长三角区域规划获批率先实现现代化20100524.doc
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1、区域规划遍地开花 一年13规划相继上升为国家战略国家近来陆续批准了一系列区域规划和区域性文件。这些由地方政府主导而上升为国家战略层面的区域开发规划,更有利于发挥地方政府的积极性、主动性和创造性 这一轮中央政府批复的区域规划,并不是着眼于给这些区域多少政策优惠、多少投资项目,而是给予更多的制度创新和实验的自主权力,运用得当会产生更大的效应 2009年批复的国家战略区域规划一览1月7日珠江三角洲地区改革发展规划纲要 到2012年,率先建成全面小康社会,初步形成科学发展的体制机制,产业结构明显升级,自主创新能力明显增强,生态环境明显优化,人民生活明显改善,区域城乡差距明显缩小,区域一体化格局初步形成
2、,粤港澳经济进一步融合发展。人均地区生产总值达到80000元,服务业增加值比重达到53%。 5月14日支持福建加快海峡西岸经济区的若干意见 到2012年,海峡西岸经济区在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,人均地区生产总值接近或达到东部地区平均水平。 6月10日江苏沿海地区发展规划 到2012年,人均地区生产总值超过40000元,产业发展基础更加坚实,先进制造业比重持续上升,城镇化率达到55%左右,人民生活水平和生活质量普遍提高,环境质量不断改善,整体上实现全面建设小康社会目标。6月24日横琴总体发展规划 横琴未来的发展将以高端服务业为主导,经过10到15年的努力,把横琴建设成为连
3、通港澳、区域共建的“开放岛”,经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”,知识密集、信息发达的“智能岛”,资源节约、环境友好的“生态岛”。到2015年,人口规模为12万人,人均GDP为12万元;到2020年,人口规模为28万人,人均GDP为20万元。 6月25日关中天水经济区发展规划 加快推进西(安)咸(阳)一体化建设,着力打造西安国际化大都市。2020年,都市区人口发展到1000万人以上,主城区面积控制在800平方公里以内。把西安市建设成国家重要的科技研发中心、区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心、国际一流旅游目的地以及全国重要的高新技术产业和先进制造业基地。 7月1日辽宁沿海经济带发展规划 到201
4、2年,空间布局和产业结构进一步优化,地区生产总值和财政收入增长速度超过全国沿海地区平均水平,人均地区生产总值超过50000元。长三角区域规划获批 2020年率先实现现代化核心提示:长江三角洲地区区域规划日前获国务院批准实施。依据规划,长三角地区的发展目标是:到2015年,率先实现全面建设小康社会的目标;到2020年,力争率先基本实现现代化。发改委网站5月24日消息 日前,国务院正式批准实施长江三角洲地区区域规划(以下简称规划),这是贯彻落实国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见(国发200830号)、进一步提升长江三角洲地区整体实力和国际竞争力的重大决策部署,是深入
5、实施区域发展总体战略、促进全国经济平稳较快发展的又一重要举措。长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省,区域面积21.07万平方公里。该地区区位条件优越,自然禀赋优良,经济基础雄厚,体制比较完善,城镇体系完整,科教文化发达,已成为全国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区之一,在我国社会主义现代化建设全局中具有十分重要的战略地位。当前,长江三角洲地区面临着提高自主创新能力、缓解资源环境约束、着力推进改革攻坚等方面的繁重任务,正处于转型升级的关键时期。规划的实施有利于这一地区进一步消除国际金融危机的影响,加快转变发展方式,不断提升发展水平,带动长江流域乃至全国经济又好又快发展发展。规划
6、要求,长江三角洲地区要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,坚持改革开放,着力推进经济结构战略性调整,着力增强自主创新能力,着力促进城乡区域协调发展,着力提高资源节约和环境保护水平,着力促进社会和谐,在科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展方面走在全国前列,努力建设成为实践科学发展观的示范区、改革创新的引领区、现代化建设的先行区、国际化发展的先导区,为我国全面建设小康社会和实现现代化作出更大贡献。依据规划,长江三角洲地区发展的战略定位是:亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的
