓厚社会氛围。(四)加大投入,确保各项优抚政策的落实是双拥创建工作的基础各项优抚政策落实的好坏,影响着社会的稳定和国防的巩固。加大投入,把双拥工作
20、做为政治任务和战略任务来抓,认真的落实好各项优抚政策是我们各级各部门实践“三个代表”的重要体现。因而,各级各部门应增大投入,积极筹措资金认真落实好双拥政策。宜宾市采取有力措施,努力筹措资金,保障各项优抚优待政策的及时、足额兑现。部队建设经费、烈军属复员退伍军人生活补助、军队移交地方安置的离退休人员费用、退伍军人安置费、义务兵优待金等都按政策得到落实。一是有力的支持了驻地部队的基础设施建设,保障了部队的正常经费和每年征兵工作的正常开展;二是提高了优抚对象抚恤补助标准,使抚恤、定补面达到了100,实现了抚恤、定补的按月银行上卡社会化发放,特别是中央实施调整收入分配政策以来,多次提高有关抚恤标准,确
21、保政策及时的兑现,并对生活困难的志愿军老战士补助20万元;三是安排双拥专项经费126.98万元,为双拥工作及创模工作提供了经费保障;四是建立了拥军优属保障基金(采取财政划一部分,各单位筹一部分,个人捐一部分组成),切实解决优抚对象治病难问题,坚持二等乙级以上伤残军人医疗待遇的特殊政策;五是每年“八一”、“春节”对驻地部队的慰问财政按政府的统一安排,一方面保障资金供给,另一方面也与民政等有关部门一起,深入基层开展慰问、送温暖活动;六是安排一定经费,配备了必要的普查汇总设备,摸清了各类优抚对象的实际情况,建立起了一套以区县优抚人数为基础,兼顾区县财力差异的科学的优抚资金分配方法;七是财政安排39.
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