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脚手架施工、安全要点 

脚手架是重要的建筑施工工具，是建筑施工技术措施中最重要的环节之一。建设项目脚手架工程安全管理对建设项目质量和施工安全起着关键的作用。然而，建筑脚手架的安全问题一直是建筑施工安全管理与控制中的难题，一直未能得到较好的解决。据统计，近年来，因脚手架、高支模体系"坍塌"所造成的较大、重大建筑施工安全事故时有发生，严重影响着建筑施工行业绩效。因此，必须重视建设项目脚手架工程施工安全管理，认真分析脚手架、高支模体系施工安全事故发生的原因，构建相应的对策与预防措施，保障施工活动安全、有序地进行。脚手架施工安全事故多发，一直是困扰我国建筑施工界的顽疾。为制止和减少此类事故的再次发生，住建部多次出台文件，对施工坍塌、高处坠落等事故提出了具体的要求。但是，当前我国建筑行业脚手架、高支模体系施工安全形势仍然不容乐观。据笔者查阅大量资料统计，半年来（2012年10月～2013年3月）我国建筑行业脚手架、模板体系坍塌类较大、重大安全事故共计发生10起，占到同期所有建筑施工安全事故（20起）的50%。高处坠落、坍塌等脚手架工程施工安全事故呈高发态势，加强建筑施工脚手架工程安全管理和控制刻不容缓。

现将有关资料归纳为以下几个方面：

1.施工技术方面。
按照住建部发布的有关要求，建设项目脚手架工程、模板支撑体系施工前必须编制安全专项施工方案。但是，在现场施工过程中，许多施工单位仅仅凭经验进行支撑系统的布设，在脚手架工程、模板支撑体系施工前并未进行脚手架设计与施工刚度验算，没有编制施工安全技术措施和专项方案；或者虽然编制了相应的安全专项施工方案，但在施工单位自身技术水平不足、项目经理不重视、节约成本等因素的影响下，安全专项施工方案编制质量低劣，达不到保证安全的作用。
2.材料方面
按照相关的安全技术规范要求，扣件式钢管脚手架需采用?48×3.5焊接钢管或无缝钢管，或者?51×3.0的焊接钢管（应用较少），扣件、连墙件均应符合规范要求。但是，目前在我国建筑行业，脚手架构件生产与租赁市场管理混乱，生产和销售建筑用劣质钢管、扣件的现象较为突出，大量不合格的脚手架用钢管、扣件流入施工现场，给建设项目脚手架工程、高支模体系施工带来安全隐患。
3.施工管理方面。
我国脚手架、高支模体系施工安全事故多发，一方面是由于脚手架材料、技术方面的原因；另一方面，脚手架设计、施工管理混乱所导致的技术方案不合理、施工人员违规操作、安全检查制度形同虚设等问题也难持其咎。具体说来，一方面，我国建筑施工从业人员素质普遍较低，导致脚手架施工人员难以管理，易于发生安全事故。相关统计表明，我国建筑业从业人员中2/3以上是农民工，其中50%～60%的农民工没有参加岗前培训或岗前培训的质量不能满足要求，不具备施工所需的相应基础和知识，缺乏必要的安全技能。另一方面，施工单位安全意识淡薄，安全管理制度不完善，安全措施落实不到位，安全检查和安全交底制度形同虚设，导致施工现场安全环境恶劣，施工人员漠视安全风险，不按照施工规范和设计要求施工。
4.提高建设项目脚手架工程施工安全管理水平的措施
5.实行脚手架生产、销售和租赁企业的市场准入制
脚手架及其构件的质量严重影响建设项目脚手架工程施工安全，必须予以严格保证。在加强生产质量检查，完善相关法规的基础上，建立脚手架生产、销售和租赁企业的市场准入制，严格做到符合资质要求和具有相应实力的企业才能获得生产、销售和租赁脚手架的资格，是提高我国建筑施工行业脚手架质量的可行手段。
6.完善脚手架工程安全专项施工方案编制、审核、施工程序严格按照有关要求，建立建设项目脚手架工程、模板支撑体系施工专项方案的编制、审核、施工交底、施工检查等施工程序。明确不同部门或者单位在建设项目脚手架工程、模板支撑体系施工安全管理中的责任，提高脚手架工程、模板支撑体系施工技术设计水平。
7.加强现场管理人员和施工人员的安全教育与培训
有研究表明，脚手架工程现场施工人员一般会低估不安全行为的风险，且工作年限、年龄等因素对风险评估的影响并不显著。因此，必须加强施工现场管理人员和作业人员的安全思想教育、安全技能教育和安全法制教育，增强架子工的安全意识和自我保护意识；优化脚手架、高支模体系施工队伍，严格对各专业施工队伍的管理，减少违章作业。
8.加强施工单位管理，建立健全安全保证体系
要提高脚手架、高支模体系的施工安全管理水平，就必须加强施工单位管理，建立健全安全保证体系。首先，施工单位必须设置安全员专职负责本单位的安全检查、安全监控、险情排查以及安全教育等等基本的安全保障措施，安排专人进行日常的安全检查，检查要有计划、有内容、有重点、有记录，通过检查发现问题，解决问题；其次，努力提高脚手架工程从业人员的基本素质，做到优胜劣汰，杜绝因为操作不当、安全意识淡薄等等所引起的安全事故；最后，在行业内推行建筑意外伤害险，保障一线施工人员的切身利益。
9加强政府质量、安全监督。
严格脚手架、高支模体系施工企业的市场准入制度，建立施工企业评价与施工管理人员执业评价相结合的建筑施工安全生产评价制度；加强施工安全管理与检查力度，做到施工人员持证上岗，施工材料合格，施工过程安全文明；充分发挥社会监督的作用，积极利用行业协会、社会监督的力量促使行业持续改善。