7、世界级城市群。发展目标是:到2015年,率先实现全面建设小康社会的目标;到2020年,力争率先基本实现现代化。规划提出了城镇发展与城乡统筹、产业发展与布局、自主创新与创新型区域建设、基础设施建设与布局、资源利用与生态环境保护、社会事业与公共服务、体制改革与制度创新、对外开放与合作八个方面的发展方向和重点任务,并明确了保障规划实施的政策措施。国务院在批复中强调,上海市、江苏省、浙江省人民政府要加强对规划实施的组织领导,制定实施方案,完善工作机制,落实工作责任,抓紧推进相关工作。国务院有关部门要按照职能分工,加强对规划实施的指导,研究制定贯彻落实规划的具体措施,在专项规划编制、项目安排、体制创新等
8、方面给予积极支持,为促进长江三角洲地区加快发展创造良好的政策环境。 国务院批复首批区域循环经济总体规划 助西部发展 2010/05/24 京津冀都市圈区域规划已上报 2010/05/23 山东半岛蓝色经济区区域规划初步完成 2010/05/22 环渤海省市全部推出区域海洋开发战略规划 2010/05/10 内蒙古区域规划有望出台 能源战略受关注 2010/03/24 新疆区域振兴规划5月后出台 未来三年投资将增 2010/03/12 区域规划遍地开花 一年13规划相继上升为国家战略2010年,区域经济发展热度不减。去年,区域规划“出镜次数”超出2005年至2008年4年的总和,而今年,各地区域
9、规划延续去年之势,持续“高烧”。年初国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见的正式发布为今年的“区域规划热”打响头炮,接踵而至的还有重庆两江、长三角、青海等,甚至深圳、厦门、珠海经济特区扩容等都陆续获得批复。临近年末,国际金融报记者与多位专家一起回顾今年区域经济“亮点”并展望未来区域经济新版图西部“新十年”再起步视线转向西部地区,作为西部大开发战略重要步骤的青海省柴达木循环经济试验区总体规划今年3月15日正式获国务院批准。另外,万众瞩目的内陆惟一国家级新区重庆“两江新区”在6月18日正式挂牌成立。值得一提的是,今年是西部大开发十周年,也是西部发展新十年的关键起点。发轫于2000年的西部大
10、开发,硕果累累:2000年至2008年,西部地区生产总值从1.6655万亿元增加到5.8257万亿元,年均增长11.7%;工业增加值由5946亿元增加到2.4万亿元左右。社会消费品零售总额由5954亿元增加到1.9239万亿元,年均增长14.9%;进出口贸易总额由172亿美元增加到1068亿美元,年均增长25.6%。然而,东西部地区的差距依然存在,西部开发还要有新举措。今年6月,国务院颁发关于深入实施西部大开发战略的若干意见,为西部大开发“新十年”指明方向。同时,12月12日闭幕的中央经济工作会议更明确提出,坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置。长三角区域规划编制小组成员、
11、华东师范大学长江流域发展研究院常务副院长徐长乐表示,“国家将西部大开发放在优先位置,主要是出于均衡区域发展,缩小沿海与中西部地区差距的考虑。”【展望】 政策仍然向西偏据悉,国家初步规划到2015年,西部地区经济生产总值比2008年翻一番,今后数年,西部地区经济年增速都将保持在10%以上。上海社科院城市化发展研究中心主任郁鸿胜表示,西部开发将将一直会延续。徐长乐则指出,国家的战略任务很清楚,“十二五”期间,中央在重大基础建设项目上继续向西部地区倾斜,以及在转移支付、产业要素和投资安排上也会继续向西部地区倾斜。“西部大开发的框架完成,接下来就是实施。”东北“二度振兴”发力东北地区等老工业基地振兴战
12、略也得到国家持续“灌溉”。今年4月6日,辽宁省政府宣布,经国务院同意,国家发改委已正式批复,沈阳经济区成为国家新型工业化综合配套改革试验区。相隔4个多月,国务院审议并原则通过了大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划和关于加快东北地区农业发展方式转变建设现代农业的指导意见,为老工业基地振兴战略再添一笔。8月17日,国务院总理、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长温家宝在振兴东北地区等老工业基地领导小组第二次会议上部署了八项重点工作,涵盖了能源、农业、生态和基础设施等4个主要方面,并指出东北地区等老工业基地全面振兴正处于关键时期,要加快形成具有独特优势和竞争力的新的增长极。在业内人士看来,东北
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