脚手架施工、安全要点

⒈脚手架搭设之前，应根据工程的特点和施工工艺要求确定搭设（包括拆除）施工方案。 
⒉脚手架地基与基础施工，必须根据脚手架搭设高度、搭设场地土质情况与现行国家标准有关规定进行。当基础下有设备基础、管沟时，在脚手架使用过程中不应开挖，否则必须采取加固措施。 
⒊脚手架主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接在纵向水平杆上且严禁拆除。主节点处两个直角扣件的中心距不应大于150mm。在双排脚手架中，横向水平杆靠墙一端的外伸长度不应大于杆长的0.4倍，且不应大于500mm。 
⒋脚手架必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm处的立杆上，横向扫地杆亦应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。当立杆基础不在同一高度上时，必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定，高低差不应大于1m。靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500mm。 
⒌高度在24m以下的单、双排脚手架，均必须在外侧立面的两端各设置一道剪刀撑，并应由底至顶连续设置，中间各道剪刀撑之间的净距不应大于15m。24m以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪刀撑。剪刀撑、横向斜撑搭设应随立杆、纵向和横向水平杆等同步搭设，各底层斜杆下端均必须支承在垫块或垫板上。 
⒍ 宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可采用拉筋和顶撑配合使用的附墙连接方式，严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件。24m以上的双排脚手架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，连墙件必须采用可承受拉力和压力的构造。50m以下（含50m）脚手架连墙件应按3步3跨进行布置，50m以上的脚手架连墙件应按2步3跨进行布置。
7.脚手架的检查与验收应由项目经理组织，项目施工、技术、安全、作业班组负责人等有关人员参加，按照技术规范、施工方案、技术交底等有关技术文件，对脚手架进行分段验收，在确认符合要求后方可投入使用。 
8.脚手架及其地基基础应在下列阶段进行检查和验收： 
⑴基础完工后及脚手架搭设前。
 ⑵作业层上施加载荷前。 
⑶每搭设完1013m高度后。
⑷达到设计高度后。 
⑸遇有六级及上大风与大雨后。 
⑹寒冷地区土层开冻后。 
⑺停用超过一个月的，在重新投入使用之前。 ⒊脚手架定期检查的项目包括： 
⑴杆件的搭设和连接，连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求。 
⑵地基是否有积水，底座是否松动，立杆是否悬空。 ⑶扣件螺栓是否有松动。 
⑷高度在24m以上的脚手架，其立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合技术规范的要求。 
⑸架体的安全防护措施是否符合要求。 ⑹是否有超载使用的现象等。 
9.从事脚手架搭设和拆除的人员，并须经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术培训考核管理规则》（GB5036—85）考核合格的专业架子工，经体检合格，持证上岗，配备必须的个人安全防护用品
10.脚手架或模板支架必须与相邻的高压架空线路保持安全距离，特殊情况下不能保持安全距离时，应搭设外电防护隔离设施；若遇无法保持安全距离又无法建立外电防护设施的情况，必须在外电线路停电后方可进行搭设
11.脚手架的基础应根据脚手架及模板支架的搭设高度、承载要求、土质情况，按专向施工方案要求，进行加固处理和验收
12.对脚手架及模板支架所使用的材料，应进行检查验收，不合格产品不得使用
13. 脚手架和模板支架在搭设和拆除时，应设立作业警戒区，并派专人进行监护，严禁非操作人员入内
14.在脚手架使用期间，严禁拆除主接点处的纵、横向水平杆及纵横向扫地杆、连墙件
15.在脚手架上进行电、气焊作业，必须有防火措施并设专人监护
16.不得将模板支架、揽风绳、泵送混凝土的输送管等固定在脚手架上，脚手架及模板支架应按规定采取接地防雷措施                                  
 17.脚手板板要满铺、绑牢，无探头板，并要牢固的固定在脚手架的支架上。脚手架的任何部分均不得与模板连接
 18.脚手架要设置栏杆，安全设施要经常检查，确保安全
 19.脚手架上的材料和工具要堆放整齐，积雪和杂物应及时清除，有坡度的脚手板应设防滑条
 20.吊篮应严格按照设计施工。悬挂吊篮的钢丝绳围绕钢梁不得少于3圈，卡子不少于3个。一个吊篮的保险绳索不得少于2根。钢丝绳不得与构造物和其他物件摩擦。 
21.附着式升降脚手架（整体提升脚手架或爬架）作业要针对提升工艺和施工现场作业条件编制专项施工方案。专项施工方案要包括设计、施工、检查、维护和管理等全部内容。 ⒉安装搭设必须严格按照设计要求和规范程序进行，安装后经验收并进行载荷试验，确认符合设计要求后，方可正式使用。 
22.进行提升和下降作业时，架上人员和材料的数量不得超过设计规定并尽可能减少。 
23.升降前必须仔细检查附着连接和提升设备的状态是否良好，发现异常时应及时查找原因和采取措施解决。 ⒌升降作业应统一指挥、协调动作。 
24.在安装、升降、拆除作业时应划定安全警戒范围并安排专人进行监护